Kap tad-Diviżjoni
SEAE SG.2 Affarijiet Parlamentari

Għażiż Sur X,

L-Ombudsman irċieva lment kontra s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE). L-ilment jikkonċerna t-tweġiba tas-SEAE għal talba għal aċċess pubbliku [1] għall-komunikazzjoni diplomatika relatata mal-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim Kummerċjali Interim bejn l-UE u l-Mercosur (iTA).

F’Mejju 2026, is-SEAE estenda l-limitu ta’ żmien biex iwieġeb għat-talba tal-ilmentatur. Peress li ma rċeviex tweġiba f’dan il-limitu ta’ żmien estiż, l-ilmentatur talab lis-SEAE jirrieżamina r-rifjut impliċitu tiegħu li jagħti aċċess (billi jagħmel “applikazzjoni konfermatorja”).

Fit-tweġiba konfermatorja tiegħu ta’ Ġunju 2026, is-SEAE identifika erba’ dokumenti li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-talba tal-ilmentatur. Hija spjegat li l-erba’ dokumenti kollha huma l-hekk imsejħa “Notes Verbales” li jinfurmaw lill-pajjiżi rispettivi tal-Mercosur li l-UE lestiet il-proċeduri interni tagħha għall-applikazzjoni proviżorja tal-iTA. Peress li l-Kunsill tas-Segretarju Ġenerali tal-UE jaġixxi bħala d-depożitarju tal-ftehim, id-dokumenti mitluba joriġinaw mill-Kunsill.

Wara l-konsultazzjoni tiegħu mal-Kunsill, is-SEAE rrifjuta l-aċċess għad-dokumenti kollha fl-intier tagħhom. Meta għamlet dan, hija argumentat li l-iżvelar ta’ dawn in-“Noti Verbales” jimmina l-interess pubbliku fir-rigward tar-relazzjonijiet internazzjonali ^[2] u l-protezzjoni tal-proċedimenti tal-qorti ^[3]. B’mod aktar speċifiku, l-iżvelar tan-“Noti Verbales” jimmina r-relazzjoni ta’ fiduċja mal-UE bħala negozjatur fir-rigward ta’ dan il-ftehim speċifiku u mas-sħab internazzjonali b’mod aktar ġenerali peress li jiddependu fuq il-kunfidenzjalità tal-iskambju diplomatiku mal-UE. Barra minn hekk, is-SEAE qies li d-divulgazzjoni timmina r-rieżami li għaddej tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-UE u l-Mercosur u l-iTA.

L-ilmentatur mhuwiex sodisfatt b’dan ir-riżultat. Huma jqisu li d-dokumenti mitluba huma ta’ importanza pubblika u jixtiequ jingħataw aċċess għal informazzjoni fattwali bħal “notifiki proċedurali, dati ta’ implimentazzjoni u elementi oħra mhux sensittivi li jistgħu jiġu żvelati mingħajr ma jiġu mminati l-interessi protetti b’mod leġittimu”.

L-Ombudsman iddeċidiet li tiftaħ inkjesta dwar id-deċiżjoni tas-SEAE li jirrifjuta l-aċċess pubbliku skont ir-Regolament 1049/2001.

Ir-Regolament 1049/2001 jiddikjara li l-applikazzjonijiet għall-aċċess għandhom jiġu ttrattati fil-pront. Huwa konformi ma' dan il-prinċipju li l-Ombudsman ifittex ukoll li jittratta każijiet bħal dawn malajr kemm jista' jkun.

Bħala l-ewwel pass, l-Ombudsman iqis li huwa meħtieġ li jiġu rieżaminati d-dokumenti mitluba inkwistjoni kif ukoll id-dokumentazzjoni dwar il-konsultazzjoni tal-Kunsill. L-Ombudsman ikun grat jekk is-SEAE jkun jista' jipprovdi kopja ta' dawn id-dokumenti, preferibbilment f'format elettroniku permezz ta' email kriptata,[4] sal-11 ta' Settembru. Jekk id-dokumenti jkun fihom Informazzjoni Klassifikata tal-UE jew jekk is-SEAE jippreferi spezzjoni fuq il-post, l-Ombudsman jitlob lis-SEAE jikkuntattja lill-uffiċjal tal-inkjesti responsabbli għall-każ, is-Sinjura Paulien Van de Velde-Van Rumst.

Id-dokumenti soġġetti għat-talba għal aċċess pubbliku se jiġu ttrattati b’mod kunfidenzjali, flimkien ma’ kwalunkwe materjal ieħor li s-SEAE jagħżel li jikkondividi mal-Uffiċċju tal-Ombudsman li jimmarka kunfidenzjali. Dokumenti ta’ dan it-tip se jiġu ttrattati u maħżuna f’konformità ma’ dan l-istatus kunfidenzjali u se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.

Il-pożizzjoni tas-SEAE ġiet stabbilita fit-tweġiba konfermatorja tiegħu tat-30 ta’ Ġunju 2026. Madankollu, jekk is-SEAE jixtieq jipprovdi fehmiet addizzjonali, li għandhom jitqiesu mill-Ombudsman Ewropew matul din l-inkjesta, hija tkun grata jekk dawn ikunu jistgħu jiġu pprovduti lill-Uffiċċju tagħha sal-11 ta' Settembru wkoll.

Dejjem tiegħek,

Jennifer King
Kap tal-Unità tal-Inkjesti II (ad interim)

Strasburgu, 31/07/2026

[1] Skont ir-Regolament 1049/2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049.

[2] Artikolu 4(1)(a), it-tielet inċiż tar-Regolament 1049/2001.

[3] It-tieni inċiż tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament 1049/2001.

[4] L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna.