L-ilment lill-Kummissjoni Ewropea

1. Fil-11 ta’ April 2019, l-ilmentatur ippreżenta lment ta’ ksur lill-Kummissjoni Ewropea dwar in-nuqqas possibbli tal-awtoritajiet Rumeni u tar-Renju Unit li jikkooperaw ma’ xulxin fl-ipproċessar tat-talba għall-pensjoni tiegħu [CHAP (2019)01112].

2. Skont id-dokumenti pprovduti mill-ilmentatur, f’Novembru 2018, huwa applika għal pensjoni fir-Renju Unit. L-awtoritajiet tar-Renju Unit ikkuntattjaw lill-awtoritajiet Rumeni, fejn l-ilmentatur kien ħadem ukoll, u talbu r-rekords tas-sigurtà soċjali tiegħu. Wara li l-awtoritajiet Rumeni infurmawh li ma kienu rċevew l-ebda talba mill-awtoritajiet tar-Renju Unit rigward is-sitwazzjoni tal-pensjoni tiegħu, l-awtoritajiet tar-Renju Unit reġgħu bagħtu t-talba tagħhom f’April 2019. Madankollu, skont l-ilmentatur, l-awtoritajiet Rumeni għadhom jinsistu llum li ma rċevew l-ebda talba jew talba bħal din mill-awtoritajiet tar-Renju Unit. Min-naħa l-oħra, l-awtoritajiet tar-Renju Unit infurmaw lill-ilmentatur dwar ir-rifjut tagħhom li jerġgħu jikkuntattjaw lill-awtoritajiet Rumeni dwar din il-kwistjoni.

3. L-ilmentatur ressaq ukoll diversi lmenti lil SOLVIT ROMANIA u SOLVIT UK rigward in-nuqqas ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet Rumeni u tar-Renju Unit dwar id-drittijiet tal-pensjoni tiegħu. Skont l-ilmentatur, SOLVIT ROMANIA kkuntattja lill-awtoritajiet Rumeni, iżda wara li ma rċieva l-ebda tweġiba mingħandhom, informa lill-ilmentatur li kien se jagħlaq il-każ.

It-tweġiba tal-Kummissjoni Ewropea lill-ilmentatur

4. Fit-tweġiba tagħha tas-6 ta’ Mejju 2019 għall-ilment ta’ ksur tal-ilmentatur, il-Kummissjoni ddikjarat li, sa fejn huwa kkonċernat id-dritt tal-UE fil-qasam tas-sigurtà soċjali, l-Istati Membri huma obbligati jikkomunikaw u jikkooperaw ma’ xulxin skont l-Artikolu 76 tar-Regolament 883/2004 ^[1] u l-Artikolu 2 tar-Regolament 987/2009 ^[2].

5. Hija nnotat li wara tentattiv li ma rnexxiex, minħabba kwistjoni teknika bis-sistema tal-posta elettronika tal-awtoritajiet Rumeni, l-awtoritajiet tar-Renju Unit reġgħu kkuntattjawhom fil-bidu ta’ April 2019 rigward is-sitwazzjoni tal-pensjoni tal-ilmentatur.

6. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li r-raġuni għaliex SOLVIT ROMANIA ma setax jittratta t-tħassib tal-ilmentatur kienet minħabba li l-ilmentatur kien naqas milli jipprovdi evidenza ta’ ksur possibbli tal-liġi tal-UE.

7. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-ilment ta’ ksur tal-ilmentatur jikkonċerna kwistjoni ta’ kooperazzjoni bejn iż-żewġ Stati Membri responsabbli għad-drittijiet tal-pensjoni tal-ilmentatur. Fil-fehma tiegħu, SOLVIT jinsab fl-aħjar pożizzjoni biex isolvi dik il-kwistjoni, sakemm l-ilmentatur juri li kien hemm applikazzjoni ħażina tal-liġi tal-UE. Għalhekk, il-Kummissjoni ma setgħetx tintervjeni f’dan il-każ peress li l-ilment ta’ ksur tal-ilmentatur ma kienx “relatat mal-infurzar ta’ leġiżlazzjoni nazzjonali li tikkostitwixxi ksur tad-dritt tal-UE”.

8. Skont il-Kummissjoni, il-qrati nazzjonali huma primarjament responsabbli biex jiżguraw li l-Istati Membri jikkonformaw mal-liġi tal-UE. Huma biss il-qrati nazzjonali li jistgħu joħorġu ordnijiet kontra korp amministrattiv, jannullaw id-deċiżjonijiet ta’ dan tal-aħħar u jagħtu danni bħala riżultat ta’ ksur tad-dritt tal-Unjoni. Għalhekk, jekk l-ilmentatur ma kienx sodisfatt bid-deċiżjonijiet meħuda mill-awtoritajiet Rumeni jew tar-Renju Unit, kien possibbli għalih li juża r-rimedji domestiċi kollha disponibbli.

9. L-ilmentatur ma kienx sodisfatt bit-tweġiba tal-Kummissjoni u rrikorra għand l-Ombudsman. Huwa qies li l-ilment tiegħu ma jikkonċernax ksur tal-leġiżlazzjoni nazzjonali, iżda l-fatt li l-awtoritajiet Rumeni u tar-Renju Unit kisru l-obbligu tagħhom tal-liġi tal-UE li jikkomunikaw u jikkooperaw ma’ xulxin skont ir-regoli applikabbli.

Is-sejba tal-Ombudsman Ewropew

10. L-ilmentatur iddikjara li l-awtoritajiet Rumeni u tar-Renju Unit naqsu milli jikkomunikaw u jikkooperaw ma’ xulxin fir-rigward tad-drittijiet tal-pensjoni tiegħu. Madankollu, l-informazzjoni pprovduta fl-ilment turi li l-awtoritajiet tar-Renju Unit infurmaw lill-ilmentatur li kienu reġgħu bagħtu t-talba tagħhom lill-awtoritajiet Rumeni f’April 2019. Il-fatt li l-awtoritajiet Rumeni jkomplu jiddikjaraw li ma għandhom l-ebda rekord ta’ tali talba, ma jfissirx, kif indikat il-Kummissjoni fl-ittra tagħha tas-6 ta’ Mejju 2019, li r-Renju Unit u/jew l-awtoritajiet Rumeni kienu kisru l-obbligu tagħhom li jikkomunikaw u jikkooperaw ma’ xulxin fil-qasam tal-politika soċjali. Pjuttost, dik li tidher li hija l-kwistjoni f’dan il-każ hija l-mod kif l-awtoritajiet kompetenti tar-Renju Unit u tar-Rumanija pproċessaw it-talba għall-pensjoni tal-ilmentatur.

11. F'dak ir-rigward, l-Ombudsman tinnota li l-ilmentatur diġà ressaq ilmenti simili lil SOLVIT UK u lil SOLVIT ROMANIA. L-informazzjoni sottomessa mill-ilmentatur turi li fl-24 ta’ Mejju 2019, SOLVIT UK infurmah li “għadu qed jaħdem fuq il-każ tiegħu”, li talab lill-awtoritajiet Rumeni jikkonfermaw li rċevew it-talba ta’ April 2019 mill-awtoritajiet tar-Renju Unit, u li SOLVIT UK se jinforma lill-ilmentatur hekk kif jirċievi “rispons jew aġġornament”. Fid-dawl ta' dan, l-Ombudsman iqis li l-ilmentatur għandu jistenna li SOLVIT UK iwieġeb għall-ilment tiegħu.

12. Jekk l-ilmentatur isib li la SOLVIT UK u lanqas SOLVIT ROMANIA ma jistgħu jipprovdu soluzzjoni għal din il-kwistjoni, l-Ombudsman jaqbel mal-Kummissjoni li l-qrati nazzjonali jinsabu f’pożizzjoni aħjar biex jittrattaw it-tħassib speċifiku tal-ilmentatur rigward l-ipproċessar tat-talba tiegħu għal pensjoni mill-awtoritajiet rilevanti.

13. Għalhekk, abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-ilmentatur, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina f'dan il-każ [3].

Lambros Papadias

- Unit 3 Kap tal-Inkjesti

Strasburgu, 27/06/2019

[1] Ir-Regolament (KE) Nru 883/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kordinazzjoni ta’ sistemi ta’ sigurtà soċjali, disponibbli fuq il-link li ġejja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02004R0883-20140101.

[2] Ir-Regolament (KE) Nru 987/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Settembru 2009 li jistabbilixxi l-proċedura għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 dwar il-koordinazzjoni tal-iskemi ta’ sigurtà soċjali, disponibbli fuq il-link li ġejja: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0987.

[3] Dan l-ilment ġie ttrattat taħt trattament ta’ każijiet delegati, f’konformità mal-Artikolu 11 tad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni