Strasbourg, 29. lipnja 2011.

Istraga na vlastitu inicijativu OI/3/2011/KM o Vijeću Europske unije

Poštovani gospodine Corsepius,

U skladu s člankom 228. Ugovora o funkcioniranju Europske unije Europski ombudsman ovlašten je na vlastitu inicijativu provoditi istrage u vezi s aktivnostima institucija, tijela, ureda ili agencija Unije.

U svojem mišljenju o pritužbi 1170/2009/KM, koja se odnosila na postupanje sa zahtjevom za pristup dokumentima na temelju Uredbe 1049/2001, Vijeće je dalo sljedeću izjavu:

„Vijeće ističe da, u skladu s člankom 8. Priloga II. Poslovniku, o ponovnim zahtjevima odlučuje Vijeće. Odluku Vijeća pripremaju odgovorna radna skupina i Coreper. Budući da odgovore na ponovne zahtjeve moraju ispitati i odobriti sva ta tijela, nije neuobičajeno da obrada zahtjeva traje dulje od uobičajenog roka predviđenog člankom 8. stavkom 1. Uredbe 1049/2001.”

Člankom 8. stavkom 2. Uredbe 1049/2001 predviđa se sljedeće:

„U iznimnim slučajevima, na primjer u slučaju zahtjeva koji se odnosi na vrlo dugačak dokument ili na vrlo velik broj dokumenata, rok iz stavka 1. može se produljiti za 15 radnih dana, pod uvjetom da je podnositelj zahtjeva unaprijed obaviješten i da su navedeni detaljni razlozi.”

Stoga je jasno da se rok za obradu ponovnih zahtjeva može produljiti samo u iznimnim slučajevima.

U svojem nacrtu devetog godišnjeg izvješća o provedbi Uredbe 1049/2001, koji je dostupan na internetskim stranicama Vijeća, Vijeće je navelo da je produljilo rok za odgovor u 26 od 28 ponovnih zahtjeva 2010., u 32 od 33 predmeta 2009. i u 20 od 24 predmeta 2008. U izvješću se navodi i da je prosječno vrijeme obrade ponovnih zahtjeva bilo 28 radnih dana u 2010. i 26 radnih dana u 2009.

S obzirom na navedeno, čini se korisnim istražiti mogućnosti za poboljšanje sustava Vijeća za obradu ponovnih zahtjeva za pristup dokumentima kako bi se povećala sposobnost Vijeća da ispuni zakonske rokove za svoje odgovore.

Stoga tražim od Vijeća da podnese mišljenje o navedenom pitanju. Vrlo bih cijenio kad bi Vijeće u ovom mišljenju moglo detaljno opisati i. svoje postupke za rješavanje početnih zahtjeva za pristup dokumentima i ponovnih zahtjeva i ii. mjere koje bi Vijeće moglo predvidjeti kako bi poboljšalo svoju sposobnost poštovanja rokova za odgovore na ponovne zahtjeve.

Bio bih Vam zahvalan kad bih zaprimio Vaš odgovor najkasnije do 31. kolovoza 2011.

Možda bi mogao biti koristan i izravan kontakt između službi Vijeća i službi Ombudsmana o tom pitanju. Vaše službe mogu se obratiti gđi Katrin Müller-van Ißem, pravnoj osobi koja vodi ovaj predmet (+32 2 284 2543).

Tvoje iskreno,

P. Nikiforos Diamandouros

cc: g. Hubert Legal, glavni direktor Pravne službe