- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni fil-każ 911/2018/KT dwar kif il-Kummissjoni Ewropea ttrattat ilment li Spanja kienet kisret il-liġi tal-UE dwar is-sigurtà soċjali
Deċiżjoni
Każ 911/2018/KT - Miftuħa fil- L-Erbgħa | 22 Mejju 2019 - Deċiżjoni fil- L-Erbgħa | 22 Mejju 2019 - Instituzzjoni konċernata Il-Kummissjoni Ewropea ( Ma nstabet l-ebda amministrazzjoni ħażina ) - Pajjiż Spanja
L-ilment lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Kummissjoni Ewropea´s tweġiba lill-ilmentatur
1. L-ilmentatur huwa ċittadin Ġermaniż residenti fi Spanja. Huwa jirċievi pensjoni mill-Arġentina li titħallas lilu permezz tas-sistema tas-sigurtà soċjali Spanjola.
2. F'Diċembru 2017, l-ilmentatur għamel ilment lill-Kummissjoni Ewropea, fejn argumenta li l-metodu applikat mill-istitut Spanjol tas-sigurtà soċjali (Instituto Nacional de la Seguridad Social) biex jikkonverti l-pensjoni mħallsa fil-peso Arġentin f'euro huwa nieqes mit-trasparenza u jikser il-liġi tal-UE dwar is-sigurtà soċjali, primarjament ir-Regolament dwar il-koordinazzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali [1].
3. F’Jannar 2018, il-Kummissjoni wieġbet lill-ilmentatur. Huwa ddikjara li r-Regolament dwar il-koordinazzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali ma japplikax għal sitwazzjoni li hija limitata fl-aspetti kollha fi Stat Membru wieħed. Peress li l-ilmentatur kien ħadem biss fl-Arġentina, is-sitwazzjoni tiegħu ma taqax taħt il-kompetenza tal-UE fil-qasam tas-sigurtà soċjali. Il-Kummissjoni ddikjarat li għalhekk kienet se tagħlaq il-każ, sakemm l-ilmentatur ma jkunx issottometta evidenza ġdida li tista’ tiġġustifika rivalutazzjoni.
4. L-ilmentatur żamm l-ilment tiegħu. Żied jgħid li ma kienx ħadem biss fl-Arġentina. Huwa kien ħallas ukoll kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali lis-sistema tas-sigurtà soċjali Spanjola għal seba’ snin.
5. Il-Kummissjoni tenniet il-fehma tagħha li d-dritt tal-UE mhuwiex applikabbli għas-sitwazzjoni tal-ilmentatur, li jidher li huwa każ individwali ta’ applikazzjoni allegatament żbaljata tad-dritt Spanjol mill-istitut Spanjol tas-sigurtà soċjali. Il-Kummissjoni ma kinitx sabet biżżejjed evidenza li l-leġiżlazzjoni Spanjola kienet qed tikser il-liġi tal-UE. Għalhekk, il-Kummissjoni ma tibdiex proċedura ta’ ksur kontra Spanja u għalqet il-każ tal-ilmentatur. Hija tat parir lill-ilmentatur biex isegwi l-kwistjoni quddiem il-qrati Spanjoli.
6. Peress li ma kienx sodisfatt bil-mod kif il-Kummissjoni kienet ittrattat l-ilment tiegħu, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman f’Mejju 2018.
Is-sejbiet tal-Ombudsman Ewropew´s
7. Il-Kummissjoni hija responsabbli għas-sorveljanza tal-applikazzjoni, l-implimentazzjoni u l-infurzar effettivi tal-liġi tal-UE mill-Istati Membri [2]. Jekk Stat Membru jonqos milli jissodisfa obbligu skont it-Trattati tal-UE, il-Kummissjoni tista’ tieħu miżuri (permezz tal-proċedura ta’ ksur) biex ittemm dan il-ksur. L-Ombudsman jista’ jeżamina jekk il-Kummissjoni aġixxietx b’mod diliġenti meta wettqet ir-rwol tagħha f’dan ir-rigward. Dan jista’ jestendi għall-verifika li l-Kummissjoni tat spjegazzjoni raġonevoli, koerenti u komprensiva tal-pożizzjoni tagħha dwar ilment dwar l-allegat ksur tad-dritt tal-UE minn Stat Membru.
8. Il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sigurtà soċjali msemmija mill-ilmentatur għandha l-għan li tiggarantixxi li l-persuni li jiċċaqilqu fl-UE jżommu kwalunkwe dritt tas-sigurtà soċjali miksub (fi Stati Membri oħra). Ir-Regolament dwar il-koordinazzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali jistabbilixxi li “huwa meħtieġ li l-persuni li jiċċaqilqu fi ħdan il-Komunità jiġu soġġetti għall-iskema tas-sigurtà soċjali ta’ Stat Membru wieħed biss sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni tad-dispożizzjonijiet applikabbli tal-leġiżlazzjoni nazzjonali u l-kumplikazzjonijiet li jistgħu jirriżultaw minnha”[3]. Kif spjegat b’mod korrett il-Kummissjoni lill-ilmentatur, ir-Regolament dwar il-koordinazzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali ma japplikax f’sitwazzjoni li hija limitata fl-aspetti kollha fi Stat Membru wieħed [4].
9. Għalkemm l-ilmentatur huwa ċittadin Ġermaniż, jidher li kiseb drittijiet tas-sigurtà soċjali fi Stat Membru wieħed tal-UE biss (Spanja), minbarra d-drittijiet miksuba f’pajjiż terz (l-Arġentina). Is-sitwazzjoni tiegħu hija għalhekk limitata fl-aspetti kollha fi Stat Membru wieħed.
10. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tat lill-ilmentatur spjegazzjoni raġonevoli, koerenti u komprensiva tal-pożizzjoni tagħha li d-dritt tal-UE mhuwiex applikabbli għas-sitwazzjoni tiegħu. L-Ombudsman għalhekk ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina f'dan il-każ [5].
Tina Nilsson
- Unit 4 Kap tal-Inkjesti
Strasburgu, 22/05/2019
[1] Ir-Regolament (KE) Nru 883/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kordinazzjoni ta’ sistemi ta’ sigurtà soċjali: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1528128318178&uri=CELEX:02004R0883-20170411.
[2] L-Artikolu 17(1) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 258 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
[3] Premessa 15.
[4] Il-Premessa 12 tar-Regolament (UE) Nru 1231/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 20, li jestendi r-Regolament (KE) Nru 883/2004 u r-Regolament (KE) Nru 987/2009 għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi li mhumiex diġà koperti b’dawn ir-Regolamenti unikament minħabba n-nazzjonalità tagħhom: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32010R1231.
[5] Dan l-ilment ġie ttrattat taħt trattament ta’ każijiet delegati, f’konformità mal-Artikolu 11 tad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni