Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. Dan l-ilment jikkonċerna l-pubblikazzjoni fuq is-sit web tal-Kummissjoni Ewropea [1] tad-dokument intitolat “Lista preliminari ta’ ċirkostanzi straordinarji wara l-laqgħa tal-Korpi Nazzjonali għall-Infurzar li saret fit-12 ta’ April 2013” (minn hawn ’il quddiem, “il-lista tal-NEB”) L-ilment tressaq minn ditta ta’ solicitors li tispeċjalizza fil-kisba ta’ kumpens għall-passiġġieri tal-ajru skont ir-Regolament 261/2004 [2] (“ir-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri”). L-Artikolu 5 tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri jipprovdi li l-passiġġieri tal-ajru għandhom id-dritt li jirċievu kumpens meta t-titjiriet tagħhom jiġu kkanċellati. Madankollu, l-Artikolu 5(3) jipprevedi li trasportatur tal-ajru ma huwiex obbligat iħallas kumpens jekk ikun jista’ juri li l-kanċellazzjoni hija kkawżata minn ċirkostanzi straordinarji li ma setgħux jiġu evitati anki jekk ikunu ttieħdu l-miżuri raġonevoli kollha. Ir-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri jirrikjedi li l-Istati Membri jaħtru Korpi Nazzjonali għall-Infurzar (NEBs).

2. F'Lulju u Awwissu 2013, l-ilmentatur ikkuntattja lill-Kummissjoni u argumenta li l-lista tal-NEB ma tatx parir preċiż lill-passiġġieri dwar id-drittijiet tagħhom. L-ilmentatur indika li l-linji tal-ajru kienu diġà bbażaw ruħhom fuq dan id-dokument fil-qorti, u rebħu kawżi li qabel kienu jitilfu. Għaldaqstant, hija talbet lill-Kummissjoni tneħħi d-dokument mis-sit internet tagħha.

3. Fit-tweġibiet tagħha, il-Kummissjoni argumentat li l-lista tal-NEB iddikjarat b’mod ċar li d-dokument ġie ppubblikat wara laqgħa tal-NEBs. Il-Kummissjoni sostniet li l-lista tal-NEB kienet preliminari, mhux eżawrjenti u mhux vinkolanti u li n-natura u l-oriġini tad-dokument kienu ddikjarati b’mod ċar fl-ewwel paġna tiegħu.

4. Fl-20 ta' Awwissu 2013, l-ilmentatur ressaq dan l-ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew.

L-inkjesta

5. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-ilment u identifikat l-allegazzjoni u t-talba li ġejjin:

1) Il-Kummissjoni naqset milli tikkonforma mal-prinċipji ta' amministrazzjoni tajba u milli tqis kif xieraq l-interess pubbliku meta ppubblikat il-lista tal-NEB dwar "ċirkostanzi straordinarji" fuq is-sit web tagħha.

2) Il-Kummissjoni għandha tneħħi l-lista tal-NEB dwar "ċirkostanzi straordinarji" mis-sit web tagħha.

6. Fl-ittra tal-ftuħ tal-inkjesta, l-Ombudsman informa lill-Kummissjoni li, fil-każ li l-Kummissjoni tiddeċiedi li ma tneħħix id-dokument rilevanti mis-sit web tagħha, jista’ jkun li jkun jixtieq jikkunsidra li jieħu azzjoni xierqa biex jevita r-riskju ta’ interpretazzjoni ħażina tad-dokument mill-pubbliku interessat.

Allegazzjoni li l-Kummissjoni naqset milli tikkonforma mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba u li tqis kif xieraq l-interess pubbliku meta ppubblikat il-lista tal-NEB dwar “ċirkostanzi straordinarji” fuq is-sit web tagħha u l-affermazzjoni relatata

Il-proposta għal soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman

7. Fil-15 ta' April 2014, l-Ombudsman għamlet proposta għal soluzzjoni amikevoli. Meta wettaq l-analiżi preliminari tal-ilment u ppropona s-soluzzjoni amikevoli, l-Ombudsman qies l-argumenti u l-opinjonijiet imressqa mill-partijiet [3].

8. Fl-analiżi tagħha tal-każ, l-Ombudsman innotat li l-lista tal-NEB tista' tikseb aktar kredibbiltà u awtorità minħabba l-pubblikazzjoni tagħha fuq is-sit web tal-Kummissjoni. Dan ikun problematiku biss jekk jinstab li l-lista tal-NEB (i) tkun qarrieqa għall-konsumaturi jew (ii) ma tirriflettix kif xieraq il-kontenut tal-partijiet rilevanti tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri.

9. Fir-rigward tal-punt (i), l-Ombudsman qieset li l-mod li bih il-lista tal-NEB ġiet ippubblikata oriġinarjament tabilħaqq wassal għal mistoqsijiet dwar in-natura vera u l-oriġini tad-dokument. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman għalhekk faħħar il-fatt li, fit-tweġiba tagħha għall-ilment, il-Kummissjoni kienet qieset dawn id-dubji u kienet iddeċidiet li tbiddel il-mod li bih il-lista tal-NEB ġiet ippubblikata fuq is-sit web tagħha. L-Ombudsman iddikjara li, b’riżultat ta’ dan, kull min jikkonsulta l-lista tal-NEB fuq is-sit web rilevanti huwa infurmat b’mod ċar li d-dokument ġie ppubblikat fuq talba tal-NEBs, li la ġie adottat u lanqas approvat mill-Kummissjoni u li huwa ppubblikat għal skopijiet ta’ informazzjoni biss. L-Ombudsman qieset li l-bidliet li saru mill-Kummissjoni jnaqqsu b’mod konsiderevoli r-riskju ta’ nuqqas ta’ fehim mill-pubbliku.

10. Minkejja din id-dikjarazzjoni, l-Ombudsman eżaminat l-argument tal-ilmentatur li l-NEBs u l-linji tal-ajru ma jipprovdux lill-passiġġieri bil-verżjoni tad-dokument li fih id-dikjarazzjoni ta' ċaħda ta' responsabbiltà tal-Kummissjoni iżda jkomplu jużaw il-verżjoni preċedenti; b’riżultat ta’ dan, il-passiġġieri ma jkunux konxji tad-dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’ responsabbiltà li l-Kummissjoni għamlet fuq il-paġna ta’ quddiem tal-verżjoni riveduta tal-lista tal-NEB. Biex jindirizza dan it-tħassib, l-Ombudsman iddikjara, fil-paragrafu 27 tal-proposta, li, għalkemm mhuwiex it-tort tal-Kummissjoni li l-NEBs jew il-linji tal-ajru xorta jistgħu jużaw il-verżjoni l-qadima tat-test, kienet il-Kummissjoni li ppubblikat id-dokument fil-forma oriġinali tiegħu u b'hekk għamilha possibbli li jintuża f'dik il-forma mill-partijiet interessati. F’dan l-isfond, l-Ombudsman kienet tal-fehma li, sabiex jiġi eskluż kwalunkwe nuqqas ta’ ftehim possibbli dwar l-oriġini, in-natura u s-sinifikat tad-dokument, il-Kummissjoni għandha tikkuntattja lill-NEBs sabiex tiżgura li jkunu konxji mid-dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’ responsabbiltà tagħha.

11. Barra minn hekk, kien ċar mill-opinjoni tal-Kummissjoni li mhux l-NEBs kollha appoġġaw il-pubblikazzjoni tad-dokument fuq is-sit web tal-Kummissjoni. L-Ombudsman irrimarka fil-paragrafu 28 tal-proposta li dan il-fatt mhuwiex rifless fl-ewwel paġna tad-dokument, li jindika li d-dokument ġie ppubblikat fuq talba tal-"NEBs". L-Ombudsman irraġunat li dan joħloq l-impressjoni li l-NEBs kollha jappoġġaw kemm il-kontenut tal-lista kif ukoll il-pubblikazzjoni tagħha fuq is-sit web tal-Kummissjoni. L-Ombudsman ippropona li, sakemm dan ma jkunx tabilħaqq il-każ, id-dikjarazzjoni rilevanti tiġi kkunsidrata mill-ġdid.

