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Lettera del Mediatore europeo all'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere relativa all'avvio dell'indagine di propria iniziativa OI/4/2013/CK sulle agenzie dell'UE
Corrispondenza - Data Lunedì | 12 agosto 2013
Caso OI/4/2013/CK - Aperto(a) il Lunedì | 12 agosto 2013 - Decisione del Venerdì | 16 maggio 2014 - Istituzioni interessate Agenzia di approvvigionamento di EURATOM ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Autorità bancaria europea ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Ufficio comunitario delle varietà vegetali ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia di sostegno al BEREC ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Ufficio europeo di sostegno per l'asilo ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea delle sostanze chimiche ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea dell’ambiente ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Autorità europea per la sicurezza alimentare ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Istituto europeo per l’uguaglianza di genere ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Impresa comune Fusion for Energy ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea per la sicurezza marittima ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea per i medicinali ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per la cibersicurezza ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Fondazione europea per la formazione ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Centro di traduzione degli organismi dell’Unione europea ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia europea per la difesa ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Istituto dell’Unione europea per gli studi sulla sicurezza ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Istituto europeo di innovazione e tecnologia ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute, l’agricoltura e la sicurezza alimentare ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva del Consiglio europeo della ricerca ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Comitato europeo per il rischio sistemico ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva europea per l’istruzione e la cultura ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva per la competitività e l’innovazione ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva europea per la ricerca ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) | Agenzia esecutiva per la rete transeuropea di trasporto ( Nessuna ulteriore indagine giustificata ) - Paese Francia
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Virginija Langbakk
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Strasburgo, 12/08/2013
Indagine di iniziativa OI/4/2013/CK sulle agenzie dell'UE
Gentile signora Langbakk,
Il 30 aprile 2013, nella decisione di chiusura dell'indagine di propria iniziativa OI/4/2012/CK relativa al Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop)[1], ho annunciato la mia intenzione di esaminare, nel quadro di un'indagine di propria iniziativa, le diverse pratiche adottate dalle agenzie dell'UE in merito alla questione della divulgazione dei nomi dei membri della commissione giudicatrice.
In via preliminare, osservo che le opinioni sul corretto equilibrio tra l'apertura e le legittime esigenze di riservatezza nel lavoro delle commissioni giudicatrici si sono evolute nella direzione di dare maggiore peso all'apertura. Sia l'EPSO che la Commissione hanno una prassi consolidata in base alla quale divulgano i nomi dei membri delle commissioni giudicatrici. Tale prassi garantisce la trasparenza delle procedure di selezione e consente ai candidati di verificare che la procedura di selezione non sia stata viziata da conflitti di interesse. Contribuisce così a costruire e mantenere la fiducia dei cittadini nelle istituzioni, negli organi e negli organismi dell'UE.
Nel corso delle visite presso diverse agenzie [2], mi sono reso conto che alcune di esse non hanno ancora adattato le loro pratiche a quelle dell'EPSO e della Commissione, o non avevano ancora esaminato la questione. Tra le agenzie che ho visitato, solo l'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) ha una politica consolidata e proattiva di mettere a disposizione del pubblico i nomi dei membri della commissione giudicatrice attraverso il suo sito web [3]. Ho formulato una serie di suggerimenti in tal senso nelle discussioni con le altre agenzie visitate. Anche le reazioni ai miei suggerimenti sono state diverse. Sebbene l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) abbia approvato i suggerimenti del Mediatore di fornire i nomi dei membri della commissione giudicatrice a tutti i candidati [4], alcune agenzie hanno esitato a procedere a tale divulgazione.
La diversità degli approcci adottati dalle diverse agenzie e le loro reazioni al mio suggerimento hanno motivato la mia decisione di procedere con un'indagine di propria iniziativa su questo tema che riguarda tutte le agenzie dell'UE.
Poiché non ho ancora visitato l'EIGE o ho avuto l'opportunità di scambiare opinioni su questo tema, sarei molto grato se potesse chiarire la sua politica per quanto riguarda la divulgazione dei nomi dei membri della commissione giudicatrice. In particolare, invito l'EIGE a rispondere ai seguenti quesiti:
1. I nomi dei membri della commissione giudicatrice sono comunicati ai candidati? In caso affermativo, in quale fase della procedura di selezione? I nomi sono pubblicati in modo proattivo o sono resi disponibili su richiesta?
2. Nel caso in cui la Sua agenzia abbia adottato una politica proattiva di divulgazione dei nomi dei membri della commissione giudicatrice, quali sono le misure adottate per garantire il rispetto dei requisiti in materia di protezione dei dati?
La invito a fornire i chiarimenti richiesti entro il 30 novembre 2013.
Sig.ra Christina Karakosta (tel.: +32 228 41141), un funzionario giuridico all'interno dell'unità 3, sarà responsabile della gestione dell'indagine di propria iniziativa.
Cordiali saluti,
P. Nikiforos Diamandouros