Donaldas Tuskas Europos Vadovų Tarybos
Pirmininkas

Strasbūras, 2017 12 15

Gerb. pirmininke,

Šiais metais Europos Vadovų Taryba su pasididžiavimu paminėjo 60-ąsias Romos sutarties metines. Pritariu jūsų nuomonei, kad didėja optimizmas ir ambicijos dėl Europos ateities.

Planuojamoje Vadovų darbotvarkės darbo programoje Europos Vadovų Tarybos nariai išreiškė norą „paimti Sąjungos likimą į savo rankas“tokiais klausimais kaip užimtumas, migracija, saugumas ir prekyba. Į nustatytą metodą įtraukti Vadovų darbotvarkės pranešimai, kuriais remiantis vyks politinės diskusijos. Taip pat bus parengtos ES Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės pažangos ataskaitos ^[1].

Dirbu su ES institucijomis, agentūromis ir įstaigomis, kad padėtų joms pagerinti jau ir taip aukštus viešojo administravimo standartus. Mane labai džiugina jūsų įsipareigojimas aiškiai ir atvirai bendrauti su piliečiais. Tai gali tik dar labiau padidinti ES darbo teisėtumą ir visuomenės pasitikėjimą juo. Pagerėjus viešajai atskaitomybei taip pat sumažės kai kurių šalių tendencija dėl ES sprendimų priėmimo kaltinti Briuselį.

Kita sritis, kurioje atvirumas yra svarbus, yra ES bendravimas su interesų grupių atstovais. Žinoma, išorės nuomonės išklausymas ir politikos klausimų aptarimas su pagrindiniais suinteresuotaisiais subjektais yra svarbi ir būtina bet kokio vyresniųjų viešųjų tarnybų vaidmens dalis, ypač jums ir jūsų kabinetui.

ES Taryba ką tik šį mėnesį sutarpradėti derybas su Europos Parlamentu ir Europos Komisija dėl bendro ES skaidrumo registro peržiūros, kurią labai palankiai vertinu.

Nuo 2014 m. Komisijos nariai ir jų kabinetai susitinka tik su registruotais interesų grupių atstovais, o apie susitikimus su interesų grupių atstovais aktyviai skelbiama. 2017 m. sausio mėn. priimtose persvarstytose Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklėse nustatyta, kad Parlamento nariai turėtų laikytis sistemingos praktikos susitikti tik su užsiregistravusiais interesų grupių atstovais, nedarant poveikio jų nepriklausomiems įgaliojimams.

Atsižvelgdamas į šią palankiai vertinamą pastarųjų metų pažangą, būčiau dėkingas, jei galėtumėte apsvarstyti šiuos klausimus:

1. Ar taip pat norėtumėte skelbti informaciją apie susitikimus su interesų grupių atstovais, kurie patenka į Skaidrumo registro taikymo sritį, ir savo kabineto atstovais?
2. Nepriklausomai nuo to, ar Europos Vadovų Taryba ateityje prisijungs prie Skaidrumo registro, ar tuo tarpu svarstytumėte galimybę nustatyti, kad bendravimas su tais pačiais interesų grupių atstovais priklausytų nuo registracijos?
3. Vadovų darbotvarkės pastabos gali paskatinti platesnes diskusijas klausimais, su kuriais susiduria ES. Ar bus skelbiamos ir susijusios pažangos ataskaitos?

Dėkoju už tai, kad apsvarstėte šiuos klausimus, kurie, tikiuosi, jums sutiks, atspindi kai kurias jūsų mintis dėl atviresnio, aiškesnio ir veiksmingesnio Europos Vadovų Tarybos darbo. Mano nuomone, didesnis aiškumas ir atvirumas padės didinti piliečių dalyvavimą sprendžiant labai svarbų Europos ateities klausimą.

Būčiau dėkingas, jei atsakytumėte kuo greičiau, pageidautina iki 2018 m. kovo 1 d.

Galiausiai linkiu jums ir jūsų kolegoms labai laimingų Kalėdų ir Naujųjų metų.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

[1] Kvietimas, Vadovų darbotvarkė ir Bratislavos įgyvendinimo ataskaita (2017 m. spalio 17 d.), žr.: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/10/17/tusk-invitation-letter-euco/