PANASZ: 1934/2019/JAP

Ügy címe: Hogyan kezelte az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal a felvételt megtagadó határozat felülvizsgálata iránti kérelmet egy nyílt versenyvizsga keretében?

Dátum: 2020. február 20., csütörtök

EPSO, Avenue de Cortenbergh 27, 1000 Brüsszel, Belgium

Jelen van

EPSO:

Jogi asszisztens, EPSO.05.001.

Európai ombudsman:

- Ügyintéző - 4. egység;

Jogi tisztviselő – 1. egység.

Bevezetés, eljárási információk és az iratokba való betekintés célja

Az ombudsman vizsgálócsoportja bemutatta tagjait, és felvázolta az ombudsman által tartott ülésekre és vizsgálatokra alkalmazandó jogi keretet. Különösen arról tájékoztatta az EPSO-t, hogy az alkalmazandó szabályok előírják, hogy az ombudsman az EPSO előzetes beleegyezése nélkül nem hozhat nyilvánosságra semmilyen, az EPSO által bizalmasnak minősített információt vagy dokumentumot sem a panaszos, sem az ombudsman hivatalán kívüli más személy számára ^[1].

A vizsgálatot végző csoport azt is kifejtette, hogy az ülés és az ellenőrzés célja az volt, hogy további információkat kapjon az EPSO-tól a panaszos ´ szakmai tapasztalatának értékeléséről a műszaki biztonság területén uniós köztisztviselők felvételére irányuló EPSO/AD/364/19 versenyvizsga pályázati szakaszában ^[2].

Az ombudsman vizsgálócsoportja kifejtette, hogy az ombudsman fő érdeke, hogy az EPSO-jelöltek kiválasztási eljárásokból való kizárásával kapcsolatos aggályok kivizsgálása céljából ellenőrző üléseket szervezzen, az, hogy további információkat és magyarázatokat szerezzen a vizsgabizottságok által végzett munkáról annak értékelése érdekében, hogy a kiválasztási eljárások során minden releváns szempontot figyelembe vesznek-e.

A kicserélt információk és a megvizsgált dokumentumok

Az EPSO kifejtette, hogy a vizsgabizottság a pályázók alkalmasságának értékelését az EPSO/AD/364/19 versenyvizsga előre meghatározott felvételi kritériumaira ^[3] alapozta, amelyeket valamennyi pályázóra egyformán alkalmaztak ^[4]. Ezenkívül a vizsgabizottságot köti a versenyvizsga-felhívás szövege.

Ezt követően az EPSO képviselője átadta a vizsgabizottság írásbeli magyarázatait.

A vizsgabizottság megjegyezte, hogy ebben a konkrét versenyvizsgában a pályázóknak tapasztalattal kell rendelkezniük a biztonság területén, ami a versenyvizsga-felhívásban meghatározott feladatok szempontjából releváns. A műszaki biztonság területén a közleményben meghatározott feladatok az épület- és műszaki biztonsági berendezésekre vonatkoznak.

A vizsgabizottság a következőképpen értékelte a panaszos szakmai tapasztalatát:

A panaszos 27 hónap és 9 nap biztonsági területen szerzett szakmai tapasztalatot jelentett be a jelentkezési lap 1. rovatában. A panaszos által leírt feladatokat teljes mértékben relevánsnak tekintették a versenyvizsga-felhívásban leírt feladatok szempontjából.

A panaszos a jelentkezési lap 2. rovatában 128 hónap és 6 nap szakmai tapasztalatot jelentett be. A panaszos által leírt feladatokat azonban nem tekintették relevánsnak a versenyvizsga-felhívásban leírt feladatok szempontjából. Ennek az az oka, hogy a műszaki (elektromechanikai) területhez kapcsolódtak, és nem írtak le egyértelműen semmilyen biztonsággal kapcsolatos feladatot.

A panaszos által a jelentkezési lap 3. bejegyzésében bejelentett 46 hónapos és 6 napos szakmai tapasztalatot 50 %-ban relevánsnak tekintették a versenyvizsga-felhívásban leírt feladatok szempontjából. Ennek az az oka, hogy a panaszos által említett feladatoknak csak egy részét tekintették relevánsnak az épület- és műszaki biztonsági berendezések tekintetében.

A felülvizsgálati kérelmet követően a vizsgabizottság fenntartotta eredeti értékelését.

A fentiek alapján a panaszos ´ a versenyvizsga-felhívásban leírt feladatok szempontjából releváns szakmai tapasztalatát (összesen 50 hónap elfogadottság) elégtelennek ítélte, és nem érte el az előírt 72 hónapos küszöbértéket. A panaszos ezért nem vehetett részt a versenyvizsgán, mivel nem rendelkezett az előírt „hatéves szakmai tapasztalattal a biztonság területén, amely az érintett feladatok jellege szempontjából releváns”^[5].

A dokumentumokba/ülésekbe való betekintés lezárása

Az ülés során az ombudsman vizsgálócsoportja megkapta a következő dokumentumok másolatát:

•  a vizsgabizottság elnökének 2020. február 12-i írásbeli pontosításai (BIZALMAS);
•  EPSO/AD/364/19 – Biztonsági tisztviselők (AD7) – 2. szakterület, 2019. április 24. (BIZALMAS);
•  A vizsgabizottság által az EPSO/AD/364/19 versenyvizsga 4463957 számú pályázójának (a panaszos) 2019. május 15-i (BIZALMAS) felvételi űrlapja; és
•  Fiche Jury Request for review of the complainant’s admission step, 2019. május 26. (BIZALMAS).

Az EPSO a fenti dokumentumokat bizalmasnak minősítette. Ez azt jelenti, hogy az ombudsman hivatalán kívül senki más nem férhet hozzá ezekhez a dokumentumokhoz ^[6].

Brüsszel, 2020. 19.

Ügyintéző Jogi tisztviselő

[1] Az európai ombudsman végrehajtási rendelkezéseinek 4.8. cikke.

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C:2019:030A:TOC

[3] A felvételi bizottság 2019. április 24-én fogadta el.

[4] Az egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartását a vizsgabizottságnak adott utasítások kifejezetten megemlítik.

[5] Lásd a versenyvizsga-felhívás „Kik pályázhatnak?” című szakaszát.

[6] Az európai ombudsman végrehajtási rendelkezéseinek 4.8. cikke.