A panasz előzményei

1. A panaszos levelet írt az Európai Bizottságnak, amelyben aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Cseh Köztársaság egy korábbi kötelezettségszegési eljárás ellenére nem hajtotta végre megfelelően a környezeti hatásvizsgálatokra vonatkozó uniós jogot [1]. A panaszos elégedetlen volt a Bizottság válaszaival, és úgy ítélte meg, hogy a Bizottság nem tett megfelelő lépéseket annak biztosítása érdekében, hogy a Cseh Köztársaság helyesen alkalmazza az uniós jogot. Következésképpen az európai ombudsmanhoz fordult.

A vizsgálat

2. Az ombudsman vizsgálatot indított azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság hogyan kezelte a panaszossal folytatott levelezést.

3. A vizsgálat során a Bizottság kiegészítő, részletes választ küldött a panaszosnak, amelyben arról tájékoztatta, hogy:

Ø A környezeti hatásvizsgálatról szóló 2011/92/EU irányelv átültetésével kapcsolatos 2013/2048. számú bizottsági kötelezettségszegési eljárás még folyamatban van. A Bizottság 2017. december 8-án „indokolással ellátott véleményt”[2] küldött a Cseh Köztársaságnak. A Cseh Köztársaság 2018. február 8-án válaszolt. A Bizottság a helyszínen figyelemmel kíséri a helyzetet, és szükség esetén további lépéseket tesz.

Ø Jelenleg nem lehet megállapítani, hogy valamennyi cseh jogszabály megfelel-e az uniós jognak az érintett nyilvánosság jogai tekintetében. A 2011/92 irányelv 11. cikke mérlegelési jogkört biztosít a tagállamok számára a jogorvoslati eljáráshoz való hozzáférés kritériumainak meghatározása tekintetében, jóllehet e rendelkezést az érintett nyilvánosság igazságszolgáltatáshoz való széles körű hozzáférésének biztosítására irányuló célkitűzés vezérli. Tekintettel arra, hogy a 2011/92 irányelvet a 2014/52 irányelv 2014. május 15-én módosította 2017. május 16-i átültetési határidővel, és hogy a vonatkozó cseh jogszabályokat a közelmúltban módosították, a Bizottság továbbra is ellenőrzi, hogy a Cseh Köztársaság megfelelően hajtotta-e végre az uniós jog vonatkozó rendelkezéseit.

Ø A Bizottság a vonatkozó cseh jogszabályok hivatalos cseh változata alapján értékelte a helyzetet. Adott esetben a cseh jogszabályok vonatkozó részeit lefordították angolra, hogy a Bizottság belsőleg értékelhesse azokat.

Az ombudsman értékelése

4. Az ombudsman üdvözli a Bizottság által a panaszosnak küldött részletes választ, amelyben tájékoztatta a panaszost a Cseh Köztársaság környezeti hatásvizsgálatokra vonatkozó uniós jognak való megfelelésével kapcsolatos, folyamatban lévő vizsgálatának állásáról. Mivel a Bizottság válasza eloszlatja a panaszos főbb aggályait, az ombudsman úgy véli, hogy a vizsgálat lezárható.

Következtetés

A vizsgálat alapján az ombudsman az alábbi következtetésekkel zárja le az ügyet:

Az Európai Bizottság rendezte a panaszt.

A panaszost és az Európai Bizottságot tájékoztatni fogják erről a döntésről.

Marta Hirsch-Ziembińska

Vizsgálatokért és IKT-ért felelős vezető – 1. egység

Strasbourg, 2018. november 15.

[1] Az Európai Parlament és a Tanács 2011/92/EU irányelve (2011. december 13.) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról (HL L 26., 2012.1.28., 1. o.).

[2] A kötelezettségszegési eljárás egyik lépése. Bővebben: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/applying-eu-law/infringement-procedure_en.