Gerbiamasis X,

X vardu pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl Europos Komisijos. Ombudsmenas paprašė manęs išnagrinėti Jūsų skundą ir atsakyti Jums jos vardu.

Jūsų skundas ombudsmenui kelia susirūpinimą dėl to, kad Komisija vėluoja išnagrinėti X skundą dėl valstybės pagalbos prieš Švediją.  Komisija šį skundą užregistravo 2018 m. rugpjūčio 31 d. Ji susijusi su galima neteisėta investicine pagalba, suteikta statybos bendrovėms pagal Švedijos reglamentą 2016:881. Norėtumėte, kad Komisija priimtų sprendimą dėl šio skundo.

Apgailestauju, kad atlikę kruopščią visos jūsų skunde pateiktos informacijos analizę nusprendėme baigti bylą padarydami tokią išvadą ^[1]:

Kadangi Komisija pateikė pagrįstus paaiškinimus dėl laiko, kurio jai reikia skundui dėl valstybės pagalbos išnagrinėti, ombudsmenas šiuo atveju nenustatė netinkamo administravimo.

2019 m. spalio 30 d. e. laiške ombudsmenui nurodėte Komisijos valstybės pagalbos procedūrų vadovą [2]. Šis vadovas yra nebeaktualus ir grindžiamas nebegaliojančiomis procedūrinėmis taisyklėmis ^[3].

Pagal naująjį Valstybės pagalbos procedūrų reglamentą ^[4] Komisija skundus turi išnagrinėti „nepagrįstai nedelsdama“. Pagal Geriausios praktikos kodeksą [5] Komisija bando ištirti skundą dėl valstybės pagalbos per neprivalomą 12 mėnesių laikotarpį nuo skundo užregistravimo.

Dabar praėjo šiek tiek mažiau nei 15 mėnesių nuo tada, kai Komisija užregistravo jūsų skundą.

Pagal Geriausios praktikos kodeksą Komisija turi sistemingai informuoti skundo pateikėją apie valstybės pagalbos tyrimą ^[6].

2019 m. spalio 24 ir 29 d. Komisija jums pateikė naujausią informaciją apie skundo dėl valstybės pagalbos statusą. Ji jums nurodė, kad ji vis dar atlieka tyrimą ir kad ji nesilaikė neprivalomo termino dėl bylos sunkumų ir daugybės pasikeitimų nuomonėmis su jumis per pastaruosius mėnesius (įskaitant du susitikimus 2019 m. balandžio ir gegužės mėn.). Taip pat suprantame, kad Komisija turėjo įvertinti papildomą jūsų 2019 m. birželio 11 d., t. y. artėjant 12 mėnesių laikotarpio pabaigai, pateiktą informaciją. Komisija taip pat nurodė, kad ji palaikė ryšius su Švedijos valdžios institucijomis ^[7].

Remdamasi skunde pateikta informacija, Komisija pateikė pagrįstų paaiškinimų dėl laiko, kurio jai reikia jūsų skundui dėl valstybės pagalbos išnagrinėti. Šie paaiškinimai grindžiami bylos aplinkybėmis pagal Geriausios praktikos kodeksą ^[8].

Todėl, atsižvelgdami į Komisijos paaiškinimus, nemanome, kad šiame etape Komisijos skirtas laikas yra neproporcingas. Komisija orientacinį terminą viršijo tik 2–3 mėnesiais.

Dėl šių priežasčių nusprendėme nutraukti bylą.

Suprantame, kad galite būti nusivylę šiuo rezultatu, tačiau tikimės, kad bent jau mūsų paaiškinimai jums bus naudingi.

Dėkojame, kad kreipėtės į Europos ombudsmeno tarnybą.

Nuoširdžiai Jūsų,

Tina Nilsson

Užklausų vadovas (4 skyrius)

Strasbūras, 2019 11 26

[1] Išsamią informaciją apie skundų nagrinėjimo procedūrą ir su skundais susijusias teises galima rasti adresu https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] https://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/sa_manproc_en.pdf

[3] Žr. https://ec.europa.eu/competition/state_aid/studies_reports/studies_reports.html. Nebegaliojančios taisyklės pateiktos 1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 659/1999, nustatančiame išsamias EB sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles, kurį galima rasti adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:31999R065.

[4] 2015 m. liepos 13 d. Tarybos reglamento (ES) 2015/1589, nustatančio išsamias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio taikymo taisykles, 12 straipsnio 1 dalis, paskelbta adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2015.248.01.0009.01.ENG

[5] Geriausios praktikos vykdant valstybės pagalbos kontrolės procedūras kodekso 71 ir 74 punktai: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2018.253.01.0014.01.ENG&toc=OJ:C:2018:253:FULL

[6] Geriausios praktikos kodekso 78 straipsnis.

[7] Veiksmas, kurį Komisija paprastai atlieka pagal Valstybės pagalbos procedūros reglamento 12 straipsnio 1 dalį

[8] Pagal Geriausios praktikos kodekso 71 punktą „tyrimas galėtų būti ilgesnis atsižvelgiant į bylos aplinkybes, pavyzdžiui, jei Komisijos tarnyboms reikia prašyti skundo pateikėjo, valstybės narės ar trečiųjų šalių pateikti papildomos informacijos“.