Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur applika għall-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/111/10, li l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO) organizza sabiex ifassal lista ta’ riżerva li minnha jiġu reklutati assistenti fil-qasam segretarjali.

2. Hija għamlet b’suċċess it-testijiet ta’ ammissjoni (Testijiet Ibbażati fuq il-Kompjuter) u ġiet mistiedna tieħu sehem fl-eżerċizzji taċ-ċentru ta’ valutazzjoni. L-eżerċizzji ta' valutazzjoni kienu jikkonsistu f'erba' testijiet, jiġifieri, żewġ testijiet immirati lejn il-valutazzjoni tal-kompetenzi ġenerali tal-kandidati, u żewġ testijiet immirati lejn il-valutazzjoni tal-għarfien speċifiku tal-impjieg tal-kandidati. It-testijiet speċifiċi tal-għarfien kienu jinkludu (a) test prattiku li jinvolvi t-tħejjija u/jew l-ipproċessar ta’ dokument MS Word, u (b) test prattiku mmirat lejn il-valutazzjoni tal-ħiliet ta’ abbozzar (b’mod partikolari l-ortografija, is-sintassi u l-grammatika).

3. Sussegwentement, l-EPSO informa lill-ilmentatur li ma setax jinkludi isimha fil-lista tal-kandidati li għaddew minħabba li ma kisbitx il-marka minima meħtieġa fit-test prattiku a).

4. L-ilmentatur talab lill-EPSO i) biex jirrevedi l-applikazzjoni tagħha, u ii) biex jipprovdilha kopji tat-testijiet tal-għarfien speċifiku tagħha a) u b).

5. Fl-14 ta’ Novembru 2012, l-EPSO pprovdiet lill-ilmentatur bid-dokumenti mitluba u kkonfermat il-marki tagħha fit-testijiet tal-għarfien speċifiku. Hija infurmat ukoll lill-ilmentatur li kienet ipprovdietlu kopja sħiħa ta’ dawn it-testijiet. 

6. Fis-16 ta’ Novembru 2012, l-ilmentatur kiteb lill-EPSO. Hija indikat li l-kopja tat-test prattiku tagħha a) (li jirrikjedi t-tħejjija u/jew l-ipproċessar ta’ dokument MS Word) ma kinitx kompluta minħabba li paġna waħda kienet nieqsa. Fil-fehma tagħha, l-EPSO tilef din il-paġna. L-ilmentatur staqsa wkoll lill-EPSO dwar il-mezzi ta’ rimedju disponibbli għalih.

7. Fl-istess jum, l-EPSO wieġeb u ta parir lill-ilmentatur biex jirreferi għat-taqsima 6.4 tal-Gwida għall-kompetizzjonijiet miftuħa fir-rigward tal-mezzi disponibbli ta’ rimedju.

8. Fid-19 ta' Novembru 2012, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

Fuq is-suġġett tal-investigazzjoni

9. Fl-ilment tagħha lill-Ombudsman, l-ilmentatur issottometta l-allegazzjoni u t-talba li ġejjin.

Allegazzjoni

L-EPSO naqas milli (i) jirrevedi kif suppost it-test prattiku tal-ilmentatur a)[1], u (ii) jipprovdilha kopja sħiħa ta' dan it-test.

Pretensjoni

L-EPSO għandu jirrevedi t-test prattiku tagħha a). 

L-inkjesta

10. Fl-4 ta’ Diċembru 2012, l-Ombudsman fetaħ inkjesta u talab lill-EPSO, bħala l-ewwel pass tal-inkjesta, għal spezzjoni tal-fajl rilevanti.

11. Fil-25 ta' Jannar 2013, skont l-Artikolu 3(2) tal-Istatut tal-Ombudsman Ewropew [2], is-servizzi tal-Ombudsman wettqu spezzjoni tad-dokumenti rilevanti fil-fajl tal-EPSO. L-EPSO qies li d-dokumenti spezzjonati kienu kunfidenzjali [3]. Dan kien ifisser li l-pubbliku u l-ilmentatur ma setgħux ikollhom aċċess għalihom.

12. L-Ombudsman bagħtet kopja tar-rapport ta' spezzjoni lill-ilmentatur u stednitha tippreżenta osservazzjonijiet dwaru. Hija għamlet dan fid-19 ta' Frar 2013.

L-analiżi u l-konklużjonijiet tal-Ombudsman

A. Allegata li naqset milli tirrevedi t-test prattiku tal-ilmentatur u tipprovdilha kopja sħiħa ta' dan it-test

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

13. B’appoġġ għall-allegazzjoni tagħha, l-ilmentatur argumentat li l-EPSO ma setax jirrieżamina kif xieraq it-test prattiku tagħha a) minħabba li kien tilef paġna waħda tat-test tagħha.

14. Matul l-ispezzjoni tal-fajl mill-Ombudsman, rappreżentant tal-EPSO spjega li, fi tmiem kull test bil-miktub, il-kandidati nfushom jistampaw id-dokumenti tal-eżami bil-miktub (fil-preżenza tar-rappreżentanti tal-EPSO). Wara, il-kandidati jiktbu l-ismijiet tagħhom u jiffirmaw kull paġna tad-dokumenti tal-eżami bil-miktub tagħhom fuq wara. Huma jżidu wkoll in-numri tal-kandidati tagħhom.

15. Fl-osservazzjonijiet tagħha dwar ir-rapport ta’ spezzjoni, l-ilmentatur tenniet li kien hemm paġna waħda nieqsa mit-test tagħha a). F’dan ir-rigward, hija spjegat li kienet daħħlet paġna ta’ quddiem b’intestatura tad-dokument Word li għandu jiġi pproċessat. Din il-paġna kienet ġiet stampata fl-aħħar tat-test tagħha a), iżda ma tidhirx fil-kopja tat-test mibgħuta lilha mill-EPSO.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

16. L-Ombudsman tinnota li t-test prattiku a) kien test standard, li kien jinvolvi t-tħejjija u l-ipproċessar ta’ dokument MS Word.

17. Matul l-ispezzjoni tal-fajl, rappreżentant tal-EPSO kkonferma li l-kandidati kollha rċevew l-istess dokument MS Word biex jipproċessaw (jiġifieri, li għandhom l-istess numru ta’ paġni). Barra minn hekk, l-EPSO ppreżenta evidenza biex juri li d-dokument MS Word ipprovdut lill-kandidati kollha kellu l-istess kontenut u numru ta’ paġni.

18. Fuq il-bażi tal-ispezzjoni tiegħu tal-fajl, l-Ombudsman m'għandu l-ebda raġuni biex jiddubita mill-pożizzjoni tal-EPSO li l-ebda paġna mhi nieqsa mit-test tal-ilmentatur a). F'dan ir-rigward, it-test tal-ilmentatur għandu l-istess numru ta' paġni bħat-test tal-eżami ġenerali mogħti lill-kandidati kollha, u l-EPSO pprovdielha kopja sħiħa tat-test prattiku tagħha. Barra minn hekk, ma kien hemm l-ebda evidenza li tindika li t-test tal-ilmentatur a) kien fih paġna addizzjonali.

19. Fl-aħħar nett, fuq il-bażi tal-evidenza eżaminata matul din l-inkjesta, inklużi d-dokumenti kunfidenzjali spezzjonati, li kienu relatati mal-valutazzjoni tal-markaturi u tal-Bord tas-Selezzjoni tat-test bil-miktub tal-ilmentatur a), l-Ombudsman iqis li ma jistax jiġi konkluż li l-valutazzjoni tal-Bord tas-Selezzjoni tat-test bil-miktub tal-ilmentatur a) kienet ivvizzjata minn żball manifest.

20. Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, l-Ombudsman ma jsibx każ ta' amministrazzjoni ħażina fir-rigward ta' dan il-każ. Għalkemm l-ispjegazzjoni li l-EPSO pprovda matul l-ispezzjoni tal-fajl dwar kif jiżgura li l-Bord tas-Selezzjoni u/jew il-markaturi jirċievu kopji tat-testijiet bil-miktub tal-kandidati fl-intier tagħhom u li l-paġni ma jintilfux hija sodisfaċenti, l-Ombudsman jissuġġerixxi li, fil-futur, l-EPSO jista', fi tmiem kull test bil-miktub, jitlob lil kull kandidat biex jinkludi bl-idejn, f'kull paġna tal-iskript tal-eżami, minbarra ismu, il-firma u n-numru tal-kandidat tiegħu, in-numru tal-paġna u n-numru totali ta' paġni (pereżempju, "1/7" fl-ewwel paġna ta' skript magħmul minn 7 paġni).

B. Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesta tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jagħlaqha bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda każ ta' amministrazzjoni ħażina.

L-ilmentatur u l-EPSO se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Kumment ieħor

Fil-futur, fi tmiem kull test bil-miktub, l-EPSO jista' jitlob lil kull kandidat biex jinkludi bl-idejn, f'kull paġna tal-iskript tal-eżami, minbarra ismu, il-firma u n-numru tal-kandidat tiegħu, in-numru tal-paġna u n-numru totali ta' paġni (pereżempju, "1/7" fl-ewwel paġna ta' skript magħmul minn 7 paġni).

P. Nikiforos Diamandouros

Magħmul fi Strasburgu fit-2 ta' Mejju 2013