Nikiforos Diamandouros európai ombudsman bírálta az Európai Bizottságot, amiért nem tett további lépéseket annak érdekében, hogy Németország eleget tegyen az Európai Bíróság ítéletének. A Bíróság megállapította, hogy az egyes italok csomagolásáról szóló német rendelet akadályozza a Közösségen belüli kereskedelmet. Az ombudsman szerint a Bizottság a rendelettel kapcsolatos, jelenleg folyamatban lévő második kötelezettségszegési eljárás során orvosolhatná mulasztását.

Háttér

2002 júliusában a német hatóságok bejelentették, hogy 2003. január 1-jétől kötelezővé válik a betétdíjas rendszer az ásványvíz, a sör és az üdítőitalok nem újrahasználható csomagolása esetében.

A Bizottság által Németország ellen indított kötelezettségszegési eljárást követően a Bíróság megállapította, hogy a vonatkozó szabályok akadályozzák a Közösségen belüli kereskedelmet, mivel a gyártók és a forgalmazók nem kaptak elegendő időt az új szabályokhoz való alkalmazkodásra. Egy második ítéletben, amelyet egy német bíróság előzetes döntéshozatal iránti kérelmére válaszul hoztak, a Bíróság megállapította, hogy betétdíjas rendszer csak akkor vezethető be, ha kellően hosszú átmeneti időszakot biztosítanak. A Bíróság megállapította továbbá, hogy az új csomagolásihulladék-kezelési rendszerre való áttérés csak akkor egyeztethető össze a közösségi joggal, ha a változtatás időpontjában már létezett működő rendszer.

2005 márciusában több európai italgyártó vállalat ügyvédje panaszt tett az ombudsmannál, hogy a Bizottság nem tette meg a szükséges lépéseket annak érdekében, hogy Németország eleget tegyen a Bíróság ítéleteinek. A Bizottság azzal érvelt, hogy az ítéletek nem biztosítanak jogalapot ahhoz, hogy Németországot a vonatkozó szabályok felfüggesztésére kötelezzék. Előadta, hogy az első ügyben hozott ítélet kizárólag azon a megállapításon alapult, hogy az átmeneti időszak nem volt kellően hosszú, és hogy időközben elegendő idő telt el. A Bizottság továbbá azzal érvelt, hogy a második ítélet a jelen ügy szempontjából irreleváns, mivel csak előzetes döntésről van szó.

Az ombudsman nem találta meggyőzőnek a Bizottság érvelését. Véleménye szerint a Bíróság ítélete azt jelentette, hogy egy átmeneti időszaknak meg kell előznie egy új rendszer bevezetését. Az ombudsman úgy vélte továbbá, hogy a Bizottság azon álláspontja, amely szerint nincs szükség további intézkedésre, csak akkor indokolható, ha a Bizottság említett álláspontjának elfogadásakor Németországban rendelkezésre állt egy működő csomagolásihulladék-kezelési rendszer. Márpedig meg kell állapítani, hogy ezen álláspont elfogadásakor a Bizottság még nem vizsgálta meg, hogy valóban ez volt-e a helyzet. Az ombudsman ezért úgy ítélte meg, hogy a Bizottság megközelítése következetlen, sőt ellentmondásos. Kritikus megjegyzésében az ombudsman ezért arra a következtetésre jutott, hogy a Bizottság nem szolgáltatott érvényes érveket annak bizonyítására, hogy nincs szükség további lépésekre. Mivel a német rendelettel kapcsolatos második kötelezettségszegési eljárás még folyamatban van, az ombudsman úgy véli, hogy a Bizottság figyelembe vehetné észrevételeit ezen eljárás keretében.

Az ombudsman teljes határozatának elolvasásához kérjük, látogasson el a következő weboldalra:

Az üggyel kapcsolatos információk: Gerhard Grill, jogi főtanácsadó, tel.: +33 388 17 2423