12. Fir-rigward tal-punt (ii), l-Ombudsman irrimarka li prattika amministrattiva tajba tirrikjedi li l-Kummissjoni tiżgura li l-lista tal-NEB tkun kompatibbli mar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri. Għaldaqstant, ikun diffiċli li jiġi aċċettat li l-Kummissjoni tista' tippubblika dokument imfassal mill-awtoritajiet nazzjonali "għall-finijiet ta' informazzjoni u ta' gwida" jekk il-pożizzjonijiet adottati f'dan id-dokument ma jkunux konformi mad-dritt tal-Unjoni.

13. L-Ombudsman ġabar fil-qosor is-sentenza fil-każ Wallentin [4], li hija l-awtorità ewlenija għal gwida dwar "ċirkostanzi straordinarji"[5], u indika li, fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur speċifika liema nuqqasijiet tekniċi, għalkemm inklużi fil-lista tal-NEB, ma kinux jikkostitwixxu ċirkostanzi straordinarji.

14. L-Ombudsman qieset li jkun fl-interess taċ-ċittadini tal-UE u tal-effiċjenza proċedurali li l-Kummissjoni tikkummenta dwar l-argumenti aktar dettaljati tal-ilmentatur. Għal dan il-għan, l-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni fil-paragrafu 34 tal-proposta tagħha biex tindirizza l-kummenti tal-ilmentatur u biex tiċċara r-relazzjoni bejn l-Anness tal-proposta tagħha għal reviżjoni tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri (proposta għal reviżjoni tal-PRR) u l-lista tal-NEB. B’mod aktar speċifiku, l-Ombudsman talbet lill-Kummissjoni tiċċara l-kwistjoni li l-proposta ta’ reviżjoni tal-PRR tal-Kummissjoni tipprevedi li l-problemi tekniċi identifikati matul il-kontroll ta’ qabel it-titjira ma għandhomx jitqiesu bħala straordinarji filwaqt li fil-lista tal-NEB (il-punti 22, 25 u 26), il-problemi tekniċi li jsiru evidenti immedjatament qabel it-tluq x’aktarx li jikkostitwixxu ċirkostanzi straordinarji.

15. Il-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli ġiet ifformulata kif ġej:

"B'kont meħud tas-sejbiet tal-Ombudsman, b'mod aktar speċifiku, il-paragrafi 27 u 28 tal-proposta tagħha għal soluzzjoni amikevoli, il-Kummissjoni tista' tieħu passi ulterjuri biex teskludi kwalunkwe nuqqas ta' ftehim dwar is-sors, in-natura u s-sinifikat tal-lista tal-NEB.

Fl-interess tal-effiċjenza proċedurali, l-Ombudsman tistieden lill-Kummissjoni tindirizza l-argumenti tal-ilmentatur fl-osservazzjonijiet tagħha fir-rigward tal-kompatibbiltà mar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri ta' ċerti ċirkostanzi li huma ppreżentati bħala ċirkostanzi straordinarji fil-lista tal-NEB. Barra minn hekk, b'kont meħud tal-analiżi tal-Ombudsman fil-paragrafu 34 tal-proposta tagħha għal soluzzjoni amikevoli, il-Kummissjoni tista' tiċċara l-kompatibbiltà tal-proposta tagħha għar-reviżjoni tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri mal-lista tal-NEB."

16. Fit-tweġiba tagħha għall-proposta, il-Kummissjoni speċifikat, fir-rigward tas-suġġerimenti tal-Ombudsman fil-paragrafu 27 tal-proposta, li l-NEBs kienu diġà infurmati (permezz ta' email tat-22 ta' Novembru 2013) dwar il-verżjoni tal-lista tal-NEB li fiha d-dikjarazzjoni ta' ċaħda ta' responsabbiltà tal-Kummissjoni ladarba ġiet ippubblikata mill-ġdid fuq is-sit web tal-Kummissjoni. Madankollu, il-Kummissjoni impenjat ruħha li terġa’ tikteb lill-NEBs biex tinsisti li ma jużawx il-verżjoni l-qadima tad-dokument.

17. Fir-rigward tas-suġġeriment tal-Ombudsman fil-paragrafu 28 tal-proposta, il-Kummissjoni ddikjarat li NEB wieħed ma qabilx mal-pubblikazzjoni tal-lista u xi NEBs ma esprimewx il-fehmiet tagħhom dwar din il-kwistjoni. Għalhekk, fid-dawl tal-proposta tal-Ombudsman, il-Kummissjoni emendat id-dikjarazzjoni ta' ċaħda ta' responsabbiltà kif ġej: "Dan id-dokument ġie ppubblikat fuq talba tal-NEBs. Dan id-dokument huwa għal informazzjoni u gwida għall-ħidma tal-NEBs. Il-kontenut tad-dokument mhux neċessarjament jirrifletti l-pożizzjoni tal-NEBs kollha. Il-kontenut ta’ dan id-dokument ma ġiex adottat jew bl-ebda mod approvat mill-Kummissjoni Ewropea u m’għandux jiġi invokat bħala dikjarazzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni Ewropea”.

18. Fir-rigward tas-suġġeriment tal-Ombudsman fil-paragrafu 34 tal-proposta, il-Kummissjoni nnotat li r-regolament attwali ma fihx definizzjoni ta' "ċirkostanzi straordinarji" jew lista eżawrjenti ta' avvenimenti li jistgħu jitqiesu li jikkostitwixxu ċirkostanzi straordinarji. Il-premessa 14 tippreżenta biss xi eżempji ta’ avvenimenti bħal dawn: "… Tali ċirkostanzi jistgħu, b'mod partikolari, iseħħu f'każijiet ta' instabbiltà politika, kundizzjonijiet meteoroloġiċi inkompatibbli mal-operat tat-titjira kkonċernata, riskji għas-sigurtà, nuqqasijiet mhux mistennija fis-sikurezza tat-titjira u strajkijiet li jaffettwaw l-operat ta' trasportatur tal-ajru li jopera". Il-Kummissjoni rreferiet għas-sentenza tal-QĠUE f’Wallentin, fejn il-Qorti ddeċidiet li problemi tekniċi jistgħu ma jikkostitwixxux “ċirkostanzi straordinarji” li jippermettu lil-linji tal-ajru jevitaw li jħallsu kumpens lill-passiġġieri għal titjiriet imdewma jew ikkanċellati, sakemm tali problemi ma jirriżultawx minn avvenimenti li, min-natura jew mill-oriġini tagħhom, ma jkunux inerenti fl-eżerċizzju normali tal-attività tat-trasportatur tal-ajru kkonċernat u ma jkunux fil-kontroll effettiv tiegħu.

19. Il-Kummissjoni sostniet li l-ħidma tal-NEBs qieset il-premessa u d-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament, u l-interpretazzjoni tal-Qorti. B’riżultat ta’ dan, il-Kummissjoni sostniet li l-lista tal-NEB tispeċifika x’jista’ jikkwalifika jew le bħala “ċirkostanzi straordinarji” u fiha sensiela ta’ noti ta’ gwida li jistgħu jgħinu lill-NEBs iwettqu l-evalwazzjoni meħtieġa ta’ kull każ speċifiku.

20. Barra minn hekk, bi tweġiba għat-talba tal-Ombudsman fil-paragrafu 34 tal-proposta biex tiġi ċċarata r-relazzjoni tal-proposta ta’ reviżjoni tal-PRR tagħha mal-lista tal-NEB, il-Kummissjoni nnotat li l-lista tal-NEB u n-noti ta’ gwida li jakkumpanjawha jfittxu li jtejbu l-implimentazzjoni tar-Regolament eżistenti madwar l-Unjoni filwaqt li l-Anness għall-proposta ta’ reviżjoni tal-PRR jirreferi għal Regolament futur.

21. B'mod aktar speċifiku, il-Kummissjoni ddikjarat li għalkemm id-deċiżjoni f'Wallentin tispeċifika li problemi tekniċi li joħorġu matul il-manutenzjoni tal-inġenji tal-ajru jew minħabba nuqqas ta' twettiq ta' tali manutenzjoni ma jistgħux jikkostitwixxu, fihom infushom, "ċirkostanzi straordinarji", id-deċiżjoni ma tneħħix l-inċertezza legali fir-rigward ta' difetti skoperti barra mill-manutenzjoni. B'mod partikolari, il-kriterju ġenerali "inerenti fl-operat normali tal-inġenju tal-ajru" jħalli lok għal interpretazzjoni f'sitwazzjonijiet speċifiċi, bħal avvenimenti li jseħħu immedjatament qabel it-tluq, li s-sentenza Wallentin ma setgħetx tindirizza minħabba li kienet tikkonċerna difett li ġie skopert ħafna qabel it-tluq.

22. Il-Kummissjoni argumentat li, fil-proposta dwar il-PRR, hija segwiet l-approċċ f’Wallentin iżda pproponiet ukoll li tindirizza ż-żona griża li fadal. B’mod partikolari, il-Kummissjoni pproponiet li l-problemi tekniċi identifikati matul il-manutenzjoni ta’ rutina jew matul il-kontroll ta’ qabel it-titjira tal-inġenju tal-ajru ma għandhomx jitqiesu bħala straordinarji. Barra minn hekk, hija ċċarat li tali difetti skoperti matul l-operazzjoni tat-titjira, jiġifieri wara li l-inġenju tal-ajru jitlaq mill-istand tal-parkeġġ tiegħu, jitqiesu bħala straordinarji. Il-Kummissjoni argumentat ukoll li, sabiex tiġi indirizzata ż-żona griża legali, hija pproponiet li d-difetti skoperti matul il-manutenzjoni regolari, inklużi l-kontrolli ta’ qabel it-titjira mwettqa mill-inġiniera tal-art u mill-ekwipaġġ tat-titjira sat-tluq mill-istand tal-parkeġġ, jitqiesu bħala mhux straordinarji. Il-Kummissjoni żiedet li l-proposta tagħha għal reviżjoni tal-PRR għandha l-għan li timla lakuna legali għar-Regolament futur u li tneħħi sitwazzjoni mhux ċara fejn l-NEBs u l-qrati nazzjonali setgħu ħadu approċċi inkonsistenti skont il-qafas legali attwali. Barra minn hekk, il-lista tal-NEB ma tiddefinixxix it-terminu “tluq”, u b’hekk tagħti lok għal inċertezza dwar il-perjodu bejn il-mument meta l-inġenju tal-ajru jitlaq mill-istand tal-parkeġġ u t-tluq attwali. Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni argumentat li huwa għalhekk possibbli li jeżistu differenzi bejn il-proposta tal-Kummissjoni u l-lista tal-NEB kif muri mill-punti 22, 25 u 26 tal-lista tal-NEB.

23. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur esprima n-nuqqas ta’ sodisfazzjon tiegħu bit-tweġiba tal-Kummissjoni. L-ilmentatur argumenta li t-tweġiba mogħtija ma tindirizzax it-tħassib stabbilit fl-ilment u tidher li tiffoka fuq ir-reviżjoni potenzjali tar-Regolament li, fil-fehma tal-ilmentatur, mhijiex rilevanti għall-kwistjonijiet taħt rieżami.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman wara l-proposta għal soluzzjoni amikevoli

24. L-ilmentatur isostni li xi wħud mill-avvenimenti msemmija bħala "ċirkostanzi straordinarji" fil-lista tal-NEB huma inkompatibbli mar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri, il-ġurisprudenza tal-QĠUE u l-mod li bih ir-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri ġie applikat mill-qrati nazzjonali. Minħabba li l-pubblikazzjoni tal-lista tal-NEB fuq is-sit web tal-Kummissjoni tatha aktar kredibbiltà, l-ilmentatur argumenta li l-NEBs, il-linji tal-ajru u l-qrati nazzjonali jqisu (jew jistgħu jqisu) il-lista tal-NEB u jiċħdu l-kumpens lill-passiġġieri. Sabiex tirrimedja s-sitwazzjoni, il-Kummissjoni għandha tneħħi l-lista tal-NEB mis-sit web tagħha.

