Dátum: 2024. június 5., szerda

Távkonferencia

Jelen van

Európai Bizottság

Főtitkárság

SG.C.1. egység: Átláthatóság, dokumentumkezelés és dokumentumokhoz való hozzáférés:

• Jogi és szakreferens – Dokumentumokhoz való hozzáférés
• Jogi és szakreferens – Dokumentumokhoz való hozzáférés

SG.C.2. egység: Etika, jó közigazgatás és felügyelet; Kapcsolatok az európai ombudsmannal:

• Vezető szakértő – az intézményközi kapcsolatok koordinátora

Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság

HOME.B.1. egység – Schengen & Külső határok:

• Jogi és szakpolitikai asszisztens

Unit HOME.A.4 - Legal affairs & Anti-korrupció:

• Jogi tisztviselő

Európai ombudsman

Vizsgálati Igazgatóság

• Jennifer King, jogi szakértő
• Nicholas Hernanz, vizsgálatvezető

Az ülés célja

A találkozó célja az volt, hogy az ombudsman vizsgálócsoportja jobban megértse, hogy a Bizottság miért szerkesztette ki a panaszos kérelmében (hiv. EASE 2023/5159) vitatott 1. és 2. dokumentum egyes részeit.

Megosztott információk

Az ombudsman vizsgálócsoportja bemutatkozott, megköszönte a Bizottság képviselőinek, hogy találkoztak velük, és ismertette a találkozó célját. Azt mondták, hogy kérdéseik vannak a dokumentumok négy konkrét bekezdésével kapcsolatban.

A Bizottság képviselői további magyarázatokkal szolgáltak a szóban forgó részek kitakarásának okairól.

Kifejtették különösen, hogy az 1. dokumentum két bekezdése nem tartozik a panaszos kérelmének hatálya alá; mint ilyenek, „hatályon kívül esőként” vannak megjelölve. A képviselők elmondták, hogy a panaszos egyértelműen kijelentette, hogy i. az alapvető jogok állítólagos megsértésével kapcsolatos dokumentumokat, ii. a Terra közös művelet keretében és iii. Bulgáriában keres. Mivel a szóban forgó bekezdések nem fedték le együttesen a három feltételt, úgy tekintették, hogy azok nem tartoznak a kérelem hatálya alá. A Bizottság képviselői további bizalmas magyarázatokkal szolgáltak a bekezdések tartalmával kapcsolatban.

Azt is kifejtették, hogy a 2. dokumentum két bekezdése a közérdek közbiztonsággal kapcsolatos védelmére vonatkozó kivétel hatálya alá tartozik.[1] Megjegyezték, hogy – amint azt a megerősítő határozat már kifejtette – a bekezdések a Frontex által a külső határok megfigyelésére és a kockázattudatossági jelentések kidolgozására használt külső határok helyzetismeretének alapvető részleteit mutatják be. A Bizottság képviselői azzal érveltek, hogy a közzététel akadályozhatja a bolgár hatóságok által végzett műveletek hatékonyságát, mivel felvázolná azok működési módját.

Az ombudsman vizsgálócsoportja megjegyezte, hogy a szóban forgó bekezdésekben szereplő egyes információk már nyilvánosan hozzáférhetők, különösen a Frontex alapjogi tisztviselőjének éves jelentéseiben. A Bizottság képviselői kifejtették, hogy a kitakart részek nem ugyanolyan módon mutatják be az információkat, mint a nyilvánosan elérhető jelentésekben. Konkrét példákkal szolgáltak a bekezdésekben szereplő további információkra, amelyek nyilvánosságra hozataluk esetén információkkal szolgálhatnak és hasznosak lehetnek a bűnözői csoportok (például a migránscsempészek) számára, mivel potenciálisan jelezhetik a határellenőrzések elkerülésének módjait bizonyos területeken.

A Bizottság képviselői további bizalmas magyarázatokkal szolgáltak a bekezdések tartalmával kapcsolatban. Ragaszkodnak ahhoz, hogy a megerősítő határozat tartalmazza az annak megértéséhez szükséges valamennyi magyarázatot, hogy a dokumentumokat miért kell kitakarni; konkrétabb magyarázatok révén információkat lehetett volna feltárni a kitakart bekezdések tartalmáról.

Az ülés lezárása

A vizsgálócsoport megköszönte a Bizottság képviselőinek az idejüket és a nyújtott magyarázatokat, és az ülés véget ért.

Brüsszel, 2024. június 28.

Jennifer király Nicholas Hernanz

Jogi szakértői vizsgálatvezető

[1] Az 1049/2001/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja.