Lieta attiecās uz pārkāpuma sūdzības slēgšanu pret Spāniju par Spānijas tiesu sistēmas darbību. Ombuds jautāja par šo jautājumu un nekonstatēja Eiropas Komisijas pieļautu administratīvu kļūmi, secinot, ka šis jautājums neietilpst ES tiesību aktu darbības jomā.

Sūdzības priekšvēsture

1.  Sūdzības iesniedzējs, Spānijas pilsonis, iesniedza sūdzību Eiropas Komisijai, jo uzskatīja, ka Spānijas tiesās notiekošajās procedūrās nav ievērotas viņa pamattiesības, kā rezultātā tika pieņemts spriedums, ar kuru tika apturētas sūdzības iesniedzēja tiesības apmeklēt savu dēlu.

2. Komisija informēja sūdzības iesniedzēju, ka viņa sūdzība neietilpst tās kompetencē. Komisija ir kompetenta iejaukties tikai lietās, kas saistītas ar iespējamu ES tiesību aktu pārkāpumu, ko izdarījušas dalībvalstu iestādes. Komisija arī informēja sūdzības iesniedzēju, ka ES Pamattiesību harta [1] attiecas uz dalībvalstīm tikai tad, ja tās īsteno ES tiesību aktus. Tāpēc Komisija informēja sūdzības iesniedzēju par savu nodomu slēgt sūdzību un aicināja viņu iesniegt piezīmes.

3. Komisija arī informēja sūdzības iesniedzēju par iespēju vērsties Spānijas Konstitucionālajā tiesā un norādīja, kā lūgt bezmaksas juridisko palīdzību Spānijā.

4. Sūdzības iesniedzējs iesniedza savas piezīmes Komisijai, kura tajā neatrada nevienu jaunu elementu, kas liktu tai pārskatīt savu nostāju. Tāpēc Komisija slēdza lietu.

5. Nebūdams apmierināts ar Komisijas lēmumu´s lietā, sūdzības iesniedzējs vērsās pie ombuda.

Izmeklēšana

6. Ombuds sāka izmeklēšanu par sūdzības iesniedzēja bažām par to, ka Eiropas Komisija ir kļūdījusies, nolemjot slēgt sūdzību par sūdzības iesniedzēja ´s pārkāpumu, un ka tā nav pamatojusi savu lēmumu. Sūdzības iesniedzējs vēlējās, lai Eiropas Komisija atsāktu lietas izskatīšanu un celtu prasību pret Spāniju Eiropas Savienības Tiesā.

7. Izmeklēšanas gaitā ombuda izmeklēšanas grupa pienācīgi ņēma vērā sūdzībā sniegto informāciju. Jo īpaši izmeklēšanas grupa rūpīgi analizēja saraksti, kas notika starp Komisiju un sūdzības iesniedzēju, pirms sūdzības iesniedzējs vērsās pie ombuda.

Sūdzības par pārkāpumu slēgšana

Sūdzības iesniedzēja argumenti

8. Sūdzības iesniedzējs apgalvo, ka Komisija ir kļūdaini novērtējusi viņa sūdzību par pārkāpumu un ka tā nav pamatojusi savu lēmumu izbeigt lietu.

Ombuda novērtējums

9. ES tiesību aktu efektīva piemērošana, īstenošana un izpilde ir Eiropas Komisijas pienākums saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienību [2]. Tomēr sūdzības iesniedzējs vērsās pie Komisijas par Spānijas valsts tiesu sistēmas darbību, kas ir jautājums, kuru nereglamentē ES tiesību akti. Tādējādi Eiropas Komisija nevar uzsākt pienākumu neizpildes procedūru attiecībā uz Spānijas valsts tiesu sistēmas darbību, pat ja pastāv bažas par pamattiesībām. Kā Komisija pareizi paskaidroja sūdzības iesniedzējam, ES Pamattiesību harta attiecas uz dalībvalstīm tikai tad, ja tās īsteno ES tiesību aktus. Tādējādi nekas neliecina par to, ka Komisija būtu kļūdījusies, slēdzot lietu.

10. Komisija arī informēja sūdzības iesniedzēju par lietas slēgšanas iemesliem.

Secinājums

Pamatojoties uz šīs sūdzības izmeklēšanu, to slēdz ar šādu secinājumu:

Eiropas Komisija nav pieļāvusi administratīvas kļūmes.

Sūdzības iesniedzējs un Eiropas Komisija tiks informēti par šo lēmumu.

Strasbūrā, 2017. gada 14. martā

Tina Nilsson Izmeklēšanas
vadītāja - 4. nodaļa

[1] 51. panta 1. punkts, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT

[2] 17. panta 1. punkts