25. L-Ombudsman iqis li t-trasparenza fil-ħidma tal-korpi pubbliċi hija karatteristika inerenti tal-governanza tajba. F’dan il-kuntest, l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom, fl-ambitu wiesa’ tal-attivitajiet tagħhom, jistinkaw biex jiżguraw li l-informazzjoni li tista’ tkun ta’ rilevanza u interess għaċ-ċittadini tinxtered bl-aktar mod wiesa’ possibbli. Minn din il-perspettiva, il-pubblikazzjoni fuq is-sit web tal-Kummissjoni tal-lista tal-NEB dwar ċirkostanzi straordinarji hija konformi mal-governanza tajba u fl-interess pubbliku. Madankollu, mhuwiex ikkontestat li l-informazzjoni dwar id-drittijiet tal-passiġġieri tal-ajru li ssir disponibbli minn korp pubbliku għandha tkun ċara u preċiża kemm jista’ jkun.

26. F'dan ir-rigward, l-Ombudsman diġà enfasizzat fil-proposta tagħha għal soluzzjoni amikevoli li l-pubblikazzjoni tal-lista tal-NEB fuq is-sit web tal-Kummissjoni tkun problematika jekk il-lista tal-NEB (i) tinstab li tkun qarrieqa għall-konsumaturi fir-rigward tal-oriġini u n-natura vera tagħha jew (ii) ma tirriflettix kif xieraq il-kontenut tal-partijiet rilevanti tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri. Għal dan il-għan, l-Ombudsman inkludiet rakkomandazzjonijiet speċifiċi fil-proposta tagħha lill-Kummissjoni.

27. Fir-rigward tal-punt (i), l-Ombudsman bi pjaċir tinnota li l-Kummissjoni wieġbet b’mod pożittiv u żiedet dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’ responsabbiltà sabiex tiżgura li jkun ċar għal kwalunkwe parti interessata li l-lista tal-NEB hija abbozz li ma jgawdix l-appoġġ tal-NEBs kollha u li ma ġietx approvata mill-Kummissjoni.

28. Fir-rigward tal-punt (ii), il-Kummissjoni pprovdiet deskrizzjoni tar-regoli applikabbli kif interpretati mill-QĠUE. Meta għamlet dan, il-Kummissjoni spjegat b’mod ċar li, meta avveniment jaqa’ taħt il-kunċett ta’ “ċirkostanzi straordinarji”, hemm kundizzjonijiet addizzjonali li jeħtieġ li jiġu ssodisfati biex linja tal-ajru tevita li tħallas kumpens skont ir-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri. L-Ombudsman hija tal-fehma li, fit-tweġiba tagħha, il-Kummissjoni pprovdiet biżżejjed spjegazzjonijiet biex tappoġġa l-fehma tagħha li l-lista tal-NEB tirrifletti kif xieraq il-kontenut tar-Regolament dwar id-Drittijiet tal-Passiġġieri kif interpretat mill-QĠUE. Huwa importanti li l-analiżi tal-Kummissjoni bi tweġiba għall-istedina tal-Ombudsman biex tiġi ċċarata r-relazzjoni bejn il-proposta għal reviżjoni tal-PRR u l-lista tal-NEB tgħin biex tiġi ċċarata aktar il-pożizzjoni tal-Kummissjoni dwar il-liġi applikabbli kif ukoll l-iżvilupp futur tagħha.  

29. L-Ombudsman tinnota li l-ilmentatur mhuwiex sodisfatt bit-tweġiba tal-Kummissjoni u targumenta li dik it-tweġiba ma tindirizzax it-tħassib tagħha. Minn perspettiva formali, għalhekk, l-Ombudsman tqis li l-isforzi tagħha biex issib soluzzjoni amikevoli ma kinux ta' suċċess f'dan il-każ. Eżami bir-reqqa tal-informazzjoni fil-fajl, madankollu, iwassal għall-konklużjoni li l-kjarifiki tal-Kummissjoni jindirizzaw b'mod adegwat iż-żewġ punti identifikati fil-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli. Fid-dawl ta' dawn il-kunsiderazzjonijiet, l-Ombudsman ma ssib l-ebda għemil ħażin min-naħa tal-Kummissjoni fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur u, għalhekk, tagħlaq il-każ b'sejba li ma hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:

Ma hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Emily O'Reilly

Strasburgu, 19 ta' Novembru 2014