- LT Lietuvių kalba
Mašininiuose vertimuose gali būti klaidų, tekstas gali būti nevisiškai aiškus ir tikslus. Ombudsmenas neprisiima atsakomybės už jokius neatitikimus. Patikimiausią ir teisiškai tikslią informaciją rasite originale anglų kalba, kurio nuoroda pateikta pirmiau.
Daugiau informacijos rasite mūsų kalbų ir vertimo politikoje.
Europos ombudsmeno sprendimas byloje 1302/2020/JN dėl Europos cheminių medžiagų agentūros ´s sprendimo įtraukti cheminę medžiagą į kandidatinį cheminių medžiagų sąrašą, kad ji galiausiai būtų įtraukta į REACH reglamento XIV priedą, ir dėl to, kad jis išsamiai neatsakė į susijusią korespondenciją
Sprendimas
Byla 1302/2020/JN - Atidaryta Trečiadienis | 26 rugpjūčio 2020 - Sprendimas Trečiadienis | 26 rugpjūčio 2020 - Atitinkama institucija Europos cheminių medžiagų agentūra ( Netinkamo administravimo faktas nenustatytas ) - Šalis Belgija
Gerbiamasis X,
2020 m. liepos 30 d. pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) pirmiau nurodytu klausimu. Skundą pateikėte septynių bendrovių - TNPP registruotojų - vardu.
Suprantame, kad jūsų klientai yra susirūpinę dėl to, kad ECHA, priimdama Sprendimą ED/71/2019, kuriuo į labai didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų kandidatinį sąrašą (toliau – ginčijamas sprendimas) įtraukta TNPP, kurios sudėtyje yra ne mažiau kaip 0,1 proc. 4-NP masės, nesilaikė kelių REACH reglamente [1] nustatytų teisinių reikalavimų. Jūsų klientai taip pat mano, kad ECHA tinkamai neatsakė į jiems susirūpinimą keliančius klausimus po to, kai buvo priimtas ginčijamas sprendimas.
Atidžiai išanalizavę visą informaciją, kurią pateikėte kartu su skundu, nusprendėme nutraukti šio klausimo nagrinėjimą ir padaryti tokią išvadą:
Remiantis skunde pateikta informacija ir įrodymais galima daryti išvadą, kad Europos cheminių medžiagų agentūra nevykdė netinkamo administravimo dėl toliau nurodytų priežasčių.
Dėl susirūpinimo, kad priimdama ginčijamą sprendimą ECHA pažeidė kelis REACH reglamente nustatytus teisinius reikalavimus, pažymime, kad ECHA vaidmuo atitinkamoje procedūroje buvo koordinuojamojo pobūdžio. Valstybė narė Prancūzija pateikė dokumentų rinkinį, kuriame siūloma į labai didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų kandidatinį sąrašą (SVHC) įtraukti TNPP, kurios sudėtyje yra ne mažiau kaip 0,1 % 4-NP masės. Vadovaudamasi REACH reglamento 59 straipsnio 4 dalimi, ECHA paragino visas suinteresuotąsias šalis teikti pastabas. Kadangi ECHA gavo pastabų iš kitų valstybių narių, ji turėjo perduoti šį klausimą Valstybių narių komitetui [2]. Jei Valstybių narių komitetas vieningai sutaria dėl nustatymo, REACH reglamente reikalaujama, kad ECHA įtrauktų cheminę medžiagą į kandidatinį sąrašą [3]. Tai reiškia, kad, valstybėms narėms vieningai sutikus, ECHA neturėjo jokios diskrecijos nuspręsti, ar į kandidatinį sąrašą įtraukti TNPP, kurios sudėtyje yra bent 0,1 % 4-NP masės.
Jūsų klientai taip pat nurodo, kad ECHA nepakankamai atsakė į jiems susirūpinimą keliančius klausimus, išsakytus 2019 m. gruodžio 3 d. rašte po to, kai buvo priimtas ginčijamas sprendimas. Atsižvelgdami į tai, pažymime, kad jūsų klientai jau buvo pateikę savo nuomonę per viešas konsultacijas, vykusias prieš priimant ginčijamą sprendimą. Suprantame, kad Prancūzija, kaip atitinkamą dokumentaciją pateikusi valstybė narė, į šią nuomonę atsakė 2019 m. gegužės 21 d. RCOM dokumente [4], kuris skelbiamas ECHA interneto svetainėje. Taip pat atkreipiame dėmesį į tai, kad valstybių narių komitetas, visapusiškai žinodamas apie šiuos mainus, vieningai balsavo už tai, kad būtų įtraukta TNPP, sudaranti ne mažiau kaip 0,1 proc. 4-NP masės. ECHA savo klientams atsakė 2019 m. gruodžio 20 d. Šiame rašte ECHA paaiškino, kodėl ji mano, kad 1) nėra pagrindo iš kandidatinio sąrašo išbraukti TNPP, kurios sudėtyje yra ne mažiau kaip 0,1 % masės 4-NP, ir 2) kad ji laikėsi REACH reglamento teisinių reikalavimų, įskaitant 57 straipsnyje nustatytas taisykles dėl būdingų savybių, 0,1 % masės dalies taisykles ir vykdymo užtikrinimo ir (arba) proporcingumo taisykles. Manome, kad šiuo atsakymu tinkamai išsprendžiamos jūsų klientų iškeltos problemos, visų pirma atsižvelgiant į ankstesnius Prancūzijos valdžios institucijų pateiktus paaiškinimus.
Nors mes vertiname tai, kad galite būti nusivylę šiuo rezultatu, tikimės, kad šie paaiškinimai jums bus naudingi. Jei iškiltų kokių nors kitų problemų su ES institucija, įstaiga, organu ar agentūra, kviečiame dar kartą kreiptis į ombudsmeną.
Nuoširdžiai Jūsų,
Marta Hirsch-Ziembińska Užklausų ir IRT
skyriaus vadovė (1 skyrius)
Strasbūras, 2020 08 26
[1] 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1596786555869&uri=CELEX%3A02006R1907-20200428
[2] Pagal REACH reglamento 59 straipsnio 7 dalį.
[3] REACH reglamento 59 straipsnio 8 dalis.
[4] Galima rasti čia: https://echa.europa.eu/registry-of-svhc-intentions/-/dislist/details/0b0236e1825f37c5