Għażiż Sur X,

F’Ottubru 2021, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar kif il-Kummissjoni Ewropea ttrattat l-ilment ta’ ksur tiegħek CHAP(2021)00273 kontra l-Italja.

Inti lmentajt mal-Kummissjoni dwar proċedura ta’ esproprjazzjoni mibdija minn muniċipalità Taljana biex tibni akkomodazzjoni soċjali. Int argumentajt li din il-proċedura kisret id-drittijiet tal-proprjetà tiegħek u d-dritt tiegħek għal rimedju effettiv u proċess ġust, kif protett mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE ^[1]. Tirreferi wkoll għall-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem.

Fl-ilment tiegħek lill-Ombudsman, inti ssostni li l-Kummissjoni kienet żbaljata meta għalqet l-ilment ta' ksur tiegħek.

Wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni kollha li ssottomettejt, iddeċidejna li nagħlqu din l-inkjesta bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea f’dan il-każ.

Il-Kummissjoni għandha diskrezzjoni wiesgħa biex tiddeċiedi jekk u meta għandha tibda l-proċedimenti ta' ksur ^[2]. Fir-rigward tas-sustanza ta’ lment ta’ ksur, l-Ombudsman jista’ jintervjeni biss (billi jitlob lill-Kummissjoni terġa’ tħares lejn l-ilment) f’każ li jkun hemm indikazzjoni li l-Kummissjoni kienet manifestament żbaljata fil-preżentazzjoni tagħha tal-fatti jew tal-liġi.

Il-Kummissjoni spjegat b’mod ċar il-limiti tal-kompetenza tagħha fir-rigward tal-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. B’mod partikolari, infurmatek li tista’ tintervjeni biss jekk iseħħ ksur tad-drittijiet fundamentali fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE minn Stat Membru ^[3].

L-oqsma ta’ kompetenza tal-UE huma definiti b’mod ċar skont l-Artikoli 2 sa 6 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ^[4]. F’dan ir-rigward, l-UE ma għandha l-ebda kompetenza diretta dwar kwistjonijiet relatati mal-proprjetà privata, inklużi l-proċeduri ta’ esproprjazzjoni fl-Istati Membri. Barra minn hekk, id-Direttiva 2011/7/UE ma tidhirx li tapplika għall-kwistjoni inkwistjoni peress li tikkonċerna tranżazzjonijiet kummerċjali. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni qieset li s-suġġett tal-ilment tiegħek ma kienx relatat mal-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE u ddeċidiet li tagħlaq il-każ.

Fuq din il-bażi, ma nsibu xejn li jissuġġerixxi li l-Kummissjoni manifestament interpretat ħażin il-fatti jew il-liġi.

Aħna nosservaw ukoll li l-Kummissjoni pprovdietlek informazzjoni u pariri xierqa. Hija spjegat li, fil-kuntest tar-Rapport dwar l-Istat tad-Dritt, bħalissa qed timmonitorja l-konformità tal-Istati Membri tal-UE mal-istat tad-dritt, inkluż fir-rigward tal-effiċjenza tas-sistemi ġudizzjarji tagħhom. Peress li ma setgħetx tintervjeni dwar il-kwistjoni, hija rrakkomandat li tirreferi l-kwistjoni lill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem, li mhijiex korp tal-Unjoni Ewropea.

Għalkemm nifhmu li se tkun diżappuntat b'din it-tweġiba, madankollu nittamaw li dawn l-ispjegazzjonijiet ikunu ta' għajnuna ^[5].

Dejjem tiegħek,  

Tina Nilsson
Kap tal-Unità tat-Trattament tal-Każijiet

Strasburgu, 18/11/2021

[1] Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (2000/C 364/01) hija disponibbli hawnhekk: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf

[2] Is-sentenza tal-Qorti tal-14 ta’ Frar 1989, Starfruit vs il-Kummissjoni, il-kawża 247/87, disponibbli fuq: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247 .

[3] Kif previst fl-Artikolu 51 tal-Karta u f’konformità mal-Artikolu 6(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE)

[4] Kif previst fl-Artikolu 5(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea “2. Skont il-prinċipju tal-għoti tal-kompetenzi, l-Unjoni għandha taġixxi biss fil-limiti tal-kompetenzi mogħtija lilha mill-Istati Membri fit-Trattati sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fihom. Il-kompetenzi li ma jingħatawx lill-Unjoni fit-Trattati jibqgħu f’idejn l-Istati Membri.”

[5] Informazzjoni sħiħa dwar il-proċedura u d-drittijiet relatati mal-ilmenti tinsab fuq https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707