- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment 675/2013/JF kontra l-Kummissjoni Ewropea
Deċiżjoni
Każ 675/2013/JF - Miftuħa fil- Il-Ħamis | 30 Mejju 2013 - Deċiżjoni fil- L-Erbgħa | 10 Settembru 2014 - Instituzzjoni konċernata Il-Kummissjoni Ewropea ( Ebda investigazzjoni ulterjuri ġustifikata ) - Pajjiż Il-Belġju
Il-każ kien jikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirkupra mingħand NGO Belġjana somma ta' flus imħallsa fil-kuntest ta' proġett imwettaq fil-Burkina Faso. L-ilmentatur ma qabilx mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni u lmenta mal-Ombudsman Ewropew. Madankollu, matul l-inkjesta tal-Ombudsman, il-Kummissjoni bdiet proċedimenti kontra l-ilmentatur f'Qorti Belġjana. Għalhekk, l-Ombudsman kellu jtemm l-eżami tal-ilment. Hija esprimiet id-dispjaċir tagħha li l-Kummissjoni bdiet proċedimenti tal-qorti wara li l-ilmentatur kien talab rimedju quddiem l-Ombudsman u filwaqt li l-inkjesta tal-Ombudsman kienet għadha għaddejja.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman
1. Skont l-Artikolu 2(7) tal-Istatut tal-Ombudsman:
"[m]eta l-Ombudsman, minħabba proċedimenti legali li jkunu għaddejjin jew li jkunu ġew konklużi dwar il-fatti li jkunu tressqu, ikollu jiddikjara lment inammissibbli jew itemm il-kunsiderazzjoni tiegħu, l-eżitu ta' kwalunkwe inkjesta li jkun wettaq sa dak il-punt għandu jiġi ppreżentat b'mod definittiv"(enfasi miżjuda).
2. Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, il-Kummissjoni spjegat li, wara li l-ilmentatur ressaq l-ilment quddiem l-Ombudsman, hija ressqet azzjoni quddiem Qorti Belġjana fejn talbitha tiddeċiedi dwar il-validità tat-talba għal rimborż tagħha u li, għalhekk, l-Ombudsman għandu jtemm il-kunsiderazzjoni tal-ilment.
3. Fid-dawl tal-Artikolu 2(7) tal-Istatut, l-Ombudsman se jtemm il-kunsiderazzjoni ta’ dan l-ilment. Madankollu, hija tistieden lill-Kummissjoni, għall-finijiet tal-proċedimenti quddiem il-Qorti Belġjana, biex tqis il-kunsiderazzjonijiet li wassluha biex tagħmel il-proposta tagħha għal soluzzjoni amikevoli fis-16 ta' Ġunju 2014 [1].
4. L-Ombudsman iħoss ukoll il-ħtieġa li jiġbed l-attenzjoni tal-Kummissjoni li din hija l-ewwel darba li l-Ombudsman kellu jtemm il-kunsiderazzjoni ta' lment u jagħlaq inkjesta minħabba d-deċiżjoni ta' istituzzjoni li tibda proċedimenti tal-qorti kontra lmentatur matul inkjesta li tkun għaddejja.
5. Fil-fehma tal-Ombudsman, ir-raġunament għall-Artikolu 2(7) huwa li joffri liċ-ċittadini għażla dwar il-mezzi ta' rimedju disponibbli għalihom. Għalhekk, l-ilmentaturi għandhom il-possibbiltà li jfittxu rimedju għall-ilmenti tagħhom kontra l-amministrazzjoni tal-UE jew f’qorti tal-ġustizzja, li toħroġ deċiżjonijiet vinkolanti, jew permezz tal-Ombudsman, li jista’ jagħmel rakkomandazzjonijiet mhux vinkolanti. L-għażla aħħarija dwar liema korp għandu jirrikorri għalih hija f’idejn kull ċittadin. Jekk jiddeċiedi li l-ewwel ifittex rimedju permezz tal-Ombudsman iżda, filwaqt li l-inkjesta tal-Ombudsman tkun għadha għaddejja, jiddeċiedi li jressaq azzjoni quddiem qorti, l-Ombudsman itemm il-kunsiderazzjoni tal-ilment u jippreżenta b'mod definittiv kwalunkwe konklużjoni milħuqa matul l-inkjesta. Jekk l-ewwel iressaq azzjoni fil-qorti u aktar tard ifittex ukoll rimedju permezz tal-Ombudsman, l-Ombudsman jiddikjara l-ilment inammissibbli.
6. Madankollu, jekk hija l-Kummissjoni li tressaq azzjoni fil-qorti, wara li lmentatur ikun talab rimedju permezz tal-Ombudsman u qabel ma l-Ombudsman ikun temm l-investigazzjoni, bl-għarfien li l-Ombudsman irid, f'konformità mal-Artikolu 2(7) tal-Istatut, jieqaf immedjatament milli jinvestiga dak l-ilment, il-Kummissjoni, fil-prattika, qed tipprevjeni lil dak iċ-ċittadin milli jeżerċita bis-sħiħ id-dritt fundamentali tiegħu li jirrikorri għand l-Ombudsman Ewropew bħala mezz alternattiv ta' rimedju [2]. Jekk din kienet l-intenzjoni tal-Kummissjoni meta bdiet proċedimenti tal-qorti fir-rigward tal-fatti taħt rieżami fl-inkjesta tal-Ombudsman, din tista' titqies bħala ksur potenzjali tal-prinċipju ta' kooperazzjoni leali bejn l-istituzzjonijiet tal-UE.
7. L-Ombudsman tittama li din ma kinitx l-intenzjoni tal-Kummissjoni u li tali azzjoni mill-Kummissjoni tibqa' eċċezzjonali u tkun ibbażata fuq raġunijiet sodi jekk terġa' tittieħed fil-futur. Hija se tagħmel rimarka oħra f'dan ir-rigward.
Konklużjoni
Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:
L-Ombudsman itemm l-eżami tal-ilment.
L-ilmentatur u l-President tal-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.
Kumment ieħor
Il-Kummissjoni tista' toħroġ gwida interna lis-servizzi tagħha li tfakkarhom li, matul inkjesta mill-Ombudsman, il-Kummissjoni normalment ma għandhiex tibda proċedimenti f'qorti tal-liġi fir-rigward tal-istess suġġett bħal dak taħt rieżami mill-Ombudsman, sakemm ma jkunx hemm raġunijiet sodi biex ma tistenniex l-eżitu tal-inkjesta tal-Ombudsman.
Emily O'Reilly
Magħmul fi Strasburgu fl-10 ta' Settembru 2014
[1] Peress li, skont l-Artikolu 2(7) tal-Istatut, l-Ombudsman irid jippreżenta b'mod definittiv l-eżitu ta' kwalunkwe inkjesta, il-proposta għal soluzzjoni bonarja magħmula lill-Kummissjoni mhux se tiġi ppubblikata fuq is-sit web tal-Ombudsman.
[2] L-Artikolu 43 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea: " [a] kull ċittadin tal-Unjoni u kull persuna fiżika jew ġuridika li tirrisjedi jew li jkollha l-uffiċċju reġistrat tagħha fi Stat Membru għandha d-dritt li tirreferi lill-Ombudsman Ewropew każijiet ta' amministrazzjoni ħażina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea li taġixxi fir-rwol ġudizzjarju tagħha."