Byla buvo susijusi su skundo prieš Ispaniją dėl pažeidimo, susijusio su Ispanijos teismų sistemos veikimu, nagrinėjimo užbaigimu. Ombudsmenas ištyrė šį klausimą ir nenustatė netinkamo Europos Komisijos administravimo, padarydamas išvadą, kad šis klausimas nepatenka į ES teisės taikymo sritį.

Skundo aplinkybės

1.  Skundo pateikėjas, Ispanijos pilietis, pateikė skundą Europos Komisijai, nes manė, kad Ispanijos teismuose vykstančiose procedūrose, po kurių buvo priimtas sprendimas sustabdyti skundo pateikėjo teisę lankyti savo sūnų, buvo pažeistos jo pagrindinės teisės.

2. Komisija informavo skundo pateikėją, kad jo skundas nepriklauso jos kompetencijai. Komisija yra kompetentinga įsikišti tik tais atvejais, kai valstybių narių valdžios institucijos gali pažeisti ES teisę. Komisija taip pat informavo skundo pateikėją, kad ES pagrindinių teisių chartija [1] valstybėms narėms taikoma tik tais atvejais, kai jos įgyvendina ES teisę. Todėl Komisija informavo skundo pateikėją apie savo ketinimą baigti skundo nagrinėjimą ir paragino jį pateikti savo pastabas.

3. Komisija taip pat informavo skundo pateikėją apie galimybę kreiptis į Ispanijos Konstitucinį Teismą ir nurodė jam, kaip prašyti nemokamos teisinės pagalbos Ispanijoje.

4. Skundo pateikėjas pateikė savo pastabas Komisijai, kuri nerado jokios naujos informacijos, dėl kurios ji galėtų persvarstyti savo poziciją. Todėl Komisija nutraukė bylą.

5. Nepatenkintas Komisijos sprendimu´s, skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną.

Tyrimas

6. Ombudsmenas pradėjo tyrimą dėl skundo pateikėjo susirūpinimo, kad Europos Komisija neteisingai nusprendė nutraukti skundo pateikėjo ´s skundo dėl pažeidimo nagrinėjimą ir kad ji nepagrindė savo sprendimo. Skundo pateikėjas pageidavo, kad Europos Komisija atnaujintų bylos nagrinėjimą ir pradėtų bylą prieš Ispaniją Europos Teisingumo Teisme.

7. Atlikdama tyrimą ombudsmeno tyrimo grupė tinkamai atsižvelgė į skunde pateiktą informaciją. Visų pirma tyrimo grupė atliko išsamią Komisijos ir skundo pateikėjo susirašinėjimo, vykusio prieš skundo pateikėjui kreipiantis į ombudsmeną, analizę.

Dėl skundo dėl pažeidimo nagrinėjimo užbaigimo

Skundo pateikėjo argumentai

8. Skundo pateikėjas teigia, kad Komisija suklydo vertindama jo skundą dėl pažeidimo ir kad ji nemotyvavo savo sprendimo nutraukti bylą.

Ombudsmeno vertinimas

9. Veiksmingas ES teisės taikymas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas yra Europos Sąjungos sutartimi [2] Europos Komisijai suteikta atsakomybė. Tačiau skundo pateikėjas kreipėsi į Komisiją dėl Ispanijos nacionalinės teismų sistemos veikimo, o tai nėra ES teisės reglamentuojamas klausimas. Todėl Europos Komisija negali pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūros dėl Ispanijos nacionalinės teismų sistemos veikimo, net jei kiltų susirūpinimas dėl pagrindinių teisių. Kaip Komisija teisingai paaiškino skundo pateikėjui, ES pagrindinių teisių chartija valstybėms narėms taikoma tik tais atvejais, kai jos įgyvendina ES teisę. Taigi niekas neleidžia manyti, kad Komisija suklydo užbaigdama bylą.

10. Komisija taip pat informavo skundo pateikėją apie bylos užbaigimo priežastis.

Išvada

Remiantis šio skundo tyrimu, jis baigiamas tokia išvada:

Europos Komisija nevykdė netinkamo administravimo.

Skundo pateikėjas ir Europos Komisija bus informuoti apie šį sprendimą.

Strasbūras, 2017 03 14,

Tina Nilsson užklausų
vadovė (4 skyrius)

[1] straipsnis, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT

[2] 17 straipsnio 1 dalis