- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew dwar l-ilment 1949/2003/(TN)(IJH)TN kontra l-Kummissjoni Ewropea
Deċiżjoni
Każ 1949/2003/TN - Miftuħa fil- It-Tlieta | 04 Novembru 2003 - Deċiżjoni fil- It-Tnejn | 24 Mejju 2004
Sommarju tad-deċiżjoni dwar l-ilment 1949/2003/(TN)(IJH)TN kontra l-Kummissjoni Ewropea
L-ilment kien jikkonċerna allegat nuqqas ta’ ħlas għal servizzi mwettqa fuq l-istruzzjonijiet tal-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat), li huwa servizz tal-Kummissjoni. L-ilmentatur kien wettaq Valutazzjoni Globali tas-sistema statistika fil-Każakistan fuq l-istruzzjonijiet tal-Eurostat. Il-kuntratti ġew konklużi formalment mal-organizzazzjoni CESD-Communautaire, iżda t-termini ta’ referenza ġew stabbiliti mill-Eurostat, u r-rapportar kollu sar lill-Eurostat. L-Eurostat approva r-rapport tax-xogħol ta' min għamel l-ilment f'Awissu 2003, iżda min għamel l-ilment kien għadu ma tħallasx meta ressaq l-ilment tiegħu f'Ottubru 2003. L-ilmentatur issuspetta li minħabba problemi fi ħdan l-Eurostat, il-pagamenti tiegħu lis-CESD-Communautaire kienu ġew imblukkati. L-ilmentatur allega li l-Kummissjoni naqset milli tiżgura l-ħlas għas-servizzi li kien ipprovda skont l-istruzzjonijiet tal-Eurostat fir-rigward ta' ċerti kuntratti. L-ilmentatur iddikjara li għandu jirċievi l-ħlas pendenti għas-servizzi tiegħu.
Fl-opinjoni tagħha ppreżentata f’Jannar 2004, il-Kummissjoni enfasizzat li ma kellha l-ebda relazzjoni kuntrattwali mal-kwerelant. Skont il-Kummissjoni, CESD-Communautaire setgħet, f’dak iż-żmien, tippreżentalha fatturi fil-kuntest tal-kuntratti kkonċernati. Il-fatturi ppreżentati minn CESD-Communautaire għall-ilmentatur sad-data tal-opinjoni tal-Kummissjoni lill-Ombudsman kienu tħallsu mingħajr dewmien fil-kont bankarju ta' CESD-Communautaire fid-29 ta' Diċembru 2003.
F'April 2004, il-kwerelant informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li kien irċieva l-parti prinċipali tal-flus dovuti lilu u li l-ħlas tal-bqija kien suġġett għal ċerti kwistjonijiet li kienu qed jiġu solvuti bejnu u bejn CESD-Communautaire. L-ilmentatur għalhekk qies li l-konformità tiegħu fir-rigward tal-Kummissjoni kienet inġiebet għal konklużjoni sodisfaċenti.
L-Ombudsman sabet li l-Kummissjoni kienet ħadet passi biex issolvi l-kwistjoni u b'hekk issodisfat lill-ilmentatur. Huwa għalhekk għalaq il-każ.
Strasburgu, 24 ta' Mejju 2004
Għażiż Sur G.,
Fit-13 ta' Ottubru 2003, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar allegat nuqqas ta' ħlas għal servizzi li inti kont wettaqt fuq l-istruzzjonijiet tal-Eurostat.
Fl-4 ta’ Novembru 2003, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni. Irċevejt l-opinjoni tal-Kummissjoni fit-28 ta' Jannar 2004. Bgħattlek stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li bgħattlek fit-23 ta' Frar 2004.
F'konverżazzjoni telefonika fis-27 ta' April 2004, inti infurmajt lis-servizzi tiegħi li kont irċevejt il-parti prinċipali tal-bqija tal-flus dovuti lilek u li int ikkunsidrajt li l-ilment tiegħek ġie solvut.
Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.
Il-komponent
F'Ottubru 2003, sar ilment lill-Ombudsman kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar allegat nuqqas ta' ħlas għal servizzi mwettqa fuq l-istruzzjonijiet ta' l-Uffiċċju ta' l-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat), li huwa servizz tal-Kummissjoni (1).
