Strasbūrā, 2020. gada 14. jūlijā

Eiropas Ombuda lēmumi par sūdzībām 1141/2020/MIG un 1143/2020/MIG pret Eiropas Komisiju par tās priekšsēdētājas un priekšsēdētājas vietnieka demokrātijas un demogrāfijas jautājumos paziņojumiem pirms Horvātijas vēlēšanām

Godātais priekšsēdētāj!

2020. gada 5. un 6. jūlijā divas pilsoniskās sabiedrības organizācijas — GONG un Labais lobijs — iesniedza manam birojam sūdzības par jūsu un priekšsēdētāja vietnieces Suica piedalīšanos videoklipā, kas atbalsta Horvātijas politiskās partijas vēlēšanu kampaņu. Sūdzības iesniedzēji apšaubīja, vai tas atbilst Komisijas locekļu rīcības kodeksam. Viens no sūdzības iesniedzējiem pauda skepsi par skaidrojumu, ka tas ir darīts privātpersonas statusā, kā arī pauda bažas par trūkumiem kodeksa pārraudzības sistēmā. Sūdzības iesniedzēju bažas ir pamatotas.

Jānorāda, ka Komisija 2020. gada 6. jūlija pusdienlaika preses brīfingā atzina, ka ir pieļautas kļūdas, un norādīja, ka tiks ieviestas procedūras, lai nodrošinātu, ka šādas kļūdas vairs netiek pieļautas. Tādējādi Komisija jau pēta, kā vislabāk risināt šo jautājumu.

Turklāt viens no galvenajiem jautājumiem, ko izvirza sūdzības iesniedzēji, ir tas, vai komisāriem kopumā būtu jāiesaistās valsts politikā. Tas lielā mērā ir politisks jautājums. Tomēr ir saprotams, ka sabiedrība jautā, cik lielā mērā Komisijas locekļi var vai viņiem vajadzētu būt iesaistītiem politiskajās kampaņās, ņemot vērā Komisijas politisko, juridisko, izpildvaras, regulatīvo un citu lomu daudzveidību un tvērumu.

Sabiedrības apziņā var rasties neskaidrības par galveno ES iestāžu attiecīgajām lomām un kompetencēm, un es domāju, ka jūs piekrītat, ka pilsoņu uzticēšanos var stiprināt ar skaidrību šajā sakarā.

Tāpēc es secināju, ka vispiemērotākais veids, kā risināt izvirzītos jautājumus, šajā posmā ir tos paziņot jums un attiecīgajai Eiropas Parlamenta struktūrai, lai veiktu nepieciešamos pasākumus. Jau pagājušajā mēnesī es jums rakstīju par atsevišķu sūdzību, lai jautātu, kā Komisija praksē nodrošina, ka komisāri tiek informēti par viņu pienākumiem saskaņā ar kodeksu[1].

Sūdzības iesniedzēji ir pauduši pamatotas bažas par kodeksu, kas atspoguļo dažus no iepriekš konstatētajiem trūkumiem[2]. Tie ietver to, ka kodekss daļēji nav pietiekami skaidrs, un nepieciešamību stiprināt neatkarīgu pārraudzību.

Piemēram, nav skaidrs, kam jums kā priekšsēdētājam būtu jāpaziņo par savu nodomu piedalīties valsts vēlēšanu kampaņā. Tas liecina, ka jums kā priekšsēdētājam var būt nepieciešams atsevišķs rīcības kodekss.

Ņemot vērā satraukumu un bažas, ko pauda arī plašāka sabiedrība, es uzskatu, ka ir svarīgi, lai Komisija izskaidrotu šos jautājumus. Tāpēc esmu nolēmis nosūtīt Jums abas sūdzības, lai, apsverot iespējamos pasākumus, Jūs varētu ņemt vērā sūdzības iesniedzēju bažas.

Ņemot vērā to, ka Eiropas Parlamentam tika lūgts sniegt atzinumu par kodeksa pašreizējo redakciju tā izstrādes laikā, es arī uzskatu, ka ir svarīgi ziņot par šiem jautājumiem Parlamenta Budžeta kontroles komitejai. Tāpēc es nosūtīšu šīs vēstules un tās pielikumu kopijas Parlamentam.

Būšu pateicīgs, ja trīs mēnešu laikā informēsiet mani par pasākumiem, ko plānojat veikt, lai reaģētu uz paustajām bažām.

Pielikumā pievienotas abu sūdzību kopijas, kā arī mani lēmumi par tām.

Ar cieņu

Emīlija O'Reilija

Eiropas ombuds

Pielikumi:

• Sūdzība 1141/2020/MIG
• Sūdzība 1143/2020/MIG
• Lēmums par sūdzību 1141/2020/MIG
• Lēmums par sūdzību 1143/2020/MIG
• Vēstule Eiropas Parlamentam

[1] Skatīt https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/129654.

[2] Skat., piemēram, manus lēmumus: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/68762 un https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/99946.