Strasburgu, 7 ta' Mejju 2004

Għażiża Sinjura L.,

Fis-16 ta' Ġunju 2003, inti ressaqt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar l-esklużjoni tiegħek mill-kompetizzjoni COM/A/3/02 minħabba r-riżultati tiegħek fit-test a).

Fl-10 ta’ Lulju 2003, għaddejt l-ilment lid-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO). Peress li din il-kompetizzjoni ġiet organizzata formalment mill-Kummissjoni, l-EPSO bagħat l-ilment tiegħek lill-Kummissjoni. Fl-24 ta' Ottubru 2003, il-Kummissjoni bagħtet opinjoni, li fiha ġew inklużi l-kummenti tal-EPSO. Għaddejtlek l-opinjoni bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt. L-ebda osservazzjoni ma tidher li waslet mingħandek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

Skont l-ilmentatur, il-fatti rilevanti huma, fil-qosor, dawn li ġejjin:

L-ilmentatur ħa sehem fil-kompetizzjoni COM/A/3/02 (amministraturi fil-qasam tar-Riċerka) organizzata mill-Kummissjoni. Hija falliet fit-test a) fejn kisbet biss 17.436 punt minn 40. Konsegwentement, l-applikazzjoni tagħha ġiet miċħuda.

Fuq talba tal-ilmentatur, l-EPSO infurmaha bit-tweġibiet korretti għall-mistoqsijiet fit-test. L-ilmentatur ma qabilx mat-tweġibiet għal erba’ mistoqsijiet. Għalhekk, fl-10 ta’ Mejju 2003, hija kitbet lill-President tal-Bord tal-Għażla sabiex titlob l-eżami mill-ġdid tat-test tagħha. Fl-istess ħin, hija ressqet ilment 898/2003/ELB quddiem l-Ombudsman Ewropew. Dan l-ilment ġie ddikjarat inammissibbli minħabba li l-ilmentatur ma kienx lesta l-approċċi amministrattivi xierqa billi ta lill-Bord tas-Selezzjoni biżżejjed żmien biex iwieġeb.

Fit-28 ta’ Mejju 2003, hija rċeviet risposta mill-President tal-Bord tal-Għażla, li żammet kemm id-deċiżjoni inizjali li teskludiha mill-kompetizzjoni kif ukoll il-pożizzjoni tal-Bord tal-Għażla dwar l-erba’ mistoqsijiet ikkontestati.

L-ilmentatur issa jġedded l-ilment tiegħu lill-Ombudsman. Hija taċċetta l-ispjegazzjoni tal-Bord tal-Għażla tat-tweġiba fir-rigward ta’ waħda mill-erba’ mistoqsijiet ikkontestati, iżda tirrifjuta l-ispjegazzjoni tat-tweġibiet għat-tliet mistoqsijiet l-oħra.

Fil-qosor, għalhekk, l-ilmentatur jallega li l-EPSO naqas milli jipprovdilu spjegazzjoni motivata tat-tweġiba korretta għall-mistoqsijiet 23, 29 u 40 tat-test ta’ preselezzjoni a) tal-kompetizzjoni COM/A/3/02.

L-Inkwantu

L-opinjoni

L-Ombudsman bagħat l-ilment lid-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO). Peress li l-kompetizzjoni inkwistjoni kienet organizzata formalment mill-Kummissjoni, l-EPSO bagħat l-ilment lill-Kummissjoni, li bagħtet opinjoni, li fiha ġew inklużi l-kummenti tal-EPSO. L-opinjoni tista’ tinġabar fil-qosor kif ġej:

Il-Kompetizzjoni COM/A/3/02, ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali C 177 A tal-25 ta' Lulju 2002 ġiet organizzata bil-ħsieb li titfassal lista ta' riżerva ta' amministraturi (A7/A6) fil-qasam tar-riċerka. Il-kandidati jistgħu jagħżlu wieħed mill-oqsma li ġejjin: ix-xjenzi u t-teknoloġiji tal-ħajja, l-iżvilupp sostenibbli, it-teknoloġiji għas-soċjetà tal-informazzjoni u t-teknoloġiji industrijali, l-aspetti soċjoekonomiċi u etiċi tal-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku.

Il-kwerelant applika għal din il-kompetizzjoni u ħa sehem fit-testijiet ta' preselezzjoni fl-20 ta' Marzu 2003. Hija għażlet il-qasam “żvilupp sostenibbli”. Kien hemm tliet testijiet b’għażla multipla li kellhom l-għan li jivvalutaw:

- test a): għarfien fil-politika Komunitarja dwar ir-riċerka u l-iżvilupp kif ukoll għarfien relatat mal-qasam magħżul.

- test b): kapaċità ġenerali, b’mod partikolari kapaċità ta’ raġunament verbali u numeriku.

- test c): l-iżviluppi ewlenin fl-integrazzjoni Ewropea u l-politiki Komunitarji fit-tieni lingwa Komunitarja.

Permezz ta’ ittra tat-23 ta’ April 2003, il-persuna li ressqet l-ilment ġiet informata li r-riżultati tagħha fl-eżami a) ma kinux suffiċjenti (17.436 minn 40 punt) u li hija kienet ġiet eskluża mill-kompetizzjoni.

Fuq talba tagħha, kopji tat-tweġibiet tagħha u tat-tweġibiet korretti ntbagħtulha fl-14 ta’ Mejju 2003.

Fil-15 ta’ Mejju 2003, l-ilmentatur informa lill-President tal-Bord tas-Selezzjoni li kellha problemi b’xi mistoqsijiet, b’mod partikolari l-mistoqsijiet 8, 23, 29 u 40.

Fit-28 ta’ Mejju 2003, l-EPSO, f’isem il-Bord ta’ Selezzjoni, kitbet lill-persuna li għamlet l-ilment u tatha l-indirizz ta’ sit tal-Internet fejn kienet se ssib it-tweġiba għall-mistoqsija 8. Għall-mistoqsijiet l-oħra, il-Bord tas-Selezzjoni eżamina l-kummenti tagħha, kif ukoll il-kontenut u l-kliem tal-mistoqsijiet u ddeċieda li jżomm dawn il-mistoqsijiet.

Kull mistoqsija kkontestata mill-ilmentatur ġiet eżaminata bir-reqqa u b’kuxjenza mill-Bord tas-Selezzjoni qabel ma nfurmaha bid-deċiżjoni li żżomm dawn il-mistoqsijiet.

Skont il-ġurisprudenza stabbilita, il-Bordijiet tas-Selezzjoni jgawdu minn marġni wiesa’ ta’ diskrezzjoni fir-rigward tal-arranġamenti u l-kontenut dettaljat tat-testijiet previsti fil-qafas ta’ kompetizzjoni. Il-kontenut ta’ test jista’ jiġi kkritikat biss jekk ma jkunx fil-limiti stabbiliti fl-avviż tal-kompetizzjoni jew ma jkunx konsistenti mal-għanijiet tat-test jew tal-kompetizzjoni. L-ebda waħda minn dawn il-kundizzjonijiet ma tapplika f’dan il-każ. Barra minn hekk, Bord tas-Selezzjoni mhuwiex obbligat jispeċifika liema mit-tweġibiet tal-kandidati tqiesu insuffiċjenti jew għaliex. Il-fatt li kandidat ma jkunx sodisfatt bit-tweġiba tal-Bord tas-Selezzjoni ma jfissirx li l-Bord tas-Selezzjoni naqas milli jagħti raġunijiet.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħand l-ilmentatur.

Id-Deċiżjoni

1 Allegat nuqqas ta' spjegazzjoni raġunata

1.1 L-ilmentatur ġie eskluż mill-kompetizzjoni COM/A/3/02 minħabba li l-marki tiegħu f'test ta' preselezzjoni b'għażla multipla ma kinux biżżejjed. Hija tikkontesta t-tweġiba tal-Bord tas-Selezzjoni fir-rigward ta’ tliet mistoqsijiet (mistoqsijiet 23, 29 u 40: minn hawn ’il quddiem, “il-mistoqsijiet ikkontestati”). Hija tallega li l-EPSO naqas milli jipprovdilha spjegazzjoni motivata tat-tweġibiet korretti għall-mistoqsijiet ikkontestati.

1.2 Skont l-EPSO, il-Bord tas-Selezzjoni eżamina bir-reqqa u b'kuxjenza l-kummenti tal-ilmentatur dwar il-mistoqsijiet ikkontestati, kif ukoll il-kontenut u l-kliem tal-mistoqsijiet u ddeċieda li jżommhom.

1.3 L-Ombudsman tinnota li l-persuna li ressqet l-ilment ġiet infurmata bil-marka li ngħatat, li rċeviet kopja tat-test immarkat tagħha stess u li ġiet infurmata b'dak li l-Bord tas-Selezzjoni qies bħala t-tweġibiet korretti għall-mistoqsijiet ikkontestati.

1.4 L-Ombudsman jinnota wkoll li l-ilmentatur ma jaċċettax il-fehma tal-Bord tas-Selezzjoni dwar it-tweġibiet korretti għall-mistoqsijiet ikkontestati. L-Ombudsman ifakkar, madankollu, li l-komunikazzjoni tal-marki miksuba fid-diversi testijiet tikkostitwixxi, skont il-ġurisprudenza, dikjarazzjoni adegwata tar-raġunijiet li fuqhom huma bbażati d-deċiżjonijiet tal-Bord tas-Selezzjoni .. Barra minn hekk, l-Ombudsman ma jqisx li l-ilmentatur ipprovda evidenza matul din l-inkjesta li jista’ jkollha t-tendenza li turi li l-Bord tas-Selezzjoni aġixxa b’mod mhux raġonevoli, jew inkella aġixxa barra mil-limiti tal-awtorità legali tiegħu, fid-determinazzjoni tat-tweġibiet korretti għall-mistoqsijiet ikkontestati b’għażla multipla. Għalhekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina.

2 Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-EPSO. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Id-Direttur tal-EPSO se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS