Strasburgu, 7 ta' April 2004

Għażiż Sur W.,

Fis-17 ta' Novembru 2003, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar allegat nuqqas ta' ħlas għal xogħol li kont wettaqt f'isem l-Eurostat.

Fit-18 ta’ Diċembru 2003, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni. Irċevejt l-opinjoni tal-Kummissjoni fis-17 ta' Marzu 2004. Fl-istess jum, irċevejt ittra mingħandek li infurmatni li kont irċevejt il-bqija tal-fondi dovuti lilek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

F'Novembru 2003, sar ilment lill-Ombudsman kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar allegat nuqqas ta' ħlas għal xogħol li kien sar f'isem l-Uffiċċju ta' l-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat).

Skont l-ilmentatur, il-fatti rilevanti huma, fil-qosor, kif ġej:

Fl-2002, l-Eurostat talbu jipparteċipa fi proġett imsejjaħ "Valutazzjoni Globali tas-Sistema Statistika Russa". Ix-xogħol kellu jitwettaq skont kuntratt ma’ organizzazzjoni, CESD Communautaire, li min-naħa tagħha kellha kuntratt mal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni kellha tipprovdi l-finanzjament.

Ix-xogħol sar f'żewġ partijiet. L-ilmentatur irċieva ħlas għall-ewwel parti, iżda ma tħallasx għax-xogħol tiegħu relatat mat-tieni parti. Ma kien hemm l-ebda suġġeriment li x-xogħol ma twettaqx b’mod sodisfaċenti. Minflok, huwa ma rċeviex ħlas mingħand CESD Communautaire minħabba li l-Kummissjoni ma pprovdietx lil CESD Communautaire bil-fondi meħtieġa. Huma involuti żewġ fatturi, waħda għal 8 609 € mibgħuta lil CESD Communautaire fit-22 ta' April 2003, u oħra għal 880 € mibgħuta fit-3 ta' Lulju 2003.

Fis-sustanza, l-ilmentatur isostni li l-Kummissjoni jenħtieġ li tagħmel fondi disponibbli għall-Eurostat sabiex CESD Communautaire tkun tista’ tħallsu għax-xogħol li jkun wettaq f’isem l-Eurostat.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Kummissjoni

Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni tagħmel il-kummenti li ġejjin:

CESD Communautaire ġiet ikkuntrattata mill-Kummissjoni għat-twaqqif u l-implimentazzjoni tal-"Programm Statistiku 5", li jikkonsisti fi proġetti għall-benefiċċju ta' pajjiżi kontroparti bħar-Russja. L-ilmentatur ipparteċipa, bħala sottokuntrattur, fl-implimentazzjoni tal-proġett individwali “Valutazzjoni Globali tas-Sistema Statistika Russa”. Hija CESD Communautaire, bħala l-kuntrattur tal-Kummissjoni, li hija responsabbli għall-implimentazzjoni tal-programm permezz ta’ sottokuntrattar. Għalhekk, ma hemm l-ebda relazzjoni kuntrattwali bejn il-Kummissjoni u l-ilmentatur.

CESD Communautaire issottomettiet żewġ fatturi relatati max-xogħol imwettaq mill-ilmentatur. Il-Kummissjoni rċeviet l-ewwel fattura fit-23 ta’ Mejju 2003 u ħallset lil CESD Communautaire fl-4 ta’ Diċembru 2003. L-ammont li jirreferi għall-ilmentatur kien ta’ EUR 8 560. Il-ħlas sar tard u CESD Communautaire għalhekk bdiet kawża fil-qorti kontra l-Kummissjoni, fejn talbet l-imgħax. Madankollu, dan ma jikkonċernax direttament lill-ilmentatur, peress li l-Kummissjoni ma għandha l-ebda relazzjoni kuntrattwali diretta miegħu.

It-tieni fattura waslet fl-14 ta’ Awwissu 2003 u CESD Communautaire tħallset fil-5 ta’ Jannar 2004. L-ammont li jirreferi għall-ilmentatur kien ta’ EUR 880. Ir-raġuni għaliex il-ħlas sar biss f’Jannar 2004 kienet li CESD Communautaire ma ppreżentatx ir-rapport tekniku għall-perijodu mill-1 ta’ Mejju 2003 sal-24 ta’ Lulju 2003 qabel l-10 ta’ Novembru 2003. Ir-rapport tekniku ġie approvat fid-19 ta’ Novembru 2003 u l-perjodu kuntrattwali ta’ 60 jum għall-ħlas beda fl-20 ta’ Novembru 2003. Għaldaqstant, dan il-pagament sar sew fil-limitu ta' żmien stabbilit fil-kuntratt tal-Kummissjoni ma' CESD Communautaire.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Permezz ta' ittra li waslet fis-17 ta' Marzu 2004, il-kwerelant informa lill-Ombudsman li issa rċieva l-bqija tal-fondi dovuti lilu. Huwa rringrazzja lill-Ombudsman u lill-persunal tiegħu għall-għajnuna tagħhom biex il-kwistjoni tasal għal konklużjoni sodisfaċenti.

Id-Deċiżjoni

1 Allegat nuqqas ta’ ħlas għax-xogħol imwettaq

1.1 L-ilment jikkonċerna l-allegat nuqqas ta' ħlas għal xogħol imwettaq f'isem l-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat). Skont l-ilmentatur, l-Eurostat talbu jipparteċipa fi proġett imsejjaħ “Valutazzjoni Globali tas-Sistema Statistika Russa”. Ix-xogħol kellu jitwettaq skont kuntratt ma’ organizzazzjoni, CESD Communautaire, li min-naħa tagħha kellha kuntratt mal-Kummissjoni. Fis-sustanza, l-ilmentatur isostni li l-Kummissjoni jenħtieġ li tagħmel fondi disponibbli għall-Eurostat sabiex CESD Communautaire tkun tista’ tħallsu għax-xogħol li jkun wettaq f’isem l-Eurostat.

1.2 Il-Kummissjoni tenfasizza li m'hemm l-ebda relazzjoni kuntrattwali bejnha u l-ilmentatur. CESD Communautaire issottomettiet żewġ fatturi lill-Kummissjoni relatati max-xogħol imwettaq mill-ilmentatur. Iż-żewġ fatturi tħallsu lil CESD Communautaire. Madankollu, wieħed mill-fatturi tħallas tard.

1.3 Fl-istess jum li fih l-Ombudsman irċieva l-opinjoni tal-Kummissjoni, il-kwerelant informa lill-Ombudsman li issa rċieva l-bqija tal-fondi dovuti lilu. L-ilmentatur iqis li l-kwistjoni waslet għal konklużjoni sodisfaċenti.

1.4 Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman iqis li l-Kummissjoni tidher li ħadet passi adegwati biex issolvi l-ilment u b'hekk issodisfat lill-ilmentatur.

2 Konklużjoni

Mill-opinjoni tal-Kummissjoni u mill-osservazzjonijiet tal-ilmentatur jidher li l-Kummissjoni ħadet passi biex issolvi l-kwistjoni u b'hekk issodisfat lill-ilmentatur. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Kummissjoni se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS