Strasburgu, 14 ta' Ottubru 2004

Għażiż Sur X.,

Fit-8 ta' Ġunju 2004, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Parlament Ewropew dwar il-kompetizzjoni PE/98/A.

Fis-16 ta' Ġunju 2004, għaddejt l-ilment lill-President tal-Parlament Ewropew. Il-Parlament bagħat l-opinjoni tiegħu fit-13 ta' Settembru 2004. Fit-22 ta’ Settembru 2004 bgħattlek stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li bgħattlek fit-28 ta’ Settembru 2004.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur għadda b’suċċess mill-kompetizzjoni CC/A/12/02 (Teknoloġija tal-informazzjoni – grad A7/A6). Wara l-pubblikazzjoni tal-lista ta' riżerva rilevanti f'Awwissu 2002 huwa avviċina diversi istituzzjonijiet, inkluż il-Parlament Ewropew, mingħajr madankollu ma sab post xieraq.

Fi Frar 2004, il-Parlament Ewropew ippubblika l-Avviż tal-kompetizzjoni PE/98/A (Inġiniera b’għarfien espert fit-telekomunikazzjoni – grad A5/A4). Skont dan l-avviż ta’ kompetizzjoni, il-Bord tas-Selezzjoni kellu jivvaluta l-applikazzjonijiet sabiex isib l-aħjar 15-il kandidat li kellhom jiġu mistiedna għall-eżamijiet orali.

L-ilmentatur applika biex jieħu sehem fil-kompetizzjoni PE/98/A. Sussegwentement ġie infurmat mill-Parlament li ma kienx fost dawn il-15-il kandidat. Fis-6 ta’ April 2004, huwa talab lill-PE jeżamina mill-ġdid l-applikazzjoni tiegħu. Fil-25 ta' Mejju 2004, il-kwerelant irċieva ittra dettaljata li tagħti r-raġunijiet għad-deċiżjoni rilevanti.

Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur innota li kien irċieva biss 9.88 punti minn massimu ta’ 20 punt, li poġġewh fl-24 pożizzjoni fost 38 kandidat. L-ilmentatur sostna li l-klassifikazzjoni tal-istudji universitarji tiegħu (4.4 punti minn 6) ma kinitx korretta, minħabba li kellu lawrja fil-matematika u li kien għadda minn kors postuniversitarju fl-inġinerija tal-kompjuter. Huwa indika wkoll li kien irċieva 0.2 punti (minn 0.4) fit-taqsima tal-"posta elettronika", għalkemm din l-attività dejjem kienet parti mir-responsabbiltajiet tiegħu. Skont l-ilmentatur, is-sezzjoni "sigurtà tan-netwerk" kienet ukoll ġiet ikklassifikata inġustament għal 0.2. (minn 0.4) punti. L-ilmentatur issottometta wkoll li t-taqsima "integrazzjoni tas-servizzi fuq stazzjon tax-xogħol" fejn kien irċieva biss 0.2 (minn 0.4) punt kienet dominju fejn kien ġabar ħafna esperjenza.

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, l-ilmentatur ikkonkluda li kellu jingħata mill-inqas 12.08 punti.

L-ilmentatur staqsa wkoll għaliex l-esperjenza professjonali tiegħu kienet ġiet ikklassifikata biss f’1,08 (minn 6) punti.

L-ilmentatur għalhekk bażikament allega li l-Parlament Ewropew naqas milli jivvaluta kif suppost l-applikazzjoni tiegħu biex jieħu sehem fil-kompetizzjoni PE/98/A. Huwa sostna li għandu jiġi ammess għall-eżami orali tal-kompetizzjoni.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Parlament Ewropew

Fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament Ewropew għamel il-kummenti li ġejjin:

Il-Bord tas-Selezzjoni kien ivvaluta l-applikazzjoni tal-ilmentatur u tah 9.88 minn 20 punt, li poġġieh fl-24 pożizzjoni fost it-38 kandidat ammessi għall-kompetizzjoni. L-ilmentatur kien ġie infurmat b’dan ir-riżultat u bil-fatt li ma kienx fost l-aqwa 15-il kandidat permezz ta’ ittra datata d-29 ta’ Marzu 2004.

Permezz ta' ittra datata s-6 ta' April 2004, il-kwerelant kien ikkontesta din il-valutazzjoni, filwaqt li ġibed l-attenzjoni għat-taħriġ u l-esperjenza tiegħu, u kien talab li l-applikazzjoni tiegħu tiġi kkunsidrata mill-ġdid. Madankollu, minħabba problemi tekniċi, l-Unità tal-Kompetizzjonijiet ma rċevietx din l-ittra qabel l-24 ta’ Mejju 2004. L-ittra mbagħad intbagħtet minnufih lill-Bord tas-Selezzjoni.

Fil-laqgħa tiegħu ta' l-24 ta' Mejju 2004, il-Bord ta' l-Għażla kien irreveda l-applikazzjoni ta' min għamel l-ilment u kkonferma d-deċiżjoni tiegħu li ma jaċċettahx għat-testijiet orali. L-ilmentatur kien ġie infurmat b’din id-deċiżjoni u bir-raġunijiet sottostanti permezz ta’ ittra tal-25 ta’ Mejju 2004.

L-evalwazzjoni tal-kwalifiki u tal-esperjenza kienet, min-natura tagħha stess, eżerċizzju komparattiv li fih tqabblu l-merti tal-kandidati. Sabiex jiżgura li l-kandidati kollha jiġu ttrattati b’mod ugwali, il-Bord tal-Għażla kien ibbaża l-valutazzjoni tiegħu fuq tabella ta’ mmarkar li kienet tfasslet minn qabel abbażi tat-test tal-avviż tal-kompetizzjoni.

F’konformità mal-ġurisprudenza stabbilita f’din il-kwistjoni, il-Bord tas-Selezzjoni kellu setgħa wiesgħa ta’ diskrezzjoni fil-valutazzjoni tal-merti tal-kandidati u l-Amministrazzjoni ma setgħetx taqleb id-deċiżjoni tal-Bord tas-Selezzjoni li ma jistiedenx lill-ilmentatur għat-testijiet orali.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur enfasizza li kien bagħat applikazzjonijiet spontanji lill-Parlament ħames xhur qabel it-tħabbir tal-kompetizzjoni u li għalhekk huwa qies il-ġustifikazzjoni tal-kompetizzjoni inkwistjoni (biex tiġi stabbilita lista ta’ kandidati xierqa sabiex jimtlew pożizzjonijiet li ma setgħux jimtlew permezz ta’ trasferiment intern, permezz ta’ kompetizzjoni interna jew permezz ta’ trasferiment ta’ persunal minn istituzzjonijiet oħra tal-UE) bħala dgħajfa. L-ilmentatur iddikjara li jixtieq espert indipendenti jeżamina l-applikazzjoni tiegħu u jindirizza l-kwistjonijiet li kien qajjem fl-ilment tiegħu.

Id-Deċiżjoni

1 Rimarka introduttorja

1.1 Fl-ilment tiegħu ppreżentat f'Ġunju 2004, il-kwerelant oġġezzjona għar-riżultat tal-valutazzjoni tal-applikazzjoni tiegħu għall-kompetizzjoni PE/98/A li kienet ġiet organizzata mill-Parlament Ewropew bil-ħsieb li jiġu reklutati Inġiniera b'għarfien espert fit-telekomunikazzjoni (grad A5/A4).

1.2 Fl-osservazzjonijiet tiegħu dwar l-opinjoni tal-Parlament, il-kwerelant qajjem dubji dwar il-ġustifikazzjoni għall-organizzazzjoni ta' din il-kompetizzjoni. L-ilmentatur indika li kien għadda minn kompetizzjoni oħra (kompetizzjoni CC/A/12/02 - information technology – grad A7/A6), li kien tpoġġa fuq il-lista ta' riżerva għal din il-kompetizzjoni u li kien bagħat applikazzjonijiet spontanji lill-Parlament ħames xhur qabel it-tħabbir tal-kompetizzjoni PE/98/A.

1.3 L-Ombudsman Ewropew iqis li l-ilmentatur ma għamilx allegazzjoni ċara fir-rigward tal-ġustifikazzjoni għall-organizzazzjoni tal-kompetizzjoni PE/98/A u li għalhekk mhuwiex xieraq li din il-kwistjoni tiġi ttrattata f'din l-inkjesta. L-ilmentatur huwa liberu li jissottometti lment ieħor dwar din il-kwistjoni lill-Ombudsman, wara li jkun għamel l-approċċi xierqa minn qabel lill-Parlament.

2 Evalwazzjoni allegatament żbaljata tal-applikazzjoni

2.1 L-ilmentatur innota li rċieva biss 9.88 punti minn massimu ta' 20 punt fir-rigward tal-applikazzjoni tiegħu. Huwa sostna li l-klassifikazzjoni tal-istudji universitarji tiegħu (4.4 punti minn 6), tat-taqsima "posta elettronika" (0.2 punti minn 0.4), tat-taqsima "sigurtà tan-netwerk" (0.2 punti minn 0.4) u tat-taqsima "integrazzjoni ta' servizzi fuq stazzjon tax-xogħol" (0.2 punti minn 0.4) kienet żbaljata u li kellu jingħata mill-inqas 12.08 punti.

2.2 Fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament kien tal-fehma li l-Bord tas-Selezzjoni kellu setgħa wiesgħa ta' diskrezzjoni fil-valutazzjoni tal-merti tal-kandidati u l-Amministrazzjoni ma setgħetx tbiddel id-deċiżjoni tal-Bord tas-Selezzjoni li ma jistiedenx lill-ilmentatur għat-testijiet orali.

2.3 L-Ombudsman jinnota li skont il-każistika stabbilita tal-qrati Komunitarji, il-Bord tas-Selezzjoni għandu setgħa wiesgħa ta' diskrezzjoni fil-valutazzjoni tal-merti tal-kandidati u li l-qrati jistgħu jintervjenu biss f'każ li jkun hemm żball evidenti fir-rigward ta' din il-valutazzjoni (1). L-Ombudsman iqis li huwa xieraq f'każ bħal dan li jiġi applikat l-istess standard ta' rieżami bħall-qorti fir-rigward tas-sustanza tad-deċiżjoni meħuda mill-bord tal-għażla. Fil-fehma tal-Ombudsman, l-ilmentatur ma weriex li kien seħħ żball manifest f'dan il-każ fir-rigward tal-evalwazzjoni tal-applikazzjoni tiegħu. F'dawn iċ-ċirkostanzi, ma hemm l-ebda raġuni biex tiġi kkunsidrata t-talba tal-ilmentatur li espert indipendenti għandu jeżamina l-applikazzjoni tiegħu.

3 Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Parlament Ewropew. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Parlament Ewropew ser jiġi infurmat ukoll b'din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Ara, pereżempju, il-Kawża T-139/00 Bal vs il-Kummissjoni [2002] Ġabra SC II-139, il-paragrafu 55.