Gerbiamas pone T.,

2000 m. kovo 23 d. jūs savo, E, K, O ir C vardu pateikėte skundą Europos ombudsmenui prieš Europos Komisiją dėl Jean Monnet dotacijos, kurią jums skyrė Komisijos atstovybė Ankaroje (Turkija).

2000 m. birželio 16 d. perdaviau skundą Europos Komisijos pirmininkui. Komisija savo nuomonę išsiuntė 2000 m. rugpjūčio 21 d., o aš ją persiunčiau Jums kartu su kvietimu pateikti pastabas, kurį Jūs išsiuntėte 2000 m. lapkričio 8 d.

Atsiprašau už tai, kiek laiko prireikė Jūsų skundui išnagrinėti.

Rašau dabar, kad praneščiau jums atliktų tyrimų rezultatus.

Konkurentė

2000 m. kovo mėn. skundo pateikėjas skundėsi dėl Jean Monnet dotacijos, kurią jam skyrė Komisijos atstovybė Ankaroje (Turkija), dydžio. Ombudsmenas jį informavo, kad atrodo, jog viena iš priimtinumo sąlygų nebuvo įvykdyta, nes skundo pateikėjas iš anksto nesikreipė į Komisiją dėl savo skundo dalyko. 2000 m. gegužės mėn. skundo pateikėjas atsakė ombudsmenui, pridėdamas laiško Komisijos atstovybės Turkijoje vadovei Karen Fogg kopiją, ir skundas buvo paskelbtas priimtinu.

Skundo pateikėjas savo ir keturių kitų vardu teigia, kad:

1. suma, kurią jis ir keturi kiti gauna iš dotacijos, yra nepakankama, nes suma nustatyta eurais ir euras gerokai nuvertėjo Sterlingo atžvilgiu, todėl gauta Sterlingo suma yra nepakankama pragyvenimui.
2. Komisijos atstovybės Turkijoje vadovė Karen Fogg neatsakė į skundo pateikėjo 2000 m. vasario 23 d. laišką šiuo klausimu.

PRAŠYMAS

Komisijos teigimu, skundo pateikėjos iškeltas klausimas buvo susijęs su Turkijos antrosios pakopos studijų studentams skirtos stipendijų programos valdymu ir finansinės paramos dydžiu.

Programa, pavadinta "Jean Monnet stipendijų programos, skirtos (Turkijos) antrosios pakopos studijų studentams, tąsa ir plėtra", DGIA-D/MEDTQ/02-96 susitarimas, kuriuo siekiama suartinti Turkiją ir Europos Sąjungą ir kuriame numatytas Turkijos absolventų, jaunų valstybės tarnautojų ir privataus sektoriaus darbuotojų mokymas vienos iš Europos Sąjungos valstybių narių universitete ar lygiavertėje institucijoje.

1. Tinkamiems kandidatams buvo skirta visa stipendija, kuri programos pradžioje 1996 m. vienam studentui buvo nustatyta kaip orientacinė 20 000 € stipendija. Laikui bėgant paaiškėjo, kad šios finansinės paramos lygis buvo žemesnis už rinkos normą, taikomą standartinėms antrosios pakopos studijoms, ypač Jungtinėje Karalystėje.

Komisija pažymėjo, kad dėl euro nuvertėjimo svaro sterlingų atžvilgiu mėnesinė stipendija kiekvieną mėnesį buvo mažesnė.

2000 m. kovo mėn. už stipendijos valdymą atsakinga tarnyba pradėjo tarpžinybines konsultacijas dėl galimybės finansiniu ir teisiniu požiūriu iš naujo įvertinti mėnesinių stipendijų dydį. Tai sukėlė dideles diskusijas, nes Europos Komisijos pajamos ir išlaidos išreikštos eurais, o dauguma Turkijos apdovanojimų laureatų kaip paskyrimo šalį pasirinko EPS nepriklausančią šalį, t. y. Jungtinę Karalystę.

Tiesa, Komisija niekada neprieštaravo pirmajam studentų nurodytam jų stažuotės prioritetui.

Nuo 2000 m. liepos 1 d. Komisija pritaikė Jungtinės Karalystės studentams skiriamų stipendijų lygį, kad jis atitiktų oficialų Jungtinės Karalystės vyriausybės lygį; Todėl euro svyravimai svaro sterlingų atžvilgiu nebedarys įtakos studentų stipendijoms.

Tačiau tai yra tarpinis sprendimas; numatoma tęsti „Jean Monnet“ stipendijų programą, atsižvelgiant į tai, kad Komisijos mokėjimai atliekami eurais. Iš esmės Komisija nėra atsakinga už valiutų ir euro svyravimus, todėl studentai, pasirenkantys EPS nepriklausančią šalį, turėtų žinoti apie bet kokią valiutos keitimo riziką.

2. 2000 m. vasario 23 d. EK atstovybės Ankaroje vadovas iš tiesų gavo laišką iš kai kurių Turkijos studentų. Tuo metu, kaip minėta pirmiau, Komisija vertino padėtį ir svarstė galimą reakciją, kuri galėjo būti priimta tik atlikus labai rimtą teisinį nagrinėjimą.

2000 m. gegužės 31 d. EK atstovybė atsakė ir nurodė studentams, kad programą valdo EK būstinė Briuselyje, ir nurodė už programos valdymą atsakingų asmenų pavardes.

Skundo pateikėjas savo skundą paliko galioti. Jis pareiškė, kad programos tikslas – priartinti Turkiją prie Europos Sąjungos, o ne prie EPS. Jis paprašė, kad padidinimas taip pat būtų mokamas už mėnesius iki 2000 m. liepos mėn.

Dėl F. Fogg atsakymo skundo pateikėjas teigė, kad Komisijoje jam nebuvo paskirti tinkami kontaktiniai asmenys. Skundo pateikėjo teigimu, nebuvo nurodyta, kuriems asmenims skundo pateikėjas turėtų pateikti skundą.

SPRENDIMĄ

1.1 Skundo pateikėjas teigia, kad suma, kurią jis ir keturi kiti gauna iš dotacijos, yra nepakankama, nes suma nustatyta eurais ir euras gerokai nuvertėjo svaro sterlingų atžvilgiu, todėl gauta Sterlingo suma yra nepakankama pragyvenimui.

1.2 Komisija savo nuomonėje nurodė, kad nuo 2000 m. liepos 1 d. ji pritaikė Jungtinės Karalystės studentams skiriamų stipendijų dydį, kad jis atitiktų oficialų Jungtinės Karalystės vyriausybės lygį; Todėl euro kurso svyravimai svaro sterlingų atžvilgiu nebedarys įtakos studentų stipendijoms.

1.3 Komisija paaiškino, kad tai yra tarpinis sprendimas; buvo numatyta tęsti „Jean Monnet“ stipendijų programą, atsižvelgiant į tai, kad Komisijos mokėjimai atliekami eurais. Iš esmės Komisija nėra atsakinga už valiutų ir euro svyravimus, todėl studentai, pasirenkantys EPS nepriklausančią šalį, turėtų žinoti apie bet kokią valiutos keitimo riziką.

1.4 Europos ombudsmenas pažymi, kad nuo 2000 m. liepos 1 d. Be to, Komisija patvirtino, kad euro kurso svyravimai svaro sterlingų atžvilgiu šiuo atveju nebedarys įtakos studentų stipendijoms.

1.5 Europos ombudsmenas nežino, kad Komisija buvo teisiškai įpareigota atlyginti studentams. Apribodama kompensacijos laikotarpį iki 2000 m. liepos mėn., ji veikė neviršydama savo teisinių įsipareigojimų. Jei skundo pateikėjas nori tęsti savo prašymą dėl papildomos kompensacijos, jis turėtų kreiptis tiesiogiai į Komisiją. Ombudsmenas nenustatė jokio netinkamo Komisijos administravimo atvejo, susijusio su šiuo atvejo aspektu.

2.1 Skundo pateikėjas teigia, kad Komisijos atstovybės Ankaroje vadovė Karen Fogg neatsakė į jo 2000 m. vasario 23 d. laišką dėl pirmiau minėto klausimo.

2.2 Komisija savo nuomonėje nurodė, kad EK atstovybės Ankaroje vadovas 2000 m. vasario 23 d. gavo laišką iš kai kurių Turkijos studentų. Tuo metu Komisija vertino padėtį ir svarstė galimą reakciją, kuri galėjo būti priimta tik atlikus labai rimtą teisinį nagrinėjimą.

2.3 2000 m. gegužės 31 d. EK atstovybės Turkijoje vadovas atsakė į skundo pateikėjo laišką. Atsakydama EK atstovybė studentams nurodė, kad programą valdo EK būstinė Briuselyje, ir nurodė už programos valdymą atsakingų asmenų pavardes.

2.4 Ombudsmenas pažymi, kad Komisija atsakė į skundo pateikėjo 2000 m. vasario 23 d. laišką. Todėl ombudsmenas nenustatė jokio netinkamo administravimo atvejo, susijusio su šiuo bylos aspektu.

Remiantis ombudsmenės atliktais šio skundo tyrimais, atrodo, kad Komisija nevykdė netinkamo administravimo. Todėl ombudsmenas užbaigia bylą.

Apie šį sprendimą taip pat bus pranešta Komisijos pirmininkui.

Nuoširdžiai Jūsų,

Jacob SÖDERMAN