A panasz előzményei

1. A jelen panasz arra vonatkozik, hogy az Európai Bizottság hogyan kezelte a hozzá benyújtott két jogsértési panaszt. A panaszos több mint 20 éve hívja fel a Bizottság figyelmét az uniós környezetvédelmi jog Írországban történő megsértésének különböző eseteire.

2. A panaszos azt állítja, hogy 2009. december 7-én panaszt nyújtott be a Bizottsághoz több környezetvédelmi irányelvnek a dublini városi tanács, a Carlow megyei tanács és az ír környezetvédelmi ügynökség általi állítólagos megsértése miatt. Ezt a panaszt CHAP (2010) 01173 számon vették nyilvántartásba. A panaszos azt állítja, hogy több alkalommal kérte a panasz státuszának tisztázását, de ezeket a kérelmeket figyelmen kívül hagyták.

3. A panaszos továbbá azt állítja, hogy 2010 júliusában újabb panaszt nyújtott be a Bizottsághoz az uniós környezetvédelmi szabályoknak való megfelelés állítólagos hiánya miatt az írországi Limerick megyében található egyik hulladékátadó állomáson (amelyet CHAP(2010)03320 panaszszámon vettek nyilvántartásba). Rámutat arra, hogy a Bizottságtól nem kapott választ arra vonatkozóan, hogy indít-e kötelezettségszegési eljárást, vagy hogy a Bizottság szolgálatai és az ír hatóságok leveleztek-e ezekkel az ügyekkel kapcsolatban. Hangsúlyozza, hogy több alkalommal kérte e második panasz státuszának tisztázását. Azt állítja, hogy kéréseit mind figyelmen kívül hagyták.

A vizsgálat tárgya

4. A panaszos azt állítja, hogy a Bizottság nem szolgáltatott számára információkat a CHAP (2010) 01173. sz. panasz és a CHAP(2010)03320. sz. panasz állásáról. Azt kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa őt a panaszok állásáról.

A vizsgálat

5. A panaszt 2011. január 28-án nyújtották be az ombudsmanhoz. Az ombudsman 2011. március 1-jén indította meg vizsgálatát. 2011. május 17-én a Bizottság benyújtotta véleményét. 2011. május 27-én a panaszos benyújtotta a Bizottság véleményével kapcsolatos észrevételeit.

Az ombudsman elemzése és következtetései

A. A két jogsértési panasz és a kapcsolódó kereset státuszával kapcsolatos tájékoztatás elmulasztására vonatkozó állítás

Az ombudsman elé terjesztett érvek

6. Véleményében a Bizottság megerősítette, hogy nem válaszolt a panaszos e-mailjeire, amelyekben tájékoztatást kért a panaszok állásáról. Megállapította, hogy ez a két panasszal kapcsolatos adminisztratív felügyeletnek tudható be. Ezt a helyzetet mostanra orvosolták. A CHAP(2010) 01173 számon nyilvántartásba vett panasz esetében a Környezetvédelmi Főigazgatóság 2011. március 9-én hivatalos „átutalási elismervényt” küldött (ennek a levélnek egy példánya szerepelt az ombudsmannak küldött véleményben). Ebben a levélben a Környezetvédelmi Főigazgatóság kifejtette, hogy a panaszostól a panaszában kapott információk alapján a Bizottság úgy határozott, hogy EU Pilot eljárást indít [1] annak érdekében, hogy bizonyos kérdéseket tisztázzon az ír hatóságokkal. A Környezetvédelmi Főigazgatóság vállalta, hogy folyamatosan tájékoztatja a panaszost az ügy fejleményeiről.

7. A CHAP (2010) 03320 számon nyilvántartásba vett panaszt illetően a Környezetvédelmi Főigazgatóság 2011. március 10-én levelet küldött a panaszosnak, amelyben arról tájékoztatta, hogy még vizsgálja a panaszban felvetett kérdéseket. Vállalta, hogy folyamatosan tájékoztatja a panaszost az üggyel kapcsolatos további lépésekről (e levél egy példánya az ombudsmannak küldött véleményben is szerepelt).

8. A Bizottság kijelentette, hogy jelentős késedelemmel válaszolt a panaszos azon kérésére, hogy nyújtson be naprakész tájékoztatást panaszainak állásáról. Ezt a helyzetet mostanra orvosolták. A Bizottság elnézést kért a késedelmekért.

9. A Bizottság véleményével kapcsolatos észrevételeiben a panaszos megköszönte az ombudsmannak a panasz kivizsgálását. Kijelentette, hogy elfogadja a Bizottság válaszát, és most megvárja, hogy a Bizottság elküldi-e neki a panaszaival kapcsolatos levelezését az ír hatóságokkal.

Az ombudsman értékelése

10. Az ombudsman hangsúlyozza, hogy a polgárok és a civil társadalmi csoportok fontos szerepet játszanak abban, hogy segítsék a Bizottságot az uniós környezetvédelmi szabályok helyes alkalmazásának felügyeletében betöltött szerepének megfelelő gyakorlásában. Fontos, hogy a Bizottság teljes körűen tájékoztassa az ilyen személyeket és csoportokat a Bizottsághoz benyújtott panaszok állásáról. A jelen ügyben a Bizottság elismerte, hogy késedelmet szenvedett a panaszos teljes körű tájékoztatása panaszainak állásáról, elnézést kért e késedelmekért, és tájékoztatta a panaszost e panaszok állásáról. Az ombudsman ezért úgy véli, hogy a Bizottság megtette a megfelelő lépéseket az ügy rendezése érdekében.

C. Következtetések

E panasz kivizsgálása alapján az ombudsman a következő következtetéssel zárja le a panaszt:

A panaszt az intézmény rendezte.

A panaszost és a Bizottságot tájékoztatják erről a döntésről.

P. Nikiforos Diamandouros

Kelt Strasbourgban, 2011. július 29-én.

[1] Az „EU Pilot” rendszert a Bizottság és több tagállam hozta létre azzal a céllal, hogy javítsa a polgároknak és a vállalkozásoknak az uniós jog alkalmazásával kapcsolatban nyújtott támogatást. Az EU Pilot arra törekszik, hogy gyorsabb eredményeket érjen el a polgárok és a vállalkozások számára, és csökkentse a hivatalos kötelezettségszegési eljárások számát.