Gerbiamas pone W., 1998
m. liepos 7 d. pateikėte skundą Europos ombudsmenui dėl tariamo informacijos trūkumo arba atsisakymo ją suteikti, nepagrįsto delsimo ir aplaidumo atsakant į Jūsų Europos Komisijai išsiųstą korespondenciją.
1998 m. liepos 31 d. perdaviau skundą Europos Komisijos pirmininkui. 1998 m. lapkričio 11 d. Komisija išsiuntė savo nuomonę, o aš persiunčiau ją kartu su kvietimu pateikti pastabas, jei jūs to pageidaujate. 1998 m. lapkričio 19 d. gavau Jūsų pastabas dėl Komisijos nuomonės.
Rašau dabar, kad praneščiau jums atliktų tyrimų rezultatus.

Konkurentė

1997
m. lapkričio 28 d. skundo pateikėjas raštu kreipėsi į Europos Komisiją, skųsdamasis, kad Suomijos valdžios institucijos pažeidė Reglamentą (EEB) Nr. 918/83 ir kad Suomijos muitinės pareigūnai pažeidė Suomijos alkoholio įstatymą Nr. 306/97 konfiskuodami du 96 % etilo alkoholio butelius, įvežtus į Bendriją. 1998 m. sausio 20 d. Komisijos XXI generalinis direktoratas jam pranešė, kad jo laiškas buvo persiųstas VI generaliniam direktoratui, kad jį išnagrinėtų atitinkamas departamentas. Šiame rašte Komisija nurodė, kad dėl papildomos informacijos skundo pateikėjas gali kreiptis į E.2 skyriaus vadovą (DG VI).
1998 m. balandžio 27 d. skundo pateikėjas nusiuntė laišką E.2 skyriaus vadovui, prašydamas Komisijos kreiptis į Suomijos valdžios institucijas. Šis prašymas buvo pakartotas 1998 m. birželio 4 d. laiške. Komisija į šį susirašinėjimą neatsakė.
1998 m. liepos 7 d. skundo pateikėjas pateikė skundą Europos ombudsmenui.

PRAŠYMAS

Komisijos nuomonė
Savo nuomonėje Komisija apibendrintai nurodė:

- Skundo pateikėjas paaiškino, kad Suomijos valdžios institucijos konfiskavo du 96 % tūrio alkoholio butelius, importuotus iš Estijos, o tai, jo teigimu, pažeidžia Reglamentą (EEB) Nr. 918/83;

- 1998 m. sausio 20 d. Komisija išsiuntė laišką, kuriame skundo pateikėjui pranešė, kad atitinkamas padalinys, atsakingas už šio klausimo sprendimą, yra VI generalinio direktorato E.2 skyrius;

- 1998 m. balandžio 27 d. skundo pateikėjas raštu kreipėsi į DG VI su prašymu, kad Komisija įsikištų Suomijos valdžios institucijose. Šis prašymas buvo pakartotas 1998 m. birželio 4 d. laiške, kuriame skundo pateikėjas išreiškė ketinimą pateikti skundą Europos ombudsmenui, jeigu jis negaus išsamios informacijos apie tai, kaip Komisija sprendė šį klausimą;

- Reglamentas (EEB) Nr. 918/83 nesuteikia besąlyginės teisės importuoti atitinkamas prekes be muito. Atleidimas nuo muito taikomas tik tiems produktams, kuriuos galima teisėtai importuoti, o valstybė narė gali uždrausti arba apriboti tam tikrų produktų importą dėl tokių priežasčių kaip vartotojų sveikatos apsauga;

- Bendrijos lygiu nėra bendro alkoholio rinkos organizavimo;

- 1998 m. vasario 12 d. Suomijos Vyriausybė paprašė Komisijos į EB teisės aktus įtraukti nuostatą, kuria būtų patvirtinta, kad spiritiniuose gėrimuose didžiausias alkoholio kiekis turėtų būti 80 %; šis klausimas buvo aptartas Spiritinių gėrimų įgyvendinimo komitete ir diskusijos tęsiamos;

- Skundo pateikėjo iškeltas klausimas taip pat susijęs su platesniu klausimu dėl alkoholio monopolio Suomijoje ateities, kurį išsamiai nagrinėja Komisija;

- Komisija apgailestavo, kad skundo pateikėjas negavo atsakymo anksčiau, nes jo skundas susijęs su svarstomais klausimais, todėl Komisija neturėjo reikiamos informacijos galutiniam atsakymui pateikti;

Komisija pažadėjo nedelsdama nusiųsti laišką skundo pateikėjui, o jo kopiją – Europos ombudsmenui susipažinti.

Skundo pateikėjo pastabos
Skundo pateikėjas nepakeitė savo skundo teigdamas, kad iki 1998 m. lapkričio 19 d. jis negavo jokio Komisijos atsakymo, todėl Komisija nesilaikė gero administravimo principų.

KITI REIKALAVIMAI

1998
m. lapkričio 30 d. Komisija išsiuntė atsakymą skundo pateikėjui. Skundo pateikėjas vėliau pripažino, kad gavo šį atsakymą.
Reikia paminėti, kad savo atsakyme skundo pateikėjui Komisija neatsiprašė dėl nepagrįsto delsimo.

SPRENDIMĄ

1 Nederamas vėlavimas atsakyti į susirašinėjimą
1.1 Skundo pateikėjas teigia, kad Komisija neatsakė į jo 1997 m. lapkričio 28 d. laišką, kuriame jis skundėsi dėl Suomijos valdžios institucijų padarytų Bendrijos teisės pažeidimų, taip pat į priminimus, kuriuos jis 1998 m. balandžio 27 d. ir 1998 m. birželio 4 d. išsiuntė DG VI.
1.2 1998 m. sausio 20 d. Komisija išsiuntė skundo pateikėjui patvirtinimo laišką, kuriame pranešė, kad jo laiškas perduotas nagrinėti atitinkamam DG VI skyriui - E.2 skyriui. Savo nuomonėje Komisija teigė, kad buvo svarstomas skundo pateikėjo korespondencijoje iškeltas klausimas ir kad Komisija neturėjo reikiamos informacijos galutiniam atsakymui pateikti. Todėl Komisija neatsakė į skundo pateikėjo korespondenciją.
1.3 Pagal gero administracinio elgesio principus reikalaujama, kad skundo pateikėjai, kurie kreipiasi į Komisiją, gautų atsakymą per pagrįstą laikotarpį.
1.4 Tik 1998 m. lapkričio 30 d., ombudsmenui paprašius Komisijos pateikti pastabas, VI generalinis direktoratas iš esmės atsakė į skundo pateikėjo 1997 m. lapkričio 28 d. laišką. Šis laikotarpis negali būti laikomas pagrįstu atsakymui į susirašinėjimą pateikti. Todėl tai, kad Komisija tik 1998 m. lapkričio 30 d. atsakė į skundo pateikėjo 1997 m. lapkričio 28 d. laiškus, yra netinkamo administravimo atvejis.
2 Išvada
Remiantis Europos ombudsmeno atliktais šio skundo tyrimais, būtina pateikti šią kritinę pastabą:

Pagal gero administracinio elgesio principus reikalaujama, kad skundo pateikėjai, kurie kreipiasi į Komisiją, gautų atsakymą per pagrįstą laikotarpį. Todėl tai, kad Komisija tik 1998 m. lapkričio 30 d. atsakė į skundo pateikėjo 1997 m. lapkričio 28 d. laiškus, yra netinkamo administravimo atvejis.

Atsižvelgiant į tai, kad šis bylos aspektas susijęs su procedūromis, susijusiomis su konkrečiais praeities įvykiais, netikslinga siekti draugiškai išspręsti šį klausimą. Todėl ombudsmenas nusprendė nutraukti bylą.

KITI REMARAI

Komisija savo nuomonėje paaiškino, kad ji neturėjo reikiamos informacijos, kad galėtų pateikti galutinį atsakymą skundo pateikėjui. Tačiau tai negali būti priežastis, dėl kurios Komisija laiku neatsakė į korespondenciją.
Apie šį sprendimą taip pat bus informuotas Europos Komisijos pirmininkas.
Nuoširdžiai Jūsų,
Jacob SÖDERMAN