Cienītā X kundze!

2025. gada 3. jūlijā jūs sūdzējāties Eiropas Ombudam par to, ka Zviedrijas iestādes ir noraidījušas jūsu pieteikumu studentu atbalstam.

Jūs uzskatāt, ka, noraidot jūsu pieteikumu, Zviedrijas iestāde nav pareizi piemērojusi ES tiesību aktus un jo īpaši Brīvas pārvietošanās direktīvu [1] Jūs arī iebilstat pret to, kā Eiropas Komisija un SOLVIT izskatīja jūsu sūdzības (CPLT(2025)00388 un 1320/25/IT) pret Zviedriju šajā jautājumā.

Rūpīgi izanalizējot visu informāciju, ko sniedzāt kopā ar sūdzību, mums diemžēl Jūs jāinformē, ka ombuds to nevar atrisināt turpmāk izklāstīto iemeslu dēļ.

Eiropas Ombuds izmeklē tikai sūdzības par Eiropas Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām. Dalībvalsts publiskās iestādes nav ES iestādes. Tāpēc Zviedrijas iestāžu lēmums par Jūsu pieteikumu neietilpst ombuda pilnvarās.

Tāpat SOLVIT ir pakalpojums, ko sniedz katras ES dalībvalsts valsts pārvaldes iestādes. SOLVIT lēmumus pieņem attiecīgās valsts iestādes, un tie neietilpst ombuda pilnvarās.

Attiecībā uz to, kā Eiropas Komisija izskatīja Jūsu sūdzību par pārkāpumu, mēs esam nolēmuši lietu slēgt ar šādu secinājumu:

Pamatojoties uz sūdzībā sniegto informāciju, Komisija nav pieļāvusi administratīvu kļūmi.

Komisijai ir plaša rīcības brīvība, lemjot par to, vai un kad sākt pārkāpuma procedūru.[2] Komisijas politika attiecībā uz ES tiesību aktu pārkāpumiem ir izklāstīta tās paziņojumā “ES tiesību akti: labāki rezultāti līdz ar labāku piemērošanu [3].

Šādos gadījumos ombuda uzdevums ir tikai pārbaudīt, vai Komisija ir sniegusi skaidrus un pamatotus paskaidrojumus par savu lēmumu un vai nav pieļauta acīmredzama kļūda vērtējumā.

Komisija Jūs ir informējusi, ka tā uzskata, ka Jūsu lieta attiecas uz atsevišķu jautājumu un nav pierādījums tam, ka Zviedrija ir nepareizi piemērojusi ES tiesību aktus vai vismaz nav īstenojusi vispārēju praksi, pārkāpjot ES tiesību aktus. Komisija norādīja, ka šis jautājums, šķiet, nav saistīts ar ES tiesību aktu kļūdainu interpretāciju vai piemērošanu, bet gan ar birokrātiskiem šķēršļiem attiecībās starp struktūru, kas ir atbildīga par mācību atbalsta izsniegšanu, un izglītības iestādi, kurā esat reģistrēts. Attiecībā uz iespējamo vispārējo praksi Komisija ņēma vērā Jūsu paziņojumu, ka valsts iestāde ir apstiprinājusi līdzīgus pieteikumus no citiem studentiem tādos pašos apstākļos. Tā norādīja, ka nevis Komisijai, bet gan valstu tiesām ir jāpārbauda Jūsu konkrētās lietas faktiskie apstākļi.

Ombuds uzskata, ka Komisija ir sniegusi pamatotus paskaidrojumus par savu lēmumu neturpināt izskatīt Jūsu sūdzību par pārkāpumu un nekas neliecina, ka tā būtu acīmredzami nepareizi interpretējusi lietas faktus. Šķiet, ka Komisija ir rīkojusies savas rīcības brīvības robežās un saskaņā ar savu politiku, kas izklāstīta iepriekš minētajā paziņojumā. Savā paziņojumā Komisija norāda, ka dažas lietu kategorijas bieži vien var apmierinoši atrisināt, izmantojot citus, piemērotākus mehānismus valsts līmenī. Tas jo īpaši attiecas uz atsevišķiem nepareizas piemērošanas gadījumiem, kas nerada plašāka principa problēmas, ja nav pietiekamu pierādījumu par vispārēju praksi, problēmu saistībā ar valsts tiesību aktu atbilstību ES tiesību aktiem vai sistemātisku ES tiesību aktu neievērošanu. Šādos gadījumos, ja ir pieejama efektīva tiesiskā aizsardzība, Komisija sūdzību iesniedzējus šajā kontekstā parasti novirzīs uz valsts līmeni. Tieši to Komisija ir darījusi šajā gadījumā.

Ja vēlaties turpināt šā jautājuma izskatīšanu, varat sazināties ar Zviedrijas ombudu, kura kompetencē ir sūdzības par Zviedrijas valsts iestāžu darbību un kurš varētu jums palīdzēt jūsu lietā. Attiecīgo informāciju atradīsiet šajā saitē: https://www.jo.se/en/how-to-complain/.

Es novērtēju, ka tas var nebūt jūsu vēlamais rezultāts, bet es ceru, ka šī informācija jums būs noderīga. Paldies, ka sazinājāties ar Eiropas Ombudu.

Ar cieņu

Tina Nilsson Lietu izskatīšanas nodaļas
vadītāja

Strasbūrā, 2025. gada 7. augustā

[1] Direktīva 2004/38/EK par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā, https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2004/38/oj/eng.

[2] Tiesas 1989. gada 14. februāra spriedums lietā 247/87 Starfruit pret Komisiju, pieejams tīmekļa vietnē: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN