Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilment jikkonċerna l-finanzjament ta’ proġett imwettaq taħt il-Programm Eko Pro bejn l-UE u l-Asja. Din ġiet ippreżentata f’isem Kunsill Distrettwali tar-Renju Unit li pparteċipa fi proġett taħt il-Programm.

2. L-ilmentatur jissottometti li l-koordinatur tal-proġett ikompli jżomm il-ħlas mill-Kunsill Distrettwali u li tal-ewwel b’mod żbaljat talab u rċieva flus mill-UE fir-rigward tal-proġett.

Fuq is-suġġett tal-investigazzjoni

3. Fl-ilment lill-Ombudsman Ewropew, l-ilmentatur allega li d-Delegazzjoni tal-UE għall-Indja naqset milli tiżgura l-ħlas tal-ispejjeż leġittimi mitluba skont il-proġett EU-Asia Pro Eco.

4. L-ilmentatur sostna li l-Kummissjoni għandha 1) tiżgura li s-sħab kollha fil-proġett jitħallsu, li jinkludi EUR 6 583.36 lill-Kunsill Distrettwali; u 2) tinvestiga l-azzjonijiet tal-koordinatur tal-proġett, li allegatament iddikjara u rċieva finanzjament li ma kienx intitolat għalih.

L-inkjesta

5. L-Ombudsman inizjalment talab lis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna ("SEAE") biex jippreżenta opinjoni dwar l-ilment sal-31 ta' Lulju 2011. L-iskadenza ġiet estiża aktar tard sat-30 ta' Settembru 2011. Fis-26 ta' Settembru u fl-4 ta' Ottubru 2011, is-SEAE u l-Kummissjoni Ewropea rispettivament infurmaw lill-Ombudsman li s-SEAE ma kienx kompetenti biex jittratta dan l-ilment, u li l-istituzzjoni kompetenti kienet il-Kummissjoni. Il-Kummissjoni ddikjarat li kienet diġà fil-proċess li tfassal l-opinjoni. Permezz ta' ittra datata l-15 ta' Novembru 2011, l-Ombudsman talab uffiċjalment lill-Kummissjoni biex tippreżenta opinjoni sat-30 ta' Novembru 2011. Wara li ngħatat estensjonijiet għal dik l-iskadenza, il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha fit-22 ta' Marzu 2012. L-opinjoni ntbagħtet lill-ilmentatur, li ssottometta l-osservazzjonijiet tiegħu fis-27 ta' April 2012.

L-analiżi u l-konklużjonijiet tal-Ombudsman

A. Allegat nuqqas li jiġi żgurat il-ħlas u t-talba relatata

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

6. Skont l-ilmentatur, fl-2006, il-koordinatur ħallas lill-Kunsill Distrettwali EUR 10 000 fir-rigward tal-proġett. Wara dan, ma sar l-ebda pagament ieħor, minkejja t-talba tal-Kunsill Distrettwali li jitħallas total ta' EUR 16 583.36. Il-Kunsill Distrettwali talab pagament mid-Delegazzjoni tal-UE fl-Indja ("id-Delegazzjoni") u l-koordinatur, iżda l-koordinatur qallu li mhu se jsir l-ebda pagament ieħor "sakemm id-deċiżjonijiet kollha jiġu ffinalizzati mill-EC Europa".

7. L-ilmentatur jiddikjara li d-Delegazzjoni mbagħad infurmat lill-Kunsill Distrettwali li ma tittrattax direttament mas-sħab tal-proġett, u li l-pagamenti kollha jridu jsiru permezz tal-koordinatur. L-ilmentatur huwa mħasseb li l-koordinatur qed ikompli jżomm il-ħlas mill-Kunsill Distrettwali.

8. Skont l-ilmentatur, kemm id-Delegazzjoni kif ukoll il-koordinatur irrikonoxxew li l-bilanċ ta’ EUR 6 583.36 li għadu dovut lill-Kunsill Distrettwali jikkostitwixxi nefqa leġittima. Madankollu, skont l-ilmentatur, id-Delegazzjoni ssostni li kien hemm ħlas żejjed ta’ EUR 24 361.16 lill-koordinatur fir-rigward tal-Kunsill Distrettwali. Fil-fehma tal-ilmentatur, dan l-ammontjikkorrispondi għad-"differenza bejn ix-xogħol li wrejna evidenza li wettaqna (iżda li għalih ma tlabniex premju finanzjarju minħabba li ... ħassejna li d-differenza għandha tkun il-kontribuzzjoni tagħna għall-proġett) u l-ammont tat-talba attwali bbażata mill-ġdid fuq l-irċevuti u l-evidenza dokumentata."

