Għażiż Sur M.,

Fis-17 ta' Lulju 2006, inti ssottomettejt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea. L-ilment tiegħek kien jikkonċerna ċ-ċaħda tal-applikazzjoni tiegħek għal traineeship fi ħdan il-Kummissjoni. Fl-10 ta’ Ottubru 2006, ftaħt inkjesta dwar l-ilment tiegħek. Fil-15 ta' Diċembru 2006, irċevejt l-opinjoni tal-Kummissjoni dwar dan l-ilment. Jien bgħattha lilek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet. Ma rċevejt l-ebda osservazzjoni mingħandek.

Qed nikteb issa biex ninfurmak bir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur issottometta applikazzjoni għal traineeship fil-Kummissjoni Ewropea (perjodu ta' traineeship li jibda f'Ottubru 2006). Permezz ta' e-mail tat-23 ta' Marzu 2006, ġie infurmat li l-applikazzjoni tiegħu ma ġietx aċċettata minħabba "dokument[i] ta' sostenn obbligatorju nieqes/nieqsa: ċertifikati u/jew dikjarazzjonijiet għall-esperjenza kollha tax-xogħol iddikjarata fil-formola tal-applikazzjoni". Permezz ta' e-mail tat-28 ta' Marzu 2006, il-kwerelant ikkontesta ċ-ċaħda ta' l-applikazzjoni tiegħu, billi argumenta li (a) l-uniku dokument li ma kienx ipprovda kien jikkonċerna esperjenza ta' xogħol ta' tliet xhur li kellu meta kien għadu student, u li din l-esperjenza ma kienet ta' l-ebda valur speċjali; (b) skont ir-regoli rilevanti, id-dokumenti ta’ sostenn kollha jridu jiġu pprovduti flimkien mal-applikazzjoni, iżda ma kienx ċar li n-nuqqas ta’ dokumentazzjoni dwar l-esperjenza tax-xogħol iddikjarata, bħax-xogħol imsemmi hawn fuq, jista’ jirriżulta fir-rifjut tal-applikazzjoni. L-ilmentatur irċieva tweġiba mill-Kap tal-Uffiċċju tat-Traineeship tal-Kummissjoni, li tindika li:

"Huwa ddikjarat b'mod ċar fuq is-sit web li l-fajl tal-applikazzjoni tiegħek irid ikun komplut fil-mument tal-istazzjonar u li l-Uffiċċju tat-Traineeships ma jaċċettax dokumenti mibgħuta wara li ma kinux inklużi fil-fajl oriġinali tiegħek (...) Barra minn hekk, inti ġejt infurmat fuq is-sit web, kif ukoll fuq il-lista ta' kontroll fl-aħħar tal-formola tal-applikazzjoni, li l-prova ta' kwalunkwe esperjenza ta' xogħol iddikjarata hija parti obbligatorja mid-dokumentazzjoni ta' sostenn."

Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman Ewropew, l-ilmentatur allega li l-applikazzjoni tiegħu għal traineeship ġiet irrifjutata b'mod żbaljat mill-Kummissjoni minħabba n-nuqqas ta' prova għal ċerta esperjenza ta' xogħol li kien iddikjara. Huwa argumenta li (a) ir-regoli rilevanti tal-Kummissjoni ma jiddikjarawx li n-nuqqas ta’ tali dokumenti ta’ sostenn jirriżulta fir-rifjut ta’ applikazzjoni u (b) li l-esperjenza tax-xogħol mhijiex prerekwiżit għall-eliġibbiltà ta’ applikazzjoni. Fl-10 ta' Ottubru 2006, l-Ombudsman fetaħ inkjesta dwar l-allegazzjoni ta' hawn fuq u l-argumenti ta' sostenn (1).

L-Inkwantu

Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni nnotat, fil-qosor, dan li ġej. Skont il-Punti 3.1 u 3.2 tar-Regoli li jirregolaw l-iskema ta’ traineeships uffiċjali tal-Kummissjoni Ewropea (Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta’ Marzu 2005 – C(2005)458), l-applikazzjonijiet għal traineeship ġew eżaminati skont il-kriterji ta’ eliġibbiltà li ġew ippubblikati fuq is-sit web tal-Uffiċċju tat-Traineeships, qabel il-ftuħ tal-perjodu tal-applikazzjoni. Il-paġni web rilevanti (2) ipprovdew b’mod espliċitu li (a) kwalunkwe applikazzjoni mhux kompluta tiġi rrifjutata awtomatikament; u (b) għal kull esperjenza ta’ xogħol iddikjarata fil-formola tal-applikazzjoni, l-applikant kellu jipprovdi, bħala parti mid-dokumentazzjoni ta’ sostenn obbligatorja, dokument uffiċjali li jindika l-isem tal-impjegatur, it-tip, kif ukoll id-dati tal-bidu u tat-tmiem tal-impjieg (dikjarazzjoni mill-impjegatur, jew kopja tal-kuntratt u l-aħħar dikjarazzjoni tas-salarju). Dan ir-rekwiżit tal-aħħar kien relatat mal-fatt li l-esperjenza professjonali kienet waħda mit-tliet kriterji l-aktar importanti li fuqhom is-servizzi tal-Kummissjoni għamlu l-għażla tagħhom. Għalhekk, l-evidenza ta’ sostenn kienet importanti. Fil-formola tal-applikazzjoni, l-applikanti ġew mistiedna jelenkaw sa tliet esperjenzi ta’ xogħol rilevanti. L-ilmentatur naqas milli jissottometti d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa dwar ċerta esperjenza ta’ xogħol li kien iddikjara. Għalhekk, l-applikazzjoni tiegħu ma ssodisfatx il-kriterji ta’ eliġibbiltà msemmija fuq is-sit web. L-ilmentatur ma għamilx osservazzjonijiet dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni.

Id-Deċiżjoni

1.1 Il-kwerelant ressaq applikazzjoni għal traineeship fil-Kummissjoni Ewropea (perjodu ta' traineeship li jibda f'Ottubru 2006). L-applikazzjoni tiegħu ma ġietx aċċettata minħabba " dokument[i] ta' sostenn obbligatorju nieqes/nieqsa: ċertifikati u/jew dikjarazzjonijiet għall-esperjenza kollha tax-xogħol iddikjarata fil-formola tal-applikazzjoni". Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman Ewropew, huwa allega li l-applikazzjoni tiegħu ġiet irrifjutata b'mod żbaljat għar-raġuni msemmija hawn fuq. Huwa argumenta li (a) ir-regoli rilevanti tal-Kummissjoni ma jiddikjarawx li n-nuqqas ta’ tali dokumenti ta’ sostenn jirriżulta fir-rifjut ta’ applikazzjoni u (b) l-esperjenza tax-xogħol mhijiex prerekwiżit għall-eliġibbiltà ta’ applikazzjoni. Fl-10 ta' Ottubru 2006, l-Ombudsman fetaħ inkjesta dwar l-allegazzjoni ta' hawn fuq u l-argumenti ta' sostenn.

1.2 Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni nnotat, fil-qosor, dan li ġej. Skont il-Punti 3.1 u 3.2 tar-Regoli li jirregolaw l-iskema ta’ traineeships uffiċjali tal-Kummissjoni Ewropea (id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta’ Marzu 2005 – C(2005)458), l-applikazzjonijiet għal traineeship jiġu eżaminati skont il-kriterji ta’ eliġibbiltà li jiġu ppubblikati fuq is-sit web tal-Uffiċċju tat-Traineeships, qabel il-ftuħ tal-perjodu tal-applikazzjoni. Il-paġni web rilevanti (3) ipprovdew b’mod espliċitu li (a) kwalunkwe applikazzjoni mhux kompluta tiġi rrifjutata awtomatikament; u (b) għal kull esperjenza ta’ xogħol iddikjarata fil-formola tal-applikazzjoni, l-applikant kellu jipprovdi, bħala parti mid-dokumentazzjoni ta’ sostenn obbligatorja, dokument uffiċjali li jindika l-isem tal-impjegatur, it-tip, kif ukoll id-dati tal-bidu u tat-tmiem tal-impjieg (dikjarazzjoni mill-impjegatur, jew kopja tal-kuntratt u l-aħħar dikjarazzjoni tas-salarju). Dan ir-rekwiżit tal-aħħar huwa relatat mal-fatt li l-esperjenza professjonali hija waħda mit-tliet kriterji l-aktar importanti li fuqhom is-servizzi tal-Kummissjoni jagħmlu l-għażla tagħhom. Għalhekk, l-evidenza ta’ sostenn hija importanti. Fil-formola tal-applikazzjoni, l-applikanti huma mistiedna jelenkaw sa tliet esperjenzi ta’ xogħol rilevanti. L-ilmentatur naqas milli jissottometti d-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa fir-rigward ta’ ċerta esperjenza ta’ xogħol li kien iddikjara. Għalhekk, l-applikazzjoni tiegħu ma ssodisfatx il-kriterji ta’ eliġibbiltà msemmija fuq is-sit web. L-ilmentatur ma għamilx osservazzjonijiet dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni.

1.3 Fid-dawl tal-ispjegazzjonijiet ta' hawn fuq u d-dokumenti ta' sostenn ipprovduti mill-Kummissjoni, l-Ombudsman iqis li l-allegazzjoni tal-ilmentatur ma ġietx sostanzjata. Għalhekk, huwa ma jsib l-ebda każ korrispondenti ta’ amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni.

Fuq il-bażi tal-inkjesti tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni. Għalhekk, l-Ombudsman jagħlaq il-każ.

Dejjem tiegħek,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) B'kuntrast ma' dan, l-Ombudsman iddeċieda li ma jiftaħx inkjesta dwar it-talba tal-ilmentatur li l-applikazzjonijiet għall-perjodu ta' traineeship rilevanti għandhom jiġu kkunsidrati mill-ġdid, peress li dan il-perjodu kien diġà beda. Fis-26 ta' Lulju 2006, l-ilmentatur ġie infurmat li l-Ombudsman m'għandux is-setgħa li jordna miżuri interim u li d-deċiżjonijiet tiegħu mhumiex vinkolanti fuq l-Istituzzjoni kkonċernata.

(2) Fl-opinjoni tal-Kummissjoni ġie inkluż skrin stampat ta’ dawn il-paġni web.

(3) Fl-opinjoni tal-Kummissjoni ġie inkluż skrin stampat ta’ dawn il-paġni web.