Europos ombudsmenė Emily O'Reilly palankiai įvertino iki šiol tyrimo metu padarytą pažangą, tačiau paprašė Europos Komisijos toliau didinti savo 800 ir ekspertų grupių skaidrumą skelbiant išsamius jų posėdžių protokolus.

Ombudsmeno strateginiame tyrime padaryta išvada, kad Komisija turėtų iš anksto paskelbti posėdžių darbotvarkes ir aiškinamuosius dokumentus, o protokoluose paprastai turėtų būti pateiktos grupės narių pareikštos pozicijos ir jie turėtų būti paskelbti laiku. Taip piliečiai galės aiškiau matyti, kaip ekspertų patarimai padeda formuoti ES politiką. Ekspertų grupės svarstymai gali būti konfidencialūs, tačiau tik objektyviai pagrįstais atvejais.

Emily O'Reilly sakė: „Europos Komisija, rengdama pasiūlymus dėl politikos ir teisės aktų ir ieškodama geriausios įmanomos patirties, yra teisi plačiai konsultuodamasi. Nuo tada, kai pradėjome tyrimą, padaryta didelė pažanga; tačiau piliečiai turi teisę visapusiškai žinoti, kaip ekspertų patarimai padeda ES priimti sprendimus. Tai reiškia, kad reikia žinoti, koks yra nacionalinių atstovų, pramonės, pilietinės visuomenės ar kitų subjektų indėlis ir kas jį pateikė. Viešai paskelbus tokią informaciją bus lengviau užtikrinti, kad ekspertų grupės būtų laikomos teisėtomis.“

Nors Komisija paskelbė daug svarbių ir sveikintinų veiksmų, kuriais siekiama pagerinti jos ekspertų grupių valdymą šio tyrimo metu, pavyzdžiui, padaryti ekspertų grupių narių atrankos procedūrą skaidresnę ir peržiūrėti savo interesų konfliktų politiką, ombudsmenas turi keletą pasiūlymų, kaip toliau plėtoti šią pažangą.

Be kita ko, Komisija turi parengti ekspertų grupės sudėties pusiausvyros apibrėžtį. Tai užtikrins griežtą vidinį požiūrį į grupių sudarymą, taip pat leis visuomenei pamatyti grupės narių atrankos motyvus. Ji taip pat siūlo, kad pavieniai ekspertai teiktų metines interesų deklaracijas ir kad ekspertų grupių ir jų pogrupių darbo dokumentai būtų skelbiami sistemingai ir laiku.

Ombudsmenė paprašė Komisijos iki 2016 m. balandžio 30 d. paaiškinti, kaip ji ketina atsižvelgti į jos rekomendacijas.

Pagrindiniai faktai

2014 m. gegužės mėn. ombudsmenė pradėjo strateginį ekspertų grupių sudėties tyrimą. Ji rėmėsi vėlesnių viešų konsultacijų rezultatais ir pateikė Komisijai keletą pradinių pasiūlymų. Šiandien paskelbtomis rekomendacijomis siekiama išspręsti likusias skaidrumo problemas, susijusias su viešąja ekspertų grupių kontrole.

Europos Komisijai pataria daugiau kaip 800 ekspertų grupių. Šias grupes gali sudaryti asmenys, organizacijos, valstybės narės ir kitos valdžios institucijos. Komisija gali nuspręsti pasinaudoti ekspertų indėliu rengdama pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų ar politikos iniciatyvas, taip pat susijusius su teisės aktų, programų ir politikos įgyvendinimu arba deleguotųjų aktų rengimu. Visą rekomendaciją galima rasti čia.