Az Európai Bizottsághoz benyújtott panasz

1. A panaszos, aki korábban a Német Demokratikus Köztársaság állampolgára volt, azt panaszolta az Európai Bizottságnak, hogy Németország megsértette az uniós jogot azáltal, hogy nem tartotta tiszteletben a jogállamiságot. Ezt egy német fellebbviteli bíróság azon határozatát követően tette meg, amely hatályon kívül helyezte egy regionális bíróság ítéletét, amely elismerte a panaszosnak a volt Német Demokratikus Köztársaságban való foglalkoztatásához kapcsolódó bizonyos nyugdíjjogosultságokat. A szóban forgó jogi és ténybeli kérdések különösen technikai jellegűek voltak.

Az Európai Bizottság válasza a panaszosnak

2. Az Európai Bizottság először is kifejtette a panaszosnak, hogy jogsértési panaszának tárgya nem tartozik az Európai Unió hatáskörébe, ezért nem tehet semmilyen intézkedést.

3. A Bizottság azt is kifejtette, hogy az uniós jog értelmében a tagállami bíróság által az egyedi ügyben adott jogi értelmezés nem releváns azon kérdés szempontjából, hogy egy tagállam tiszteletben tartja-e a jogállamiságot. A jogállamiság többek között azt jelenti, hogy a jogot és az igazságszolgáltatást független bíróságok biztosítják. Ez nem volt kérdéses a panaszos által felvetett ügyben.

4. A Bizottság válaszával elégedetlen panaszos az ombudsmanhoz fordult, azzal érvelve, hogy a Bizottságnak lépéseket kell tennie Németországgal szemben.

Az európai ombudsman megállapításai

5. A Bizottság feladata az uniós jog tagállamok általi hatékony alkalmazásának, végrehajtásának és érvényesítésének felügyelete ^[1]. Abban az esetben, ha egy tagállam nem teljesíti az uniós Szerződések szerinti valamely kötelezettségét, a Bizottság intézkedéseket hozhat (jogsértési eljárás) e jogsértés megszüntetése érdekében. A kötelezettségszegési eljárás elsődleges célja annak biztosítása, hogy a tagállamok közérdekből érvényesítsék az uniós jogot, nem pedig egyéni jogorvoslat biztosítása ^[2].

6. A panaszos levelezése azt mutatja, hogy a Bizottság megfelelően megvizsgálta a jogsértési panaszt. Kimutatja például, hogy a Bizottság teljes mértékben megértette a panaszos által felvetett kérdés ténybeli és jogi hátterét. A panaszosnak küldött utolsó levél, amely a Bizottsággal folytatott jelentős korábbi levelezést követte, egyértelmű és barátságos volt.

7. Az ebben az ügyben benyújtott bizonyítékok, valamint a panaszos által az ombudsmanhoz benyújtott korábbi panasszal összefüggésben benyújtott vonatkozó levelezés azt mutatja, hogy a Bizottság megállapításai átfogóak és észszerűek.

8. Ezért a panaszos által szolgáltatott információk alapján az ombudsman ebben az ügyben nem állapít meg hivatali visszásságot ^[3].

Tina Nilsson

Vizsgálati osztályvezető – 4. egység

Strasbourg, 2018. 10. 02.

[1] Az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 258. cikke. 

[2] A közlemény 4. pontja.

[3] Ezt a panaszt az európai ombudsman végrehajtási rendelkezések elfogadásáról szóló határozatának 11. cikkével összhangban átruházott ügykezelés keretében kezelték.