Skont l-ilmentatur, il-fatti rilevanti huma, fil-qosor, kif ġej:
Fuq l-istruzzjonijiet tal-Eurostat, hu u persuna oħra wettqu Valutazzjoni Globali tas-sistema statistika tal-Każakistan. Ix-xogħol twettaq matul żewġ missjonijiet f'Mejju u Lulju 2003. Bejn il-missjonijiet, kien hemm informazzjoni fl-uffiċċju tal-Eurostat fil-Lussemburgu. It-termini ta’ referenza ġew stabbiliti mill-Eurostat u r-rappurtar kollu sar lill-Eurostat. Madankollu, il-kuntratti ġew konklużi formalment ma’ organizzazzjoni msejħa CESD-Communautaire, għalkemm CESD-Communautaire kienet inkarigata biss mill-parti amministrattiva tal-assenjazzjoni. L-ilmentatur wettaq kompiti simili qabel, u wara dan bagħat il-fatturi tiegħu lil CESD-Communautaire, li ħallsu hekk kif l-Eurostat approva r-rapporti tiegħu. Fir-rigward tal-assenjazzjoni fil-Kazakistan, l-Eurostat approva r-rapport tiegħu f'Awwissu 2003, iżda għadu ma rċieva l-ebda flus. Huwa sema’ li l-Eurostat għandu problemi interni, li jidhru li wasslu biex il-pagamenti tiegħu lis-CESD-Communautaire jiġu mblukkati. Madankollu, huwa jqis li l-problemi tal-Eurostat m'għandhomx jitħallew jaffettwaw il-pożizzjoni tiegħu stess.
L-ilmentatur jallega, fis-sustanza, li l-Kummissjoni naqset milli tiżgura li jirċievi ħlas għas-servizzi li pprovda skont l-istruzzjonijiet tal-Eurostat fir-rigward tal-kuntratti CESD Nr 6202-06/05/03-VZ-VZ-ASTAT 5, Nr 6400-12/06/03-VZ-VZ-ASTAT 5 u Nr 6507-03/07/03-VZ-VZ-ASTAT 5.
L-ilmentatur isostni li huwa għandu jirċievi l-ħlas pendenti għas-servizzi tiegħu.
L-Inkwantu
L-opinjoni tal-KummissjoniFl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni tagħmel il-kummenti li ġejjin:
Il-"Programm Statistiku 5" jinkludi sett ta' proġetti għall-benefiċċju ta' pajjiżi kontroparti bħall-Kazakistan. L-istabbiliment u l-implimentazzjoni tal-Programm tal-Istatistika jinvolvu, fuq naħa waħda: il-Kummissjoni (l-Uffiċċju għall-Kooperazzjoni bejn l-Ewropa u l-Għajnuna u l-Eurostat); l-organizzazzjoni CESD-Communautaire, li ġiet ikkuntrattata mill-Kummissjoni għall-proġett; u l-Uffiċċji tal-Istatistika tal-Istati Membri, jew sottokuntratturi oħra. Min-naħa tal-kontropartijiet, l-imsieħba ewlenin huma l-Istituti Nazzjonali tal-Istatistika.
Il-proġett individwali "Valutazzjoni Globali tas-Sistema Statistika Nazzjonali tal-Każakistan" ġie sottokuntrattat lill-ilmentatur minn CESD-Communautaire. L-ilmentatur, għalhekk, ma għandu l-ebda relazzjoni kuntrattwali mal-Kummissjoni. Il-fatturi kkonċernati ġew sottomessi mill-ilmentatur lil CESD-Communautaire u mhux lill-Kummissjoni. CESD-Communautaire xorta tista’ tissottometti fatturi lill-Kummissjoni fil-qafas tal-kuntratti kkonċernati. Għalhekk, ma jistax jiġi ggarantit li l-Kummissjoni għadha rċeviet il-fatturi kollha li jistgħu jikkonċernaw lill-ilmentatur. Skont il-Kummissjoni, il-fatturi ppreżentati minn CESD-Communautaire għall-ilmentatur sad-data tal-opinjoni tagħha lill-Ombudsman, tħallsu fil-kont bankarju ta' CESD-Communautaire fid-29 ta' Diċembru 2003. F’dak li għandu x’jaqsam mas-servizzi tal-Kummissjoni, ma kien hemm l-ebda dewmien fl-ipproċessar ta’ dawn il-fatturi.
L-osservazzjonijiet tal-ilmentaturFl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iżomm l-ilment inizjali tiegħu u jagħmel, fil-qosor, ir-rimarki addizzjonali li ġejjin:
Il-Kummissjoni tiċħad li hija għandha responsabbiltà għad-dewmien fil-ħlas minkejja l-fatt li hija bblokkat b’mod ċar il-ħlasijiet tagħha lil CESD-Communautaire. Sal-lum, huwa rċieva total ta' EUR 6 054, li jikkorrispondi għall-ħidma mwettqa matul il-missjoni f'Lulju. Madankollu, għad trid titħallas somma ta' EUR 11 984.
F'konverżazzjoni telefonika fis-27 ta' April 2004, il-kwerelant informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li issa rċieva l-parti prinċipali tal-bqija tal-flus dovuti lilu. Il-ħlas tal-bqija huwa soġġett għal ċerti kwistjonijiet li qed jiġu solvuti bejnu u bejn CESD-Communautaire, li huwa kkumplikat mill-fatt li CESD-Communautaire daħlet f’likwidazzjoni. Huwa jinsab imħasseb li dan ġara minħabba li l-Kummissjoni ma pprovdietx il-fondi meħtieġa lis-CESD-Communautaire. Madankollu, fir-rigward tal-ilment tiegħu stess kontra l-Kummissjoni, huwa jqis li l-kwistjoni għandha tiġi solvuta.
Id-Deċiżjoni
1 Allegat nuqqas ta’ ħlas għas-servizzi mwettqa1.1 L-ilment jikkonċerna l-allegat nuqqas ta' ħlas għal servizzi mwettqa fuq l-istruzzjonijiet ta' l-Uffiċċju ta' l-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat), li huwa servizz tal-Kummissjoni (2). Skont l-ilmentatur, huwa wettaq Valutazzjoni Globali tas-sistema statistika fil-Każakistan fuq l-istruzzjonijiet tal-Eurostat. It-termini ta’ referenza ġew stabbiliti mill-Eurostat u r-rappurtar kollu sar lill-Eurostat. Madankollu, il-kuntratti ġew konklużi formalment mal-organizzazzjoni CESD-Communautaire. L-Eurostat approva r-rapport tax-xogħol tiegħu f’Awwissu 2003, iżda jidher li minħabba problemi fi ħdan l-Eurostat, il-pagamenti tiegħu lis-CESD-Communautaire ġew imblukkati u għalhekk il-kwerelant għadu ma rċieva l-ebda flus. L-ilmentatur jallega, fis-sustanza, li l-Kummissjoni naqset milli tiżgura li jirċievi ħlas għas-servizzi li pprovda skont l-istruzzjonijiet tal-Eurostat fir-rigward tal-kuntratti CESD Nr 6202-06/05/03-VZ-VZ-ASTAT 5, Nr 6400-12/06/03-VZ-VZ-ASTAT 5 u Nr 6507-03/07/03-VZ-VZ-ASTAT 5. L-ilmentatur isostni li huwa għandu jirċievi l-ħlas pendenti għas-servizzi tiegħu.
1.2 Il-Kummissjoni tenfasizza li m'hemm l-ebda relazzjoni kuntrattwali bejnha u bejn l-ilmentatur. CESD-Communautaire xorta tista’ tissottometti fatturi lill-Kummissjoni fil-qafas tal-kuntratti kkonċernati, u l-Kummissjoni ma tistax tiggarantixxi li għadha rċeviet il-fatturi kollha li jistgħu jikkonċernaw lill-ilmentatur. Skont il-Kummissjoni, il-fatturi ppreżentati minn CESD-Communautaire għall-ilmentatur sad-data tal-opinjoni tagħha lill-Ombudsman, tħallsu fil-kont bankarju ta' CESD-Communautaire fid-29 ta' Diċembru 2003. F’dak li għandu x’jaqsam mas-servizzi tal-Kummissjoni, ma kien hemm l-ebda dewmien fl-ipproċessar ta’ dawn il-fatturi.
1.3 Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur jiddikjara li rċieva total ta' EUR 6 054, iżda li għad iridu jitħallsu EUR 11 984 oħra.
Fis-27 ta' April 2004, il-kwerelant informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li issa rċieva l-parti prinċipali tal-bqija tal-flus dovuti lilu u li l-ħlas tal-bqija huwa suġġett għal ċerti kwistjonijiet li qed jiġu solvuti bejnu u bejn CESD-Communautaire. L-ilmentatur għalhekk iqis li l-ilment tiegħu rigward il-Kummissjoni wasal għal konklużjoni sodisfaċenti.
1.4 Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman iqis li l-Kummissjoni tidher li ħadet passi adegwati biex issolvi l-ilment u b'hekk issodisfat lill-ilmentatur.
2 KonklużjoniMill-opinjoni tal-Kummissjoni u mill-osservazzjonijiet tal-ilmentatur jidher li l-Kummissjoni ħadet passi biex issolvi l-kwistjoni u b'hekk issodisfat lill-ilmentatur. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.
Il-President tal-Kummissjoni se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.
Dejjem tiegħek,
P. Nikiforos DIAMANDOUROS
(1) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/281/KE tal-21 ta' April 1997 dwar ir-rwol tal-Eurostat fir-rigward tal-produzzjoni tal-istatistika Komunitarja, 1997 ĠU L 112/56 , 29/04/1997, l-Artikolu 2.
(2) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/281/KE tal-21 ta' April 1997 dwar ir-rwol tal-Eurostat fir-rigward tal-produzzjoni tal-istatistika Komunitarja, 1997 ĠU L 112/56 , 29/04/1997, l-Artikolu 2.