EIVT GS.2 skyriaus „Parlamentiniai reikalai“ vadovas

Gerbiamasis X,

Ombudsmenas gavo skundą dėl Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT). Skundas susijęs su EIVT atsakymu į prašymą leisti visuomenei [1] susipažinti su diplomatiniais pranešimais, susijusiais su laikinu ES ir MERCOSUR laikinojo prekybos susitarimo (LPS) taikymu.

2026 m. gegužės mėn. EIVT pratęsė atsakymo į skundo pateikėjo prašymą terminą. Per šį pratęstą terminą negavęs atsakymo, skundo pateikėjas paprašė EIVT peržiūrėti savo numanomą atsisakymą leisti susipažinti su dokumentais (pateikiant kartotinę paraišką).

Savo 2026 m. birželio mėn. kartotiniame atsakyme EIVT nurodė keturis dokumentus, patenkančius į skundo pateikėjo prašymo taikymo sritį. Ji paaiškino, kad visi keturi dokumentai yra vadinamosios verbalinės pastabos, kuriomis atitinkamos MERCOSUR šalys informuojamos, kad ES užbaigė laikinojo prekybos susitarimo laikino taikymo vidaus procedūras. Kadangi susitarimo depozitaras yra ES Tarybos generalinis sekretorius, prašomus dokumentus pateikia Taryba.

Pasikonsultavusi su Taryba, EIVT atsisakė leisti susipažinti su visais dokumentais. Tai darydama ji teigė, kad atskleidus šias verbalines pastabas būtų pakenkta viešajam interesui, susijusiam su tarptautiniais santykiais ^[2] ir teismo proceso apsauga ^[3]. Konkrečiau, atskleidus verbalines pastabas būtų pakenkta pasitikėjimo santykiams su ES, kaip derybininke dėl šio konkretaus susitarimo, ir su tarptautiniais partneriais apskritai, nes jie remiasi diplomatinių mainų su ES konfidencialumu. Be to, EIVT laikėsi nuomonės, kad atskleidus informaciją būtų pakenkta ES Teisingumo Teismo vykdomai ES ir MERCOSUR partnerystės susitarimo ir laikinojo susitarimo peržiūrai.

Skundo pateikėjas yra nepatenkintas šiuo rezultatu. Jie mano, kad prašomi dokumentai yra svarbūs visuomenei, ir norėtų, kad jiems būtų suteikta galimybė susipažinti su faktine informacija, pavyzdžiui, „procedūriniais pranešimais, įgyvendinimo datomis ir kitais neskelbtinais elementais, kuriuos galima atskleisti nepakenkiant teisėtai saugomiems interesams “.

Ombudsmenas nusprendė pradėti tyrimą dėl EIVT sprendimo neleisti visuomenei susipažinti su dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001.

Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad paraiškos dėl galimybės susipažinti su dokumentais turėtų būti nagrinėjamos nedelsiant. Pagal šį principą ombudsmenas taip pat siekia kuo greičiau išnagrinėti tokius atvejus.

Pirmiausia ombudsmenas mano, kad būtina peržiūrėti nagrinėjamus prašomus dokumentus ir dokumentus, susijusius su konsultavimusi su Taryba. Ombudsmenas būtų dėkingas, jei EIVT iki rugsėjo 11 d. pateiktų šių dokumentų kopijas, pageidautina elektroniniu formatu, šifruotu elektroniniu paštu [4]. Jei dokumentuose yra ES įslaptintos informacijos arba jei EIVT pageidautų patikrinimo vietoje, ombudsmenas paprašytų EIVT kreiptis į už tyrimą atsakingą pareigūną Paulien Van de Velde-Van Rumst.

Dokumentai, su kuriais prašoma leisti visuomenei susipažinti, bus tvarkomi konfidencialiai, kartu su bet kokia kita medžiaga, kurią EIVT nusprendžia pasidalyti su Ombudsmeno tarnyba ir kurią ji laiko konfidencialia. Tokio pobūdžio dokumentai bus tvarkomi ir saugomi laikantis šio konfidencialaus statuso ir bus ištrinti iš ombudsmeno bylų netrukus po to, kai bus baigtas tyrimas.

EIVT pozicija išdėstyta jos 2026 m. birželio 30 d. kartotiniame atsakyme. Tačiau jei EIVT norėtų pateikti papildomų nuomonių, į kurias Europos ombudsmenas atsižvelgtų atlikdamas šį tyrimą, ji būtų dėkinga, jei jos būtų pateiktos ir jos biurui iki rugsėjo 11 d.

Nuoširdžiai Jūsų,

Jennifer King II tyrimų skyriaus
vadovė (ad interim)

Strasbūras, 2026 m. liepos 31 d.

[1] Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049.

[2] Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 1 dalies a punkto trečia įtrauka.

[3] Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies antra įtrauka.

[4] Užšifruoti el. laiškai gali būti siunčiami į mūsų specialią pašto dėžutę.