9. Fl-opinjoni tagħha ppreżentata lill-Ombudsman, il-Kummissjoni spjegat li l-kuntratt tal-għotja għall-proġett ġie konkluż fl-2005 bejn id-Delegazzjoni u l-koordinatur tal-proġett. Il-proġett kien kofinanzjat mill-Kummissjoni, li kopriet 70 % tal-ispejjeż eliġibbli totali stmati. Fl-2006, il-koordinatur ħallas total ta' EUR 10 000 lill-Kunsill Distrettwali, li kien wieħed mill-imsieħba tiegħu fil-proġett. Madankollu, it-talba totali tal-Kunsill Distrettwali għall-ħlas mill-koordinatur kienet tammonta għal EUR 16 538.36. Fi Frar 2009, il-Kummissjoni għamlet pagament finali lill-koordinatur fir-rigward tal-proġett.

10. Il-Kummissjoni kompliet tgħid li, aktar tard fl-2009, il-proġett ġie vverifikat minn Ernst & Young fil-kuntest tal-pjan ta’ verifika annwali. Ernst & Young issottomettiet ir-rapport tal-verifika finali tagħha lill-Kummissjoni f'Lulju 2010. Wara analiżi fil-fond tar-rapport tal-awditjar u tal-evidenza supplimentari pprovduta mill-koordinatur, il-Kummissjoni kkonkludiet li EUR 836.89 kienu diġà ħallsu lill-koordinatur relatati ma’ kostijiet ineliġibbli. Għaldaqstant, il-Kummissjoni kellha tirkupra din is-somma mingħand il-koordinatur li aċċetta dan l-irkupru permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Novembru 2011.

11. Skont il-Kummissjoni, il-Kunsill Distrettwali bagħat email lid-Delegazzjoni f'April 2010, fejn talab informazzjoni dwar il-verifika tal-proġett. Fit-tweġiba tagħha, il-Kummissjoni rreferiet għad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Gwida Prattika għall-proċeduri kuntrattwali għall-azzjonijiet esterni tal-KE. F’Novembru 2010, il-Kunsill Distrettwali bagħat ittra elettronika lill-koordinatur fejn talab ir-rimbors tal-bqija tal-ispejjeż li kien talab, jiġifieri EUR 6 538.36. Il-Kunsill Distrettwali reġa' ppreżenta t-talba tiegħu lill-koordinatur f'Diċembru 2010 u f'Jannar 2011. L-email mibgħuta f’Diċembru ntbagħtet ukoll lid-Delegazzjoni għal skopijiet ta’ informazzjoni.

12. Il-Kummissjoni ddikjarat li, f’Ottubru 2011, id-Delegazzjoni bagħtet ittra lill-koordinatur li fiha, speċifikament fid-dawl tal-problemi persistenti mqajma mill-Kunsill Distrettwali, hija fakkret lill-koordinatur dwar “l-obbligi [tagħha] lejn l-imsieħba [tagħha] u b’mod partikolari d-dmirijiet [tagħha] li tirrimborżahom l-ispiża eliġibbli kollha”. Id-Delegazzjoni talbet ukoll lill-koordinatur biex jipprovdi tabella li tiġbor fil-qosor: (i) l-ammont totali mitlub mill-koordinatur minn kull wieħed mis-sħab tiegħu; (ii) l-ammont imħallas mill-koordinatur lil kull wieħed mis-sħab tiegħu; u (iii) spjegazzjoni qasira tar-raġunijiet, jekk ikun hemm, għad-differenzi bejn l-ammonti mitluba u l-ammonti mħallsa.

13. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li, f’Novembru 2011, il-koordinatur bagħat ittra lid-Delegazzjoni li tikkonferma li kienet ħallset biss lill-Kunsill Distrettwali l-ammont ta’ EUR 10 000. Peress li qieset li t-tweġiba tal-koordinatur ma kinitx ċara u ma kinitx kompluta, id-Delegazzjoni bagħtitha ittra oħra f'Jannar 2012, fejn ħeġġitha "biex tipproċedi bit-trasferiment immedjat ta' EUR 6,583.36 lill-[KunsillDistrettwali], kif ukoll biex tinforma lid-Delegazzjoni permezz ta' ittra b'kopja tat-trasferiment bankarju ". Fi Frar 2012, il-koordinatur informa lid-Delegazzjoni dwar l-allegati relazzjonijiet ta' ħidma diffiċli mal-Kunsill Distrettwali matul il-proġett kollu, dwar id-diffikultajiet finanzjarji tiegħu stess u dwar proċedura li kienet għaddejja quddiem l-Ombudsman tar-Renju Unit li l-koordinatur kien beda kontra l-Kunsill Distrettwali.

14. Wara li tat ħarsa ġenerali lejn l-isfond fattwali tal-każ, il-Kummissjoni indirizzat l-allegazzjoni tal-ilmentatur u l-ewwel affermazzjoni kif ġej. Hija argumentat li ma hemm l-ebda evidenza li l-koordinatur għandu xi dejn pendenti lejn kwalunkwe sieħeb tal-proġett għajr il-Kunsill Distrettwali. Fir-rigward tal-pretensjoni tal-Kunsill Distrettwali, il-Kummissjoni l-ewwel indikat li d-Delegazzjoni ħallset lill-koordinatur għall-ispejjeż kollha mġarrba mill-Kunsill Distrettwali għall-proġett. It-tieni, il-Kummissjoni enfasizzat li la hi u lanqas id-Delegazzjoni ma għandhom xi relazzjoni kuntrattwali mal-Kunsill Distrettwali.

15. Il-Kummissjoni mbagħad irreferiet għall-Artikolu 1.4 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali tal-kuntratt ta’ għotja, li jipprevedi li “[b]l-benefiċjarju[il-koordinatur] u l-Kummissjoni huma l-uniċi partijiet għal dan il-Kuntratt”. Għalhekk, kif iddikjarat fl-Artikolu 1.3 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, “l-AwtoritàKontraenti [il-Kummissjoni] ma tirrikonoxxi l-ebda rabta kuntrattwali bejnha u s-sieħeb/sħab jew is-sottokuntratturi tal-Benefiċjarju”. Fil-fehma tal-Kummissjoni, dan huwa kkonfermat ukoll mill-Artikolu 3.2 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, li jiddikjara li l-benefiċjarju huwa l-unika parti responsabbli lejn partijiet terzi, inkluż, pereżempju, is-sieħeb/sħab jew is-sottokuntratturi tal-benefiċjarju. Skont il-Kummissjoni, dawn il-prinċipji jirriżultaw minn prinċipji ġenerali tal-liġi li skonthom, il-kuntratti jistgħu jipproduċu effetti, u għalhekk obbligi, biss bejn il-partijiet kontraenti. Il-Kummissjoni ma tistax tinvolvi ruħha f’tilwim kuntrattwali li jinqala’ bejn benefiċjarju u l-imsieħba tiegħu, bħal dak li qam f’dan il-każ, peress li ma hijiex parti fil-kuntratt konkluż bejniethom. Tali involviment ifixkel serjament lill-Kummissjoni fit-twettiq tar-rwol tagħha ta’ superviżjoni, implimentazzjoni u ġestjoni tal-proġetti ta’ kooperazzjoni tal-UE. Barra minn hekk, fil-fehma tal-Kummissjoni, tali involviment ma jkunx konformi mal-prinċipju li l-azzjonijiet appoġġati permezz ta’ għotjiet jiġu implimentati taħt ir-responsabbiltà unika tal-benefiċjarji.

16. Il-Kummissjoni argumentat li, fid-dawl tad-dispożizzjonijiet tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, ma hija f’ebda pożizzjoni li timponi xi azzjoni fuq il-koordinatur rigward ir-relazzjoni apparentement kumplessa li żviluppa mal-Kunsill Distrettwali, speċjalment minħabba l-fatt li l-Kummissjoni mhijiex parti għall-kuntratt bejn il-koordinatur u l-Kunsill Distrettwali.

17. Il-Kummissjoni enfasizzat, madankollu, li minkejja dan ta' hawn fuq, id-Delegazzjoni għamlet sforzi biex tfakkar lill-koordinatur, f'ittri datati l-4 ta' Ottubru 2011 u t-23 ta' Jannar 2012, dwar l-aspetti kollha tal-obbligi tiegħu lejn is-sħab tiegħu. Għalkemm l-ilmentatur xtaq li l-Kummissjoni tieħu pożizzjoni aktar soda dwar il-kwistjoni, hija l-fehma tal-Kummissjoni li użat l-ingranaġġ kollu disponibbli biex tassisti lill-Kunsill Distrettwali. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li hemm b’mod ċar rimedji legali oħra disponibbli għall-Kunsill Distrettwali biex iġiegħel lill-koordinatur jirrispetta l-kuntratt.

18. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur iddikjara li l-opinjoni tal-Kummissjoni tat l-impressjoni li hija sempliċement ippruvat teżonera ruħha minn kwalunkwe tort, espliċitu jew impliċitu, biex tiżgura li s-sħab jiġu rimborżati b'mod xieraq meta jkun hemm nuqqas ta' qbil ċar mal-koordinatur. L-ilmentatur indika wkoll li, minkejja li kienet taf b’dan in-nuqqas ta’ qbil, il-Kummissjoni ma għamlet l-ebda sforz biex tirkupra mill-koordinatur is-somma ta’ EUR 6 583.36 dovuta lill-Kunsill Distrettwali.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

19. L-Ombudsman tinnota li l-Kummissjoni ma tikkontestax li l-Kunsill Distrettwali għandu pretensjoni valida kontra l-koordinatur li tammonta għal EUR 6 583.36 u li tirriżulta mill-proġett iffinanzjat mill-UE inkwistjoni. L-ilmentatur ma jidhirx li jikkontesta d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li dan l-ammont huwa, sa fejn jaf hu, l-uniku dejn pendenti li l-koordinatur għandu lejn is-sħab tal-proġett tiegħu.

20. L-Ombudsman tinnota li l-Kummissjoni ħeġġet lill-koordinatur biex iħallas lill-Kunsill Distrettwali l-ammont pendenti. L-Ombudsman għalhekk isib li l-Kummissjoni ħadet pożizzjoni ċara favur il-Kunsill Distrettwali, li huwa kkomunika direttament lill-koordinatur.

21. L-ilmentatur jidher li jqis li l-Kummissjoni missha wissiet lill-koordinatur li kienet se tirkupra l-ammont inkwistjoni mingħandu sabiex iġġiegħlu jħallas lill-Kunsill Distrettwali. F’dan ir-rigward, l-Ombudsman jinnota li, skont l-Artikolu 18 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, il-benefiċjarju jrid iħallas lura kwalunkwe ammont imħallas li jaqbeż l-ammont finali dovut. Skont l-Artikolu 17.1 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali, l-ammont finali ta’ finanzjament li għandu jiġi riċevut mill-fondi tal-UE huwa stabbilit abbażi tan-nefqa eliġibbli. F’dan il-każ, l-ammont pendenti dovut lill-Kunsill Distrettwali huwa bbażat fuq in-nefqa eliġibbli. Din in-nefqa eliġibbli ġiet ikkalkolata fuq il-bażi tal-fatturi ppreżentati lill-Kummissjoni mill-koordinatur, inklużi l-fatturi mill-Kunsill Distrettwali, u d-dokumenti ta’ sostenn.

22. Jekk il-koordinatur huwa tal-fehma li ma għandux iħallas il-fattura tal-Kunsill Distrettwali, minħabba li ma għandha x'taqsam xejn mal-Kunsill Distrettwali, il-fattura ta' dan tal-aħħar li l-koordinatur bagħat lill-Kummissjoni għall-fini li jitlob nefqa eliġibbli ma tistax tibqa' titqies bħala fattura valida. F’ċirkostanzi bħal dawn, jenħtieġ li l-Kummissjoni toħroġ ordni ta’ rkupru kontra l-koordinatur għall-ammont rilevanti.

