Il-qafas għall-komponent

1. Fis-26 ta’ Lulju 2006, l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO) ippubblika l-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06 li kellha l-għan li tikkostitwixxi lista ta’ riżerva ta’ assistenti fil-qasam segretarjali bit-Taljan bħala l-lingwa ewlenija tagħhom [1].

2. It-Taqsima A, "Dmirijiet u Eliġibbiltà" tal-Avviż tal-Kompetizzjoni kienet tipprovdi kif ġej:

"I. DUTIES

Id-dmirijiet se jinkludu:

-kompiti segretarjali, assoċjati mal-organizzazzjoni ta’ laqgħat, it-tħejjija ta’ missjonijiet eċċ.,

-firxa ta’ kompiti segretarjali standard oħra: il-preżentazzjoni ta’ dokumenti u korrispondenza, il-monitoraġġ tal-korrispondenza, iż-żamma ta’ djarji tal-appuntamenti, eċċ.,

-l-ipproċessar tal-kliem fil-lingwa ewlenija tiegħek u possibbilment f’lingwa uffiċjali oħra tal-Unjoni Ewropea,

-l-ifformattjar ta’ dokumenti elettroniċi (eż. it-tqassim tal-paġna, it-tabelli),

-diversi kompiti amministrattivi assoċjati mal-ġestjoni tal-fajls bl-użu ta’ pakketti ta’ softwer tal-uffiċċju."

3. Il-Kompetizzjoni Miftuħa kienet miftuħa għall-kandidati li, fid-data tal-għeluq għar-reġistrazzjoni online, jiġifieri fis-7 ta’ Settembru 2006, kienu jissodisfaw ir-rekwiżiti previsti mill-punt A.II.1. Dan ippreveda li l-kandidati jrid ikollhom " (i) livell ta' edukazzjoni post-sekondarja attestat b'diploma f'qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati f'A.I jew (ii) livell ta' edukazzjoni sekondarja attestat b'diploma li tagħti aċċess għal edukazzjoni post-sekondarja, segwit minn mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali rilevanti għal dawk id-dmirijiet elenkati f'A.I." [2](enfasi miżjuda)

4. L-ilmentatur applika għall-Kompetizzjoni Miftuħa u ħa sehem fit-testijiet ta’ ammissjoni. Hija għaddiet minnhom kollha u l-punteġġ globali tagħha kien wieħed mill-ogħla 335. Għalhekk hija ntalbet timla u tibgħat lill-EPSO applikazzjoni stampata sħiħa, inklużi kopji tad-diplomi tagħha u prova tal-esperjenza professjonali tagħha.

5. Fit-18 ta’ Ġunju 2007, l-EPSO informa lill-persuna li ressqet l-ilment li hija ma kinitx ġiet ammessa għall-eżamijiet prattiċi u orali minħabba li hija ma kellhiex diploma rilevanti għall-qasam segretarjali, u lanqas ma kellha t-tliet snin ta’ esperjenza professjonali meħtieġa mill-Avviż ta’ Kompetizzjoni.

6. Fis-26 ta’ Ġunju 2007, il-kwerelant talab lill-EPSO biex jirrevedi l-applikazzjoni tiegħu.

7. Fil-25 ta’ Lulju 2007, l-EPSO wieġeb lill-kwerelant, u kkonferma d-deċiżjoni tiegħu tat-18 ta’ Ġunju 2007. L-EPSO kien tal-fehma li l-lawrja tal-ilmentatur ma kinitx relatata man-natura tad-dmirijiet deskritti fl-Avviż tal-Kompetizzjoni. Barra minn hekk, l-ilmentatur ma kienx issottometta evidenza li wriet speċifikament li kellu tliet snin ta’ esperjenza professjonali fil-qasam segretarjali.

8. Fis-7 ta' Awwissu 2007, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

Is-suġġett tal-marka ta' l-individwu

9. L-Ombudsman fehem l-allegazzjoni tal-ilmentatur kif ġej:

L-esklużjoni tagħha mill-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06 kienet inġusta peress li, għall-kuntrarju tal-pożizzjoni tal-EPSO, kemm il-lawrja tagħha fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija, kif ukoll l-esperjenza professjonali tagħha, ikkonformaw mar-rekwiżiti tal-Avviż tal-Kompetizzjoni.

10. L-ilmentatur sostna li l-EPSO għandu jammettiha għall-Kompetizzjoni Miftuħa.

L-Inkwantu

11. Wara li rċieva l-ilment fis-7 ta' Awwissu 2007, l-Ombudsman fetaħ inkjesta fis-17 ta' Settembru 2007. Fil-21 ta’ Novembru 2007, l-EPSO bagħat l-opinjoni tiegħu, li ntbagħtet lill-kwerelant fil-11 ta’ Diċembru 2007. Fl-4 ta' Frar 2008, l-ilmentatur bagħat l-osservazzjonijiet tiegħu lill-Ombudsman.

L-analiżi u l-konklużjonijiet ta' l-OMBUDSMAN

A. Allegazzjoni ta' esklużjoni inġusta mill-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

12. L-ilmentatur argumenta li l-lawrja tagħha fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija [3] kienet f'qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati fl-Avviż tal-Kompetizzjoni. Barra minn hekk, hija ddikjarat li kienet wettqet diversi dmirijiet matul l-esperjenza professjonali tagħha, inklużi kompiti segretarjali.

13. Fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO fakkar li l-punt A.I. tal-Avviż tal-Kompetizzjoni kien jelenka l-funzjonijiet li kellhom jitwettqu mill-kandidati magħżula. Dawn id-dmirijiet kienu jinkludu firxa wiesgħa ta’ kompiti segretarjali, bħall-preżentazzjoni ta’ dokumenti u l-korrispondenza; l-organizzazzjoni ta’ laqgħat u l-ifformattjar ta’ dokumenti elettroniċi; u diversi kompiti amministrattivi assoċjati mal-ġestjoni tal-fajls bl-użu ta’ pakketti ta’ software tal-uffiċċju.

14. Fl-applikazzjoni tagħha, l-ilmentatur issottometta d-dokumenti li ġejjin:

1. Diploma ta' Skola Għolja fl-Istudji Klassiċi (Ġunju 1995)
2. Lawrja fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija (Ottubru 2000)
3. Master fix-Xjenza fl-Istudji dwar l-Iżvilupp (Lulju 2002)
4. Master fl-Istudji Ewropej (Diċembru 2004)
5. Ċertifikat ta' taħriġ tal-Kunsill Ewropew (Jannar 2001 - Marzu 2001)
6. Ċertifikat ta' taħriġ tal-Kummissjoni Ewropea (Marzu 2004 - Lulju 2004)

15. Bħala riżultat tal-valutazzjoni tal-applikazzjoni tal-ilmentatur, il-Bord tas-Selezzjoni kien tal-fehma li l-lawrja tal-ilmentatur fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija ma setgħetx titqies bħala “diploma f’qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati fl-A.I”, jiġifieri, rilevanti għall-ħiliet segretarjali meħtieġa.

16. Il-Bord tas-Selezzjoni kompla jivvaluta l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur, f’konformità mal-punt A.II.(ii) tal-Avviż tal-Kompetizzjoni. Il-Bord tas-Selezzjoni bbaża l-valutazzjoni tiegħu fuq l-informazzjoni li ġejja, ipprovduta mill-ilmentatur fl-applikazzjoni tiegħu:

1. 18.01.2000 - 22.06.2000: L-organizzazzjoni ta' sessjonijiet ta' ħidma dwar id-drittijiet tal-bniedem u kampanji għad-drittijiet tar-refuġjati politiċi għal The Human Rights Trust, ir-Repubblika tal-Afrika t'Isfel, fil-kamp ta' applikazzjoni tal-Programm WALK tal-AFS Interculture South Africa;
2. 01.07.2001 - 30.09.2001 u 01.07.2002 - 30.09.2002: Riċerka dwar proġetti ta' żvilupp għad-Direccion General de Desarrollo Fronterizo, ir-Repubblika Dominikana; u
3. 01.10.2005 - present:[4] Proġetti ta' riċerka u abbozzar li għandhom jiġu sottomessi lill-Kummissjoni Ewropea biex jinkisbu l-fondi; il-koordinazzjoni tal-proġetti mressqa mill-Kamra tal-Kummerċ Taljana; l-organizzazzjoni ta' vjaġġi ta' negozju għall-Kamra tal-Kummerċ Taljana, il-Brażil;"

17. Wara li wettaq il-valutazzjoni tiegħu, il-Bord tas-Selezzjoni kkonkluda li t-tul tal-esperjenza professjonali tal-ilmentatur kien ta’ sentejn, 3 xhur u 4 ijiem. Għalhekk, il-kandidat kellu inqas mit-tliet snin esperjenza professjonali meħtieġa mill-Avviż tal-Kompetizzjoni. Minkejja dan, il-Bord tas-Selezzjoni kkunsidra wkoll in-natura tal-esperjenza professjonali tal-ilmentatur u wasal għall-konklużjonijiet li ġejjin. Mill-informazzjoni taħt il-punt (a), irriżulta miċ-ċertifikat rilevanti li l-ilmentatur ipparteċipa fil-programm bħala “membru tal-komunità u voluntier”. Iċ-ċertifikat kien jirrappreżenta biss it-tul tal-programm - u ma pprovda l-ebda spjegazzjoni fir-rigward tan-natura tad-dmirijiet li l-ilmentatur wettaq. Fir-rigward taċ-ċertifikat imsemmi taħt il-punt (b), huwa indika li l-ilmentatur wettaq riċerka dwar proġetti ta’ żvilupp, mingħajr ma pprovda l-ebda spjegazzjoni tal-kompiti kkompletati. Fl-aħħar nett, iċ-ċertifikat imsemmi taħt il-punt (c) wera li l-ilmentatur ittratta proġetti ta’ riċerka li għandhom jiġu ffinanzjati mill-Kummissjoni Ewropea u ppromwova attivitajiet kummerċjali bejn l-Italja u l-Brażil.

18. Abbażi tal-informazzjoni sottomessa mill-ilmentatur, il-Bord tas-Selezzjoni kkonkluda li hija ma ssodisfatx il-kriterji ta’ kwalifika skont il-paragrafu A.II.(i) jew il-kriterji skont A.II.(ii) tal-Avviż ta’ Kompetizzjoni.

19. L-EPSO qies li l-valutazzjoni tal-Bord tas-Selezzjoni tal-applikazzjoni tal-ilmentatur kienet f’konformità mal-formulazzjoni tal-Avviż tal-Kompetizzjoni.

20. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li ma kienx ċar mill-Avviż tal-Kompetizzjoni liema diplomi kienu jitqiesu rilevanti għall-iskop tal-kompetizzjoni. Hija ddikjarat ukoll li l-kompiti segretarjali jistgħu jitwettqu faċilment minn kull min ikollu lawrja universitarja li tinkludi korsijiet dwar l-istatistika, il-lingwi, ir-relazzjonijiet internazzjonali u x-xjenza tal-kompjuter.

21. Fir-rigward tal-esperjenza professjonali tagħha, l-ilmentatur iddikjara li, għall-kuntrarju ta’ dak li ġie ddikjarat mill-EPSO, l-esperjenza professjonali tagħha damet aktar mit-tliet snin meħtieġa mill-Avviż tal-Kompetizzjoni. Hija enfasizzat ukoll li d-dmirijiet tagħha kienu tabilħaqq relatati mal-qasam segretarjali u rreferiet għall-esperjenza professjonali tagħha kif ġej:

1. 5 xhur ta’ ħidma għal The Human Rights Trust, ir-Repubblika tal-Afrika t’Isfel, l-organizzazzjoni ta’ sessjonijiet ta’ ħidma;
2. 6 xhur ta' riċerka dwar proġetti ta' żvilupp għad-Direccion General de Desarrollo Fronterizo, ir-Repubblika Dominikana;
3. 12-il xahar fl-Istitut Amerikan fil-Brażil li jgħallem u jorganizza korsijiet u attivitajiet kulturali;
4. 5 xhur fl-Uffiċċji tal-Europeaid tal-Kummissjoni Ewropea bħala stagiaire, li jwettqu kompiti amministrattivi u segretarjali; u
5. minn Marzu 2005 sal-ġurnata tal-lum [jiġifieri, is-7 ta’ Settembru 2006] fil-Kamra tal-Kummerċ Taljana, Brasil, li twettaq dmirijiet maniġerjali, amministrattivi u segretarjali.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

22. Skont il-każistika stabbilita tal-qrati Komunitarji [5] "il-funzjoni essenzjali ta' avviż ta' kompetizzjoni hija li jagħti lil dawk interessati l-aktar informazzjoni preċiża possibbli dwar il-kundizzjonijiet ta' eliġibbiltà għall-kariga inkwistjoni sabiex ikunu jistgħu jiġġudikaw jekk għandhomx japplikaw għaliha".

23. L-Ombudsman ifakkar li bord tal-għażla huwa marbut bil-formulazzjoni ta' avviż ta' kompetizzjoni rilevanti, b'mod partikolari bil-kundizzjonijiet ta' ammissjoni kif stabbiliti fih. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, l-istħarriġ tiegħu huwa għalhekk limitat għall-verifika ta’ jekk l-evalwazzjoni tal-Bord tal-Għażla f’dan il-każ kinitx ivvizzjata bi żball manifest.

24. L-Ombudsman eżamina bir-reqqa l-Avviż tal-Kompetizzjoni tal-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06, u nnota li kien hemm żewġ kundizzjonijiet alternattivi għall-ammissjoni. Skont il-punt A.II., il-kompetizzjoni ġenerali EPSO/AST/33/06 kienet effettivament miftuħa għall-kandidati li, fid-data tal-għeluq tar-reġistrazzjoni online, kellhom:

"(i) livell ta' edukazzjoni post-sekondarja attestat b'diploma f'qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati f'A.1 jew (ii) livell ta' edukazzjoni sekondarja attestat b'diploma li tagħti aċċess għal edukazzjoni post-sekondarja, segwit minn mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali rilevanti għal dawk id-dmirijiet elenkati f'A.I." (enfasi miżjuda)

25. Skont il-każistika stabbilita tal-qrati Komunitarji [6], il-kandidati għandhom jipprovdu lill-Bord tas-Selezzjoni bl-informazzjoni u d-dokumenti kollha li huma meqjusa meħtieġa biex il-bord ikun jista’ jivvaluta l-konformità tagħhom mal-kriterji stabbiliti fl-Avviż tal-Kompetizzjoni rilevanti.

26. F’dan il-każ, l-Avviż ta’ Kompetizzjoni indika b’mod ċar li l-kandidati kellhom josservaw il-kriterji ta’ ammissibbiltà fid-data tal-għeluq tar-reġistrazzjoni online, jiġifieri fis-7 ta’ Settembru 2006.

27. Mill-informazzjoni pprovduta mill-EPSO, jirriżulta li l-Bord tas-Selezzjoni wettaq żewġ valutazzjonijiet separati tal-applikazzjoni tal-ilmentatur. B'dan il-mod, hija qieset il-kriterji stabbiliti fl-Avviż ta' Kompetizzjoni dwar il-kwalifiki akkademiċi tal-kandidati kif ukoll l-esperjenza professjonali tagħhom.

Il-kwalifiki akkademiċi tal-kandidati

28. Fir-rigward tal-kwalifiki akkademiċi tal-kandidati, l-EPSO spjega li l-Bord tas-Selezzjoni qies li l-lawrja tal-ilmentatur fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija ma kinitx tikkostitwixxi kwalifika rilevanti fil-qasam segretarjali.

29. Kif sostnew ripetutament il-qrati Komunitarji [7], "l-Awtorità tal-Ħatra tgawdi minn marġni wiesa' ta' diskrezzjoni fl-istabbiliment tar-rekwiżiti għal kariga u fil-valutazzjoni tal-kwalifiki tal-kandidati u, għalhekk, fil-ġudizzju dwar jekk dawn il-kwalifiki humiex biżżejjed għall-ammissjoni għall-kompetizzjoni rilevanti."

30. L-Ombudsman għalhekk għandu jivverifika jekk l-EPSO eċċediex il-marġni ta' diskrezzjoni tiegħu fil-każ tal-ilmentatur. Fit-tweġiba tiegħu tal-25 ta' Lulju 2007 għat-talba tal-kwerelant biex jirrevedi l-applikazzjoni tiegħu, l-EPSO ddikjara li l-lawrja tiegħu ma kinitx rilevanti għan-natura tad-dmirijiet deskritti fit-taqsima A.I. tal-Avviż tal-Kompetizzjoni. Din id-dikjarazzjoni hija f’konformità mal-punt A.II. tal-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06, li ddikjara li l-kompetizzjoni kienet miftuħa biss għall-kandidati li, fid-data tal-għeluq għar-reġistrazzjoni online, kellhom “livell ta’ edukazzjoni postsekondarja ċċertifikat b’diploma f’qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati f’A.I”. It-Taqsima A.I tal-Avviż tal-Kompetizzjoni ddeskriviet id-dmirijiet li għandhom jitwettqu kif ġej:

