Skundo pateikėjas paprašė Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (FRONTEX) leisti susipažinti su dokumentais, susijusiais su bendromis grąžinimo operacijomis ir nacionalinėmis grąžinimo operacijomis, kurias ji koordinavo nuo 2024 m. liepos 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d.

FRONTEX nustatė, kad 232 dokumentai patenka į prašymo taikymo sritį, ir suteikė galimybę iš dalies susipažinti su 62 dokumentais. Atsisakydama leisti toliau susipažinti su šiais dokumentais, ji rėmėsi išimtimis pagal ES teisės aktus dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, teigdama, kad atskleidimas galėtų pakenkti viešojo intereso, susijusio su visuomenės saugumu ir tarptautiniais santykiais, apsaugai, taip pat juridinių asmenų komerciniams interesams, įskaitant intelektinę nuosavybę, ir jos pačios sprendimų priėmimo procesui.

Skundo pateikėjas paprašė FRONTEX peržiūrėti savo sprendimą (pateikiant kartotinę paraišką). Peržiūros metu FRONTEX nustatė papildomų dokumentų (susitarimų dėl dotacijų) ir 123 papildomas galutines grąžinimo operacijų ataskaitas. Ji suteikė galimybę iš dalies susipažinti su naujai nustatytais dotacijų susitarimais, tačiau laikėsi savo pozicijos dėl likusių dokumentų.

Nepatenkintas FRONTEX sprendimu, skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną. Ombudsmenas pradėjo tyrimą šiuo klausimu, prašydamas surengti susitikimą su FRONTEX atstovais ir siekdamas patikrinti ginčijamų dokumentų pavyzdžius.