Poštovani gospodine L.,
23. studenoga 1997. podnijeli ste pritužbu protiv Europske komisije u vezi s odbijanjem Europske komisije da vam dostavi preslike osam uspješnih ponuda koje su podnesene u vezi s programom SAVE II. Iznijeli ste i tvrdnje da Europska komisija troši novac EU-a odabirom neopravdano skupih projekata za taj program.
Pritužbu sam 16. prosinca 1997. proslijedio predsjedniku Europske komisije. Komisija je svoje mišljenje poslala 10. ožujka 1998., a ja sam Vam ga, ako to želite, proslijedio s pozivom na očitovanje. Dana 26. svibnja 1998. zaprimio sam vaša očitovanja. telefaksom od 3. rujna 1998. zatražili ste informacije o obradi Vaše pritužbe. Dopisom od 2. listopada 1998. obavijestio sam Vas da je razmatranje Vaše pritužbe još u tijeku.
Pišem vam sada kako bih vas obavijestio o rezultatima istraga koje su napravljene.

COMPLAINT

Okolnosti pritužbe ukratko su sljedeće: Komisija je 1997. objavila poziv na podnošenje prijedloga za promicanje energetske učinkovitosti u Europskoj zajednici u okviru programa Zajednice za uštedu energije "SAVE II" (1). Podnositelj pritužbe podnio je prijedlog s ciljem dobivanja financijskih sredstava za njegovu realizaciju. Komisija nije zadržala njegov prijedlog. Nakon što je obaviješten da njegov projekt nije odabran, zatražio je od Komisije preslike osam uspješnih prijedloga podnesenih u okviru postupka. U dopisu podnositelja pritužbe Komisiji navedeno je da želi procijeniti jesu li uspješni prijedlozi jednako ili troškovno učinkovitiji od njegova vlastitog projekta.
U svojem odgovoru podnositelju pritužbe Komisija je uputila na poziv na podnošenje prijedloga, objavljen u Službenom listu (2), u kojem je navedeno sljedeće:
„Informacije dostavljene Zajednici u vezi sa zahtjevom za ponudu ili ugovorom smatrat će se povjerljivima.”
Na temelju toga Komisija je smatrala da ne može dostaviti podnositelju pritužbe preslike prijedloga drugih ponuditelja.
U tom je kontekstu pritužba podnesena Europskom ombudsmanu. Podnositelj pritužbe naveo je da mu je Europska komisija pogrešno odbila pristup osam uspješnih