"-kompiti segretarjali, assoċjati mal-organizzazzjoni ta' laqgħat, it-tħejjija ta' missjonijiet eċċ.,

-firxa ta’ kompiti segretarjali standard oħra: il-preżentazzjoni ta’ dokumenti u korrispondenza, il-monitoraġġ tal-korrispondenza, iż-żamma ta’ djarji tal-appuntamenti, eċċ.,

-l-ipproċessar tal-kliem fil-lingwa ewlenija tiegħek u possibbilment f’lingwa uffiċjali oħra tal-Unjoni Ewropea,

-l-ifformattjar ta’ dokumenti elettroniċi (eż. it-tqassim tal-paġna, it-tabelli),

-diversi kompiti amministrattivi assoċjati mal-ġestjoni tal-fajls bl-użu ta’ pakketti ta’ softwer tal-uffiċċju."

31. L-Ombudsman iqis li x-xogħol segretarjali jeħtieġ ħiliet speċifiċi u għalhekk taħriġ speċifiku. Fid-dawl ta’ dan, huwa raġonevoli li l-EPSO jistabbilixxi rekwiżiti speċifiċi rigward dawn il-ħiliet u t-taħriġ.

32. Fil-fehma tal-Ombudsman, mhuwiex ovvju li l-istudji tal-ilmentatur fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija juru li hija kisbet il-ħiliet u t-taħriġ imsemmija hawn fuq sabiex twettaq id-dmirijiet rilevanti. Hija ma pprovdiet l-ebda evidenza li tindika li, kif meħtieġ skont il-punt A.II tal-Avviż ta’ Kompetizzjoni, lawrja fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija hija “diploma f’qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati fl-A.I”. Fid-dawl ta’ dan, l-Ombudsman iqis li l-Bord tas-Selezzjoni ma għamilx żball evidenti, u għalhekk baqa’ fil-limiti tad-diskrezzjoni tiegħu, meta qies li lawrja fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija ma kinitx rilevanti għal pożizzjoni bħala assistent fil-qasam segretarjali.

33. Għalhekk, l-Ombudsman issib li l-ilmentatur ma ġiex ittrattat b’mod inġust meta l-lawrja tagħha fir-Relazzjonijiet Internazzjonali u d-Diplomazija ma kinitx meqjusa li tikkonforma mar-rekwiżiti tal-Avviż ta’ Kompetizzjoni. Konsegwentement, ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina dwar dan l-aspett tal-allegazzjoni tagħha.

L-esperjenza professjonali tal-kandidati

34. Fir-rigward tal-kwalifiki professjonali tal-kandidati, l-Avviż tal-Kompetizzjoni kien jirrikjedi li ċ-ċertifikati juru b’mod ċar id-dati meta beda u ntemm l-impjieg, kif ukoll in-natura eżatta tad-dmirijiet imwettqa.

35. L-Ombudsman tinnota li hemm xi diskrepanzi bejn l-informazzjoni pprovduta mill-ilmentatur fl-applikazzjoni li ppreżentat lill-EPSO u l-informazzjoni pprovduta fl-osservazzjonijiet tagħha lill-Ombudsman. Pereżempju, fl-osservazzjonijiet tagħha lill-Ombudsman, l-ilmentatur irrefera għal perjodu ta’ 12-il xahar imqatta’ fl-Istitut Amerikan fil-Brażil. Madankollu, hija ma semmietx din l-esperjenza ta’ xogħol fl-applikazzjoni oriġinali li bagħtet lill-EPSO. Fl-osservazzjonijiet tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur irrefera għal inkarigu ta’ riċerka ta’ sitt xhur dwar proġett ta’ żvilupp għad-Dirección General de Desarrollo Fronterizo, fir-Repubblika Dominicana. Fl-applikazzjoni tagħha lill-EPSO, hija ddikjarat li t-tul tal-assenjazzjoni kien ta’ 4 xhur. Filwaqt li fl-osservazzjonijiet tagħha semmiet it-12-il xahar ta’ esperjenza tagħha fit-tagħlim u l-organizzazzjoni ta’ korsijiet u attivitajiet kulturali fl-Istitut Amerikan fil-Brażil, hija ma għamlitx dan fl-applikazzjoni tagħha lill-EPSO. Fl-aħħar nett, fl-applikazzjoni tagħha lill-EPSO, il-persuna li ressqet l-ilment indikat l-1 ta’ Ottubru 2005 bħala d-data tal-bidu għall-assenjazzjoni tagħha fil-Kamra tal-Kummerċ Taljana fi Brasil. Fl-osservazzjonijiet tagħha lill-Ombudsman, hija ddikjarat li d-data tal-bidu kienet f’Marzu 2005.

36. Kif speċifikat b’mod ċar mill-Avviż tal-Kompetizzjoni, il-kandidati kellhom jissodisfaw ir-rekwiżiti rilevanti previsti mill-punt A.II.1 fid-data tal-għeluq għar-reġistrazzjoni online, jiġifieri, is-7 ta’ Settembru 2006. Konsegwentement, kwalunkwe informazzjoni, bħall-informazzjoni pprovduta fl-osservazzjonijiet tagħha lill-Ombudsman, li ġiet ippreżentata mill-ilmentatur wara dik l-iskadenza, ma setgħetx titqies mill-Bord tal-Għażla.

37. Wara li eżamina l-informazzjoni li l-ilmentatur issottometta lill-EPSO qabel is-7 ta' Settembru 2006, fil-kuntest tal-applikazzjoni tiegħu, l-Ombudsman iqis li l-valutazzjoni magħmula mill-Bord tas-Selezzjoni fir-rigward tal-esperjenza professjonali tal-kandidat ma kien fiha l-ebda żball manifest. Fil-qosor, il-Bord tas-Selezzjoni ma setax jivverifika, abbażi tad-dokumenti pprovduti lilu, jekk l-ilmentatur kellux mill-inqas tliet snin esperjenza professjonali rilevanti għad-dmirijiet ikkonċernati.

38. Fil-każ taħt rieżami, l-Ombudsman għalhekk jikkonkludi li l-evalwazzjoni mwettqa mill-Bord tas-Selezzjoni dwar id-diplomi u dwar l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur kienet fil-marġni ta' diskrezzjoni tiegħu.

39. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman ma ssib l-ebda każ ta' amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur li l-esklużjoni tagħha mill-Kompetizzjoni Miftuħa kienet inġusta.

B. Fuq l-allegazzjoni tal-persuna li ressqet l-ilment li hija għandha tiġi ammessa għall-kompetizzjoni ġenerali

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman:

40. Fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO qies li t-talba kellha tiġi miċħuda.

41. Fl-osservazzjonijiet tagħha, l-ilmentatur ma tennax l-affermazzjoni tagħha.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

42. Fuq il-bażi tal-konklużjoni milħuqa fil-paragrafu 39 hawn fuq, l-Ombudsman iqis li l-affermazzjoni tal-ilmentatur ma tistax tiġi sostnuta.

Rimarka finali

43. Fl-osservazzjonijiet tagħha, l-ilmentatur iddikjarat li "ma kienx ċar" mill-Avviż tal-Kompetizzjoni liema diplomi speċifiċi jitqiesu rilevanti għall-kompetizzjoni. Anki jekk il-punt magħmul mill-ilmentatur mhuwiex kopert direttament mill-allegazzjoni tagħha li l-esklużjoni tagħha mill-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06 kienet inġusta, l-Ombudsman iqis li jkun utli li jikkummenta dwar dan l-argument.

44. Punt A.II. tal-Kompetizzjoni Miftuħa EPSO/AST/33/06 iddikjara li l-kompetizzjoni kienet miftuħa biss għal kandidati li, fid-data tal-għeluq għar-reġistrazzjoni onlajn kellhom "livell ta ' edukazzjoni post-sekondarja attestat b ' diploma f ' qasam rilevanti għan-natura tad-dmirijiet elenkati f ' A.I" (enfasi miżjuda). Il-punt A.I tal-Avviż tal-Kompetizzjoni inkwistjoni kien jinkludi deskrizzjoni tan-natura tad-dazji (ara l-punti 1 u 30 iktar ’il fuq). Fl-opinjoni tal-Ombudsman, din id-deskrizzjoni kienet biżżejjed biex tippermetti lill-kandidati jiddeċiedu jekk il-kwalifiki tagħhom kinux adatti għall-karigi li applikaw għalihom.

45. Filwaqt li l-Ombudsman iqis li l-Avviż ta' Kompetizzjoni kien ċar biżżejjed, jixtieq jenfasizza li amministrazzjoni pubblika għandha tagħmel l-isforzi kollha fis-setgħa tagħha biex tiċċara d-dubji raġonevoli taċ-ċittadini. F’dan il-kuntest, kien ikun ta’ għajnuna li kieku, fil-korrispondenza sussegwenti tiegħu mal-ilmentatur, l-EPSO kien ipprovda għadd ta’ eżempji ta’ diplomi li huwa aċċetta bħala rilevanti għal pożizzjoni ta’ assistent fil-qasam segretarjali. Dawn l-isforzi kienu jkunu konformi mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba.

46. F'dan il-kuntest, l-Ombudsman jinnota li, matul l-inkjesta tiegħu dwar l-ilment 1993/2007/RT, dwar l-istess Kompetizzjoni Miftuħa, l-EPSO pprovda aktar informazzjoni dwar liema diplomi jitqiesu rilevanti għad-dmirijiet segretarjali. B’mod aktar speċifiku, l-EPSO spjega li l-Bord tas-Selezzjoni aċċetta l-biċċa l-kbira tal-kandidati abbażi tal-esperjenza professjonali tagħhom aktar milli abbażi tal-edukazzjoni postsekondarja tagħhom. Madankollu, xi kandidati ġew ammessi fuq il-bażi ta’ lawrji postsekondarji bħal “graduat en secrétariat de direction”,“diplôme en secrétariat de direction”,“diplôme de secrétaire international”,“diplôme de secrétaire de direction bilingue”, u “diplôme de documentaliste/libraire”.

C. Konklużjonijiet

Fuq il-bażi tal-inkjesta tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-EPSO dwar l-allegazzjoni tal-ilmentatur. Għalhekk, l-affermazzjoni tal-ilmentatur ma tistax tiġi sostnuta. Għaldaqstant, l-Ombudsman jagħlaq il-każ.

L-ilmentatur u l-EPSO se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Ir-riforma l-oħra

L-Ombudsman iqis li huwa utli li jagħmel il-kumment ulterjuri li ġej.

Kien ikun ta’ għajnuna għall-ilmentatur u f’konformità mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba li kieku, fl-ittra tiegħu tal-25 ta’ Lulju 2007 jew għall-inqas fl-opinjoni tiegħu f’dan il-każ, l-EPSO kien ipprovda lill-ilmentatur bl-istess informazzjoni li ppreżenta lill-Ombudsman fil-qafas tal-inkjesta tiegħu dwar l-ilment 1993/2007/RT [8].

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Magħmul fi Strasburgu fis-16 ta' Marzu 2009

---

[1] ĠU 2006, C 173 A, p. 3.

[2] L-Avviż tal-Kompetizzjoni b'mod żbaljat irrefera għal "A.1." minflok "A.I."

[3] Fil-verżjoni oriġinali bit-Taljan: "Laurea in Scienze internazionali e diplomatiche".

[4] L-Ombudsman jinterpreta l-kelma "preżenti" bħala li tirreferi għad-data ta' l-għeluq għar-reġistrazzjoni onlajn, jiġifieri, is-7 ta' Settembru 2006.

[5] Il-Kawża T-132/89 Gallone vs il-Kunsill [1990] Ġabra II-549, il-paragrafu 27.

[6] Il-Kawża 225/87, Patricia Belardinelli u oħrajn v. il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej [1989] Ġabra 2353, il-paragrafu 24, u l-Kawża T-133/89, Jean-Louis Burban v. il-Parlament Ewropew [1990] Ġabra II-245, il-paragrafu 34.

[7] Il-Kawża T-115/89 Hulguera vs il-Parlament [1990] Ġabra II-831, il-paragrafu 54; Il-Kawża T-249/01 Boixader Rivas vs il-Parlament [2003] Ġabra SC I-A-153 u II-749, il-paragrafu 29.

[8] L-EPSO ppreżenta l-informazzjoni rilevanti lill-Ombudsman fit-22 ta’ Ottubru 2007 u l-opinjoni dwar dan il-każ fil-21 ta’ Novembru 2007.