23. Madankollu, l-Ombudsman tinnota li ċertament ikun fl-interess tal-Kunsill Distrettwali li l-Kummissjoni tippermetti lill-koordinatur u lill-Kunsill Distrettwali kull opportunità biex isolvu d-differenzi tagħhom, bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-koordinatur iħallas lill-Kunsill Distrettwali. Kieku l-Kummissjoni kellha tipproċedi immedjatament għall-irkupru tas-somom ikkunsidrati li tħallsu indebitament lill-koordinatur, kwalunkwe possibbiltà li dan tal-aħħar iħallas lill-Kunsill Distrettwali ma tibqax teżisti. Għandu jiġi enfasizzat li, anki li kieku l-Kummissjoni kellha tirkupra flejjes meqjusa li tħallsu indebitament lill-koordinatur, il-Kummissjoni ma tkunx legalment awtorizzata tħallas dak l-istess ammont direttament lill-Kunsill Distrettwali peress li ma għandha l-ebda kuntratt mal-Kunsill Distrettwali. Għalhekk, ikun xieraq li l-Kummissjoni tinforma lill-koordinatur li għandha tieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex issolvi d-differenzi tagħha mal-Kunsill Distrettwali. F’każ li l-koordinatur ma jkunx jista’ jagħmel dan, jenħtieġ li jħallas lura lill-Kummissjoni l-ammonti pendenti dovuti lill-Kunsill Distrettwali u ddikjarati mill-koordinatur bħala spejjeż imġarrba mill-Kunsill Distrettwali. Il-Kummissjoni għandha tkompli tissorvelja mill-qrib l-iżviluppi f'dan il-każ, bil-ħsieb li tiddetermina jekk it-tentattivi biex tissolva t-tilwima bejn il-koordinatur u l-Kunsill Distrettwali fallewx. F’każ bħal dan, jiġifieri, jekk il-koordinatur ma jagħmel l-ebda pagament lill-Kunsill Distrettwali, il-Kummissjoni għandha toħroġ ordni ta’ rkupru kontra l-koordinatur.

24. Abbażi ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman iqis raġonevoli l-pożizzjoni tal-Kummissjoni li, għalissa, użat l-ingranaġġ kollu disponibbli għaliha biex tassisti lill-Kunsill Distrettwali. Għalhekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment. Fir-rigward tal-ħtieġa li l-Kummissjoni timmonitorja mill-qrib l-iżviluppi fit-tilwima bejn il-koordinatur u l-Kunsill Distrettwali, u li toħroġ ordni ta' rkupru jekk iċ-ċirkostanzi jirrikjedu dan, l-Ombudsman se jagħmel rimarka oħra.

B. Talba li l-koordinatur għandu jiġi investigat talli talab finanzjament eċċessiv

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

25. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni enfasizzat li analiżi fil-fond tal-awditu tal-proġett, flimkien ma’ evidenza supplimentari pprovduta mill-koordinatur, uriet li l-ammont ta’ EUR 836.89, li l-Kummissjoni kienet diġà ħallset lill-koordinatur, jikkorrispondi għal kostijiet ineliġibbli u jenħtieġ li jiġi rkuprat. Il-Kummissjoni ssottolinjat li l-ammont li għandu jiġi rkuprat ma jinkludi l-ebda wieħed mill-ispejjeż imġarrba mill-Kunsill Distrettwali u kklejmjati mill-koordinatur. Skont il-Kummissjoni, minbarra l-ammont imsemmi hawn fuq, analiżi ulterjuri fil-fond tar-rapport tal-awditjar ma indikatx li l-koordinatur irċieva finanzjament li ma kienx intitolat għalih.

26. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur argumenta li, billi sempliċiment taħbi l-fatt li l-unika relazzjoni kuntrattwali tagħha hija mal-koordinatur, il-Kummissjoni qed titbiegħed mill-fatt li, billi tippermetti lill-benefiċjarju jillibera r-rein biex jagħmel kif jogħġbu, tesponi l-għotjiet tal-UE għal abbuż u għal talbiet għal pagament eċċessivi. L-ilmentatur sostna li kienu saru pagamenti illeġittimi f’dan il-każ u li l-Kummissjoni ma hijiex fil-kontroll tal-baġit tagħha.

27. Skont l-ilmentatur, il-koordinatur fil-fatt talab b’mod eċċessiv lill-Kummissjoni ammont ta’ EUR 62 055.40. Dan ġie stabbilit f’ittra mill-Kummissjoni lill-koordinatur bid-data tat-18 ta’ Ottubru 2010. Il-fehma tal-ilmentatur hija li l-Kummissjoni għamlet sforzi sinifikanti, iżda apparentement inutli, biex tirkupra dak l-ammont. L-ilmentatur argumenta li s-somma mitluba b'mod eċċessiv kienet tinkludi parti min-nefqa leġittima tal-Kunsill Distrettwali, parti li l-koordinatur iddikjara mill-Kummissjoni u rċieva, iżda li l-Kunsill Distrettwali qatt ma ddikjara mill-koordinatur. Skont l-ilmentatur, il-Kunsill Distrettwali talab EUR 16 583.26 mingħand il-koordinatur, li minnhom irċieva biss EUR 10 000. Madankollu, il-koordinatur talab u rċieva mingħand il-Kummissjoni EUR 40 944.52 fir-rigward tal-ispejjeż tal-Kunsill Distrettwali. Dak l-ammont kien jikkorrispondi għan-nefqa leġittima attwali tal-Kunsill Distrettwali, għalkemm il-Kunsill Distrettwali qatt ma talab l-ammont sħiħ mingħand il-koordinatur. Fil-fehma tal-ilmentatur, minħabba li l-Kummissjoni rkuprat biss EUR 836.89 mill-koordinatur, dan tal-aħħar irċieva pagament żejjed ta' EUR 23 524.27 (EUR 40 944.52 - EUR 16 583.36 - EUR 836.89). Skont l-ilmentatur, l-opinjoni tal-Kummissjoni turi li mhijiex kapaċi timmaniġġja koordinaturi li jiżbaljaw.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

28. L-Ombudsman l-ewwel jinnota li t-tieni allegazzjoni hija kompletament separata mill-ewwel allegazzjoni u l-allegazzjoni relatata ma’ dik l-allegazzjoni. Fil-qosor, il-ħruġ ta’ rkupru possibbli ta’ EUR 6 583.36 mill-koordinatur, jekk ma jħallasx lill-Kunsill Distrettwali, ma huwiex kopert minn din it-talba.

29. L-ilmentatur jargumenta li l-Kummissjoni tippermetti lill-koordinatur jillibera ruħu milli jagħmel kif jixtieq, li mhuwiex fil-kontroll tal-baġit tiegħu, u li tippermetti li l-għotjiet tal-UE jiġu abbużati permezz ta’ talbiet eċċessivi għal pagament. L-Ombudsman tinnota li l-Kummissjoni kkummissjonat awditu. Wara analiżi fil-fond tar-rapport tal-awditjar u evidenza supplimentari miksuba mill-koordinatur, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni li l-EUR 836.89 li kienet ħallset lill-koordinatur kienu jikkorrispondu għal spejjeż ineliġibbli u kellhom jiġu rkuprati. L-Ombudsman ma ngħata l-ebda argument jew evidenza li jixħtu dubju fuq l-ispjegazzjoni tal-Kummissjoni dwar kif waslet għall-konklużjoni li EUR 836.89 biss kienu jikkostitwixxu spejjeż ineliġibbli.

30. Abbażi ta' dan ta' hawn fuq, u b'kunsiderazzjoni xierqa tal-ħtieġa ulterjuri possibbli li tinħareġ ordni ta' rkupru kontra l-koordinatur, jekk ma jħallasx lill-Kunsill Distrettwali, l-Ombudsman isib li l-Kummissjoni ħadet passi xierqa biex tiżgura li l-proġett ġie ffinanzjat f'konformità mar-regoli applikabbli. Għalhekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment.

C. Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesta tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman jagħlaqha bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Kumment ieħor

Ikun xieraq li l-Kummissjoni tinforma lill-koordinatur li għandha tieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex issolvi d-differenzi tagħha mal-Kunsill Distrettwali. Il-Kummissjoni għandha tkompli tissorvelja mill-qrib l-iżviluppi f'dan il-każ, bil-ħsieb li tiddetermina jekk it-tentattivi biex tissolva t-tilwima bejn il-koordinatur u l-Kunsill Distrettwali fallewx. F’każ bħal dan, jiġifieri, jekk il-koordinatur ma jagħmel l-ebda pagament lill-Kunsill Distrettwali, il-Kummissjoni għandha toħroġ ordni ta’ rkupru kontra l-koordinatur.

P. Nikiforos Diamandouros

Magħmul fi Strasburgu fit-18 ta' Diċembru 2012