Strasburgu, 28 ta' Novembru 2007

Għażiż Sur X,

Fl-20 ta' Settembru 2006, inti ssottomettejt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Parlament Ewropew dwar l-għoti ta' punti ta' mertu għas-sena 2004.

Fis-27 ta' Novembru 2006, għaddejt l-ilment lill-President tal-Parlament Ewropew.

Il-Parlament bagħat l-opinjoni tiegħu fis-27 ta' Frar 2007. Jien bgħattha lilek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt. Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħandek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

Skont l-ilmentatur, uffiċjal tal-Parlament Ewropew (Grad "C3"), il-fatti kienu, fil-qosor, kif ġej:

F’Diċembru 2003, huwa ntalab jassumi kompiti ġodda ta’ ġestjoni finanzjarja fi żmien meta s-servizzi kienu għaddejjin minn trasformazzjoni kbira. Sabiex jassumi r-responsabbiltajiet il-ġodda tiegħu, l-ilmentatur kellu jiffamiljarizza ruħu malajr mar-regoli tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tal-UE. Għalhekk, huwa għamel sforz kbir u investa ammont konsiderevoli ta’ żmien bil-ħsieb li jikseb dan l-objettiv.

Fl-24 ta' Mejju 2005, il-kwerelant iffirma r-rapport ta' l-istaff tiegħu għas-sena 2004. Fid-19 ta' Lulju 2005, il-kwerelant ġie infurmat mill-Parlament bil-proposta li jingħata żewġ punti ta' mertu għas-sena ta' referenza 2004. Fis-26 ta' Lulju 2005, l-ilmentatur ikkontesta l-proposta u talab lill-Kumitat tar-Rapporti tal-Persunal ("il-Kumitat") biex jintervjeni. Bħala riżultat tat-talba tiegħu, il-Kumitat ħareġ opinjoni dwar il-każ tiegħu fis-27 ta' Settembru 2005, li huwa rrikonoxxa l-kummenti pożittivi inklużi fir-rapport ta' l-istaff ta' min għamel l-ilment għall-2004. Il-Kumitat wettaq analiżi komparattiva tar-rapporti tal-persunal tal-ħames uffiċjali l-oħra tal-kategorija “C” li lilhom id-DĠ tal-ilmentatur kien ippropona li jagħti tliet punti ta’ mertu. Bħala riżultat ta’ din l-analiżi, il-Kumitat ikkunsidra li r-rapport tal-persunal tal-ilmentatur kien jinkludi elementi indikattivi ta’ merti ekwivalenti jew saħansitra superjuri għall-merti ta’ mill-inqas tnejn minn dawn il-ħames uffiċjali. Għalhekk, il-Kumitat ikkonkluda li t-tielet punt ta’ mertu għall-ilmentatur kien ikun raġonevoli. Madankollu, il-Kumitat iċċara li kien għadu mhux f’pożizzjoni li jiddetermina jekk punt ta’ mertu jkunx disponibbli mill-punti ta’ mertu totali għad-dispożizzjoni tad-DĠ tal-ilmentatur. Sabiex jasal għall-opinjoni tiegħu, il-Kumitat kien wettaq analiżi komparattiva tar-rapporti ta’ evalwazzjoni kollha tal-uffiċjali tal-istess kategorija jew grad li għalihom il-Parlament kien ippropona li jagħti tliet punti ta’ mertu jew li kienu ppreżentaw appell sabiex jingħataw tliet punti ta’ mertu.

Wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat, fit-13 ta' Jannar 2006, il-Parlament iddeċieda li jagħtih żewġ punti ta' mertu għas-sena 2004. Fid-9 ta' Frar 2006, il-kwerelant ressaq appell taħt l-Artikolu 90(2) kontra din id-deċiżjoni, fejn allega li d-deċiżjoni tal-Parlament kienet inġusta. L-ilmentatur ikkunsidra li kien jistħoqqlu t-tielet punt ta' mertu fuq il-bażi tal-ammont u n-natura tal-kompiti li wettaq matul l-2004 u sostna li d-deċiżjoni tal-Parlament għandha tiġi kkunsidrata mill-ġdid. L-appell tiegħu ġie rikonoxxut fl-14 ta’ Frar 2006. Fit-12 ta' Ġunju 2006, il-kwerelant ġie infurmat mill-Parlament dwar il-ħtieġa għal dewmien supplimentari ta' sitt ġimgħat għat-trattament ta' l-appell tiegħu, li huwa rrikonoxxa fil-15 ta' Ġunju 2006.

Permezz ta' ittra tal-14 ta' Awwissu 2006, l-appell tal-ilmentatur ġie miċħud. Fl-ittra tiegħu, is-Segretarju Ġenerali tal-Parlament innota li, wara paragun eżawrjenti, ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma kienx superjuri għar-rapport tal-ħames uffiċjali tal-kategorija "C" li kienu rċevew it-tielet punt ta' mertu. Ir-rapport ta’ evalwazzjoni tal-ilmentatur ma kienx superjuri la għar-rapport tal-persunal ta’ għaxar uffiċjali oħra tal-kategorija “A” u lanqas għal uffiċjal ieħor tal-kategorija “C” li kien irċieva t-tielet punt ta’ mertu (jew mill-allokazzjoni supplimentari ta’ punti ta’ mertu jew mir-riżerva ta’ punti tas-Segretarju Ġenerali). Skont il-Parlament, din il-konklużjoni bl-ebda mod ma ġiet ikkontestata fl-opinjoni tal-Kumitat, peress li s-Segretarju Ġenerali qies li l-Kumitat ma kienx ikkonkluda li l-merti tal-ilmentatur kienu "manifestament superjuri" għal dawk tal-kollegi li kienu rċevew tliet punti ta' mertu.

Is-Segretarju Ġenerali mbagħad qies li l-Awtorità tal-Ħatra kienet ivvalutat b'mod korrett il-merti tal-ilmentatur u ma kinitx qabżet is-setgħa diskrezzjonali wiesgħa tagħha, rikonoxxuta mill-Ombudsman Ewropew fid-deċiżjoni tiegħu 1634/2003/(ADB)GG (1). Is-Segretarju Ġenerali semma li, skont il-ġurisprudenza tal-Qrati Komunitarji (2), is-setgħa diskrezzjonali tal-amministrazzjoni hija limitata biss mill-ħtieġa li jiġi żgurat li l-evalwazzjoni komparattiva tal-applikazzjonijiet issir b'attenzjoni u b'imparzjalità u li jiġi rrispettat il-prinċipju ta' trattament ugwali. Is-Segretarju Ġenerali kkonkluda li l-valutazzjoni komparattiva fil-każ tal-ilmentatur kienet twettqet skont il-ġurisprudenza rilevanti u li l-Awtorità tal-Ħatra ma kinitx wettqet żball manifest fid-deċiżjoni tagħha. Huwa kkonkluda wkoll li d-deċiżjoni tat-13 ta' Jannar 2006 li l-kwerelant jingħata l-punti ta' mertu għall-2004 kienet fondata sew.

Fl-20 ta' Settembru 2006, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

L-ilmentatur allega, fil-qosor, li d-deċiżjoni finali tal-Parlament li jagħtih żewġ punti ta' mertu minflok tlieta għas-sena ta' referenza 2004 kienet inġusta u tmur kontra l-opinjoni tal-Kumitat.

B'appoġġ għall-allegazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara, l-ewwel nett, li l-konklużjoni tal-Parlament kienet tinkludi, fit-tweġiba tiegħu għall-appell tiegħu skont l-Artikolu 90(2), li r-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma kienx "manifestament superjuri" għar-rapporti tal-kollegi proposti għall-għoti ta' tliet punti ta' mertu ma kinitx korretta.

L-ilmentatur irrefera wkoll għat-tqabbil tal-merti li fuqhom kienet ibbażata d-deċiżjoni tal-Parlament. Huwa nnota li, skont l-opinjoni tal-Kumitat, “ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur kien jinkludi elementi indikattivi ta’ merti ekwivalenti jew saħansitra superjuri, għal dawk ta’ mill-inqas tnejn mill-ħames uffiċjali l-oħra fl-istess kategorija tiegħu li kienu ngħataw tliet punti ta’ mertu”. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kumitat ikkonkluda li “t-tielet punt ta’ mertu għall-ilmentatur ikun ġustifikat”.

L-ilmentatur iddikjara li għandu jingħata tliet punti ta' mertu għas-sena ta' referenza 2004.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Parlament

Fis-27 ta' Frar 2007, il-Parlament bagħat l-opinjoni tiegħu lill-Ombudsman. Fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament għamel il-kummenti li ġejjin:

L-ilmentatur kien uffiċjal fil-grad C3. Fid-19 ta' Lulju 2005, il-Parlament informa lil min għamel l-ilment bil-proposta li jingħata żewġ punti ta' mertu għas-sena ta' referenza 2004. Fis-26 ta' Lulju 2005, il-kwerelant ikkontesta l-proposta u talab lill-Kumitat biex jintervjeni. Fl-opinjoni tiegħu (3), il-Kumitat iddikjara li l-Parlament ikun iġġustifikat li jagħtih it-tielet punt ta' mertu. Wara paragun tal-merti ta' uffiċjali differenti, il-kwerelant ingħata żewġ punti ta' mertu għas-sena 2004.

Fid-9 ta' Frar 2006, il-kwerelant ressaq ilment kontra din id-deċiżjoni. Huwa rrefera għall-opinjoni mogħtija mill-Kumitat li r-rapport ta' evalwazzjoni tiegħu kien fih indikazzjonijiet ta' mertu "ekwivalenti jew saħansitra superjuri" għal dawk ta' mill-inqas tnejn mill-uffiċjali l-oħra li kienu rċevew it-tielet punt.

L-ilment tiegħu ġie miċħud bid-deċiżjoni tas-Segretarju Ġenerali tal-14 ta' Awwissu 2006. Is-Segretarju Ġenerali kien tal-fehma li l-opinjoni tal-Kumitat ma setgħetx tintuża biex tissolva l-kwistjoni essenzjali dwar jekk id-Direttur Ġenerali tal-ilmentatur kienx eċċeda b’mod ċar is-setgħat diskrezzjonali tiegħu. Fil-fatt sar paragun bejn il-merti professjonali tal-kwerelant u dawk tal-kollegi l-oħra fl-istess kategorija fil-kariga fl-istess dipartiment.

Barra minn hekk, il-Parlament spjega li l-proċedura għall-għoti ta' punti ta' promozzjoni kienet irregolata mid-Deċiżjoni tal-Bureau tat-3 ta' Mejju 2004 dwar il-promozzjonijiet u l-politika tal-ippjanar tal-karriera, li kienet applikabbli għall-eżerċizzju ta' rappurtar tal-persunal tal-2004 (4). Skont dawn id-dispożizzjonijiet, kull Direttur Ġenerali rċieva għadd totali ta’ punti kkalkulati kif ġej: tnejn immultiplikati bin-numru ta’ persunal fid-DĠ tiegħu/tagħha. Kull Direttur Ġenerali rċieva wkoll "riżerva addizzjonali" ta' punti kkalkulati kif ġej: wieħed immultiplikat bi 3 % tal-għadd ta’ persunal fid-DĠ tiegħu (5).

Barra minn hekk, is-Segretarju Ġenerali kellu riżerva ta’ punti. Din ir-riżerva tista' tintuża biex tikkoreġi "distorsjonijiet" li jistgħu jirriżultaw min-numru żgħir ta' uffiċjali u persunal fi grad partikolari (6).

Għalhekk, il-Parlament sostna li, sabiex jiġi vverifikat jekk kienx hemm żball manifest ta’ evalwazzjoni fl-għoti ta’ żewġ punti lil-lanjant, kellu jsir paragun fi tliet livelli.

Fl-ewwel livell, sar tqabbil fil-kategorija tal-ilmentatur bejn ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur u r-rapporti tal-uffiċjali li rċevew it-tielet "punt ordinarju", jiġifieri, punt li sar disponibbli wara li uffiċjal ieħor ingħata punt wieħed biss. Fir-rigward ta' dan il-livell ta' tqabbil, il-Parlament sostna li, fil-kategorija "C", ħames uffiċjali rċevew it-tielet punt. Ir-rapporti tal-persunal ta’ tlieta minn dawn l-uffiċjali kienu ferm superjuri għal dawk tal-ilmentatur. Ir-rapport tal-persunal tar-raba’ uffiċjal kien kemxejn aħjar minn dak tal-ilmentatur. Ir-rapport tal-persunal tal-ħames uffiċjal kien komparabbli ma’ dak tal-ilmentatur, iżda kien fih evalwazzjonijiet li wrew li l-individwu kkonċernat kien “uffiċjal ta’ kalibru għoli ħafna”. Fi kwalunkwe każ, il-ħames rapport tal-uffiċjal ma setax jitqies bħala inferjuri għar-rapport tal-ilmentatur.

Fit-tieni livell, sar tqabbil bejn il-kategoriji kollha fid-DĠ ikkonċernat, fir-rigward tat-tielet punti li waslu mill-kwota addizzjonali. Il-Parlament qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' dawk ta' tmien kollegi mill-istess DĠ li kienu rċevew it-tielet punt mill-kwota ta' punti addizzjonali. It-tqabbil sar bejn ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur u dawk ta’ ħames uffiċjali mill-kategoriji “A”, “B” u “C”. Fir-rigward tar-rapporti tal-persunal ta' ħamsa minn dawn l-uffiċjali (kategorija "A"), il-Parlament indika li dawk ir-rapporti kienu ferm superjuri għal dawk tal-ilmentatur. Fir-rigward tar-rapporti tal-persunal ta' żewġ uffiċjali tal-kategorija "B" li rċevew it-tielet punt mill-kwota ta' punti addizzjonali, il-Parlament innota li wieħed minnhom kien fih evalwazzjonijiet eċċellenti u l-ieħor kien bejn wieħed u ieħor ugwali għal dak tal-ilmentatur. Madankollu, fir-rigward tal-uffiċjal tal-aħħar, l-ewwel assessur kien ta valutazzjoni ogħla minn dik li kien ta lill-ilmentatur fir-rapport tal-persunal tiegħu. Fir-rigward tal-uffiċjal tal-kategorija "C", il-Parlament iddikjara li r-rapport tal-persunal tiegħu kien ferm superjuri għar-rapport tal-persunal tal-ilmentatur.

Fit-tielet livell, sar tqabbil fi ħdan il-grad rilevanti, fir-rigward tar-riżerva tas-Segretarju Ġenerali (7). Għalhekk, il-Parlament qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' dawk ta' sitt uffiċjali fi ħdan id-DĠ kkonċernat li rċevew it-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali. Il-Parlament innota li r-rapporti tal-persunal ta' ħamsa minn dawn l-uffiċjali (kategorija "A") indikaw "livell ta' prestazzjoni ferm ogħla" minn dak tal-ilmentatur. Saru kummenti simili fir-rigward tar-rapporti tal-persunal tal-uffiċjal tal-kategorija "B" li rċieva t-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali.

Il-Parlament reġa' fakkar fid-Deċiżjoni 1634/2003/(ADB)GG (8) tal-Ombudsman, li rrikonoxxiet is-setgħa ta' diskrezzjoni mogħtija lill-Awtorità tal-Ħatra għall-fini tal-għoti tat-tielet punt ta' mertu.

Il-Parlament ikkonkluda li d-deċiżjoni li ma jingħatax it-tielet punt ta’ mertu lil-lanjant ma kinitx ivvizzjata bi żball manifest ta’ evalwazzjoni.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħand l-ilmentatur.

Id-Deċiżjoni

1 Allegata deċiżjoni inġusta li ma jingħatax it-tielet punt ta’ mertu u t-talba relatata

1.1 L-ilmentatur allega, fil-qosor, li d-deċiżjoni finali tal-Parlament Ewropew li jagħtih żewġ punti ta' mertu minflok tlieta għas-sena ta' referenza 2004 kienet inġusta u tmur kontra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Rapporti tal-Persunal ("il-Kumitat").

L-ilmentatur iddikjara li għandu jingħata tliet punti ta' mertu għas-sena ta' referenza 2004.

1.2 Fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament spjega li l-proċedura għall-għoti ta' punti ta' mertu kienet irregolata mid-Deċiżjoni tal-Bureau tat-3 ta' Mejju 2004 dwar il-promozzjonijiet u l-politika tal-ippjanar tal-karriera, li kienet applikabbli mis-sena ta' valutazzjoni 2004 (9). Skont ir-regoli tal-Parlament, l-għoti ta’ punti ta’ promozzjoni sar abbażi ta’ paragun tar-rapporti ta’ evalwazzjoni tal-uffiċjali kkonċernati. Kull Direttur Ġenerali rċieva għadd totali ta’ punti kkalkulati kif ġej: tnejn immultiplikati bin-numru tal-persunal fid-DĠ tiegħu (10). Kull Direttur Ġenerali rċieva wkoll "riżerva addizzjonali" ta' punti kkalkulati kif ġej: wieħed immultiplikat bi 3 % tal-għadd ta’ persunal fid-DĠ tiegħu/tagħha.

Barra minn hekk, is-Segretarju Ġenerali kellu riżerva ta’ punti. Din ir-riżerva tista' tintuża biex jiġu kkoreġuti "distorsjonijiet" li jistgħu jirriżultaw mill-għadd żgħir ta' uffiċjali u persunal fi grad partikolari.

Fir-rigward tal-każ tal-ilmentatur, il-Parlament indika li qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' (i) dawk tal-kollegi tiegħu tal-kategorija "C" li rċevew it-tielet punt u kienu mill-istess DĠ, (ii) dawk l-uffiċjali mill-kategoriji "A", "B" u "C" fi ħdan id-DĠ li rċevew it-tielet punt mill-kwota ta' punti addizzjonali tad-DĠ u (iii) dawk ta' uffiċjali mill-kategoriji "A" u "B" li ngħataw it-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali.

Il-Parlament ikkonkluda li r-rapport ta' evalwazzjoni tal-ilmentatur ma weriex li l-kwalità tax-xogħol tiegħu kienet superjuri għal dik ta' kollegi oħra li kienu rċevew it-tielet punt ta' mertu u li d-deċiżjoni tiegħu li ma jagħtix it-tielet punt ta' mertu lill-ilmentatur ma kinitx ivvizzjata bi żball manifest ta' evalwazzjoni.

1.3 Mill-bidu nett, l-Ombudsman ifakkar fid-deċiżjoni preċedenti tiegħu (11) li fiha rrefera għall-ġurisprudenza stabbilita, b'mod partikolari l-Kawża C-277/01 P Il-Parlament vs Samper (12). F’dik il-kawża, il-Qorti tal-Ġustizzja ddeċidiet li:

"fil-valutazzjoni tal-interessi tas-servizz u l-kwalifiki u l-merti tal-kandidati li għandhom jitqiesu fit-teħid ta' deċiżjoni ta' promozzjoni skont l-Artikolu 45 tar-Regolamenti tal-Persunal, l-Awtorità tal-Ħatra għandha diskrezzjoni wiesgħa, u f'dak ir-rigward l-istħarriġ tal-Qorti Komunitarja għandu jkun limitat għall-kwistjoni dwar jekk, fid-dawl tad-diversi kunsiderazzjonijiet li influwenzaw lill-amministrazzjoni fil-valutazzjoni tagħha, din tal-aħħar baqgħetx f'limiti raġonevoli u ma użatx is-setgħa tagħha b'mod manifestament żbaljat. Il-Qorti Komunitarja għalhekk ma tistax tissostitwixxi l-valutazzjoni tagħha tal-kwalifiki u l-merti tal-kandidati għal dik tal-awtorità tal-ħatra"(13).

L-Ombudsman konsistentement kien tal-fehma li r-rieżami tiegħu stess (14), meta jittratta lmenti li jikkonċernaw l-għoti ta' punti ta' mertu, għandu jkun ibbażat fuq l-istess approċċ.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, f’dan il-każ, ir-rieżami mill-Ombudsman huwa għalhekk limitat għall-aċċertament (i) ta’ jekk il-Parlament ikunx segwa proċeduri korretti biex jasal għad-deċiżjoni tiegħu li jagħti lill-ilmentatur tnejn minflok tliet punti ta’ mertu, filwaqt li l-Kumitat kien tal-fehma li kien ikun iġġustifikat li l-ilmentatur jirċievi (it-tielet) punt ta’ mertu addizzjonali u (ii) jekk din id-deċiżjoni kinitx ivvizzjata bi żball manifest.

1.4 L-ewwel nett, l-Ombudsman jirrimarka li l-fehmiet tal-Kumitat tar-Rapporti tal-Persunal mhumiex vinkolanti fuq il-Parlament (15). F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman jikkonkludi li f'dan ir-rigward ma hemm xejn li jissuġġerixxi li l-Parlament naqas milli japplika l-proċedura korretta.

1.5 Fir-rigward tas-sustanza tad-deċiżjoni tal-Parlament, l-Ombudsman huwa tal-fehma li jeħtieġ li ssir distinzjoni bejn żewġ aspetti, jiġifieri (i) jekk il-Parlament kienx korrett meta qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' dawk tal-kollegi tiegħu li lilhom ippropona li jagħti t-tielet punt ta' mertu u (ii) jekk il-Parlament applikax l-approċċ korrett meta wettaq dan it-tqabbil.

1.6 L-Ombudsman l-ewwel jinnota li, fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament irrefera għar-regoli ta' proċedura tiegħu li jippreskrivu li l-għoti ta' punti ta' mertu għandu jkun ibbażat fuq it-tqabbil tar-rapporti tal-persunal.

It-tieni nett, l-Ombudsman jinnota li, fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament indika li qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' (i) dawk tal-kollegi tiegħu tal-kategorija "C" li rċevew it-tielet punt u kienu mill-istess DĠ (ii) dawk ta' uffiċjali mill-kategoriji "A", "B" u "C" fi ħdan id-DĠ li rċevew it-tielet punt mill-kwota ta' punti addizzjonali tad-DĠ u (iii) dawk ta' uffiċjali li ngħataw it-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali.

Fir-rigward tal-ewwel paragun, il-Parlament sostna li, fil-kategorija "C", ħames uffiċjali rċevew it-tielet punt. Ir-rapporti tal-persunal ta’ tlieta minn dawn l-uffiċjali kienu ferm superjuri għal dawk tal-ilmentatur. Ir-rapport tal-persunal tar-raba’ uffiċjal kien kemxejn aħjar minn dak tal-ilmentatur. Ir-rapport tal-persunal tal-ħames uffiċjal kien komparabbli ma’ dak tal-ilmentatur, iżda kien fih evalwazzjonijiet li wrew li l-individwu kkonċernat kien “uffiċjal ta’ kalibru għoli ħafna”. Fi kwalunkwe każ, hija ma setgħetx titqies bħala inferjuri għar-rapport ta’ evalwazzjoni tal-lanjant.

It-tieni tqabbil sar bejn ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur u dawk ta’ ħames uffiċjali mill-kategoriji “A”, “B” u “C”. Fir-rigward tar-rapporti tal-persunal ta' ħamsa minn dawn l-uffiċjali (kategorija "A"), il-Parlament indika li dawk ir-rapporti kienu ferm superjuri għal dawk tal-ilmentatur. Fir-rigward tar-rapporti tal-persunal ta' żewġ uffiċjali tal-kategorija "B" li rċevew it-tielet punt mill-kwota ta' punti addizzjonali, il-Parlament innota li wieħed minnhom kien fih evalwazzjonijiet eċċellenti u l-ieħor kien bejn wieħed u ieħor ugwali għal dak tal-ilmentatur. Madankollu, fir-rigward ta’ dan l-aħħar uffiċjal, l-ewwel evalwatur kien ta lil dan l-uffiċjal evalwazzjoni ogħla minn dik li huwa kien ta lil-lanjant fir-rapport ta’ evalwazzjoni tiegħu. Fir-rigward tal-uffiċjal tal-kategorija "C", il-Parlament iddikjara li r-rapport tal-persunal tiegħu kien ferm superjuri għar-rapport tal-ilmentatur.

L-aħħar paragun sar fi ħdan il-grad rilevanti, fir-rigward tar-riżerva tas-Segretarju Ġenerali (16). Il-Parlament qabbel ir-rapport tal-persunal tal-ilmentatur ma' dawk ta' sitt uffiċjali fi ħdan id-DĠ kkonċernat li rċevew it-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali. Il-Parlament innota li r-rapporti tal-persunal ta' ħamsa minn dawn l-uffiċjali (kategorija "A") indikaw "livell ta' prestazzjoni ferm ogħla" minn dak tal-ilmentatur. Saru kummenti simili fir-rigward tar-rapporti tal-persunal tal-uffiċjal tal-kategorija "B" li rċieva t-tielet punt mir-riżerva tas-Segretarju Ġenerali.

1.7 L-Ombudsman huwa tal-fehma li l-Parlament offra spjegazzjoni dettaljata dwar l-evalwazzjoni komparattiva li saret bejn ir-rapport ta' evalwazzjoni tal-lanjant u dawk tal-uffiċjali li kienu rċevew it-tielet punt ta' mertu u ma jidhirx li din l-evalwazzjoni kienet ivvizzjata minn żball manifest.

Għalhekk, l-Ombudsman iqis li d-deċiżjoni li ma jingħatax it-tielet punt ta' mertu lill-ilmentatur baqgħet fil-limiti tad-diskrezzjoni li jgawdi l-Parlament f'din il-kwistjoni u ma jsibx li kienet inġusta.

1.8 Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq u għar-raġuni spjegata fil-punti 1.4 - 1.7 hawn fuq, l-Ombudsman ma jsibx każ ta' amministrazzjoni ħażina fir-rigward tal-allegazzjoni tal-ilmentatur. Għalhekk, l-affermazzjoni tal-ilmentatur ma tistax tiġi sostnuta.

2 Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Parlament. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Parlament se jiġi infurmat ukoll b'din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Ara d-Deċiżjoni dwar l-ilment 1634/2003/(ADB)GG, li hija disponibbli fuq is-sit web tal-Ombudsman (http://www.ombudsman.europa.eu).

(2) Kawża T-76/92 Tsirimokos v il-Parlament [1993] Ġabra II-1281.

(3) Opinjoni Nru 54/2005 tas-27 ta' Settembru 2005.

(4) L-Ombudsman jifhem li l-Parlament irrefera għad-Deċiżjoni tal-Bureau tal-Parlament tal-4 ta' Mejju 2004 kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Bureau tal-Parlament tas-6 ta' Lulju 2005 dwar il-promozzjonijiet u l-politika tal-ippjanar tal-karriera.

(5) Punt I.3 tad-Deċiżjoni emendata dwar il-promozzjonijiet u l-politika tal-ippjanar tal-karriera.

(6) Ara n-nota 5.

(7) Il-punt I.2 tal-miżuri ta’ implementazzjoni dwar l-għoti ta’ punti ta’ mertu u ta’ promozzjoni adottati mis-Segretarju Ġenerali fil-25 ta’ Lulju 2005.

(8) Ara n-nota 1.

(9) Ara n-nota 4.

(10) Punt I.3.1 tad-Deċiżjoni tal-Bureau tal-Parlament tas-6 ta' Lulju 2005 dwar il-promozzjonijiet u l-politika tal-ippjanar tal-karriera.

(11) Ara n-nota 1.

(12) Kawża C-277/01 P il-Parlament v Samper [2003] Ġabra I-3019, paragrafu 35.

(13) Kawża C-277/01 P Il-Parlament vs Samper, imsemmija hawn fuq, paragrafu 35.

(14) Ara n-nota 1.

(15) Ara l-punt I.6 tal-miżuri ta' implimentazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar l-għoti ta' punti ta' mertu u l-promozzjoni.

(16) Ara n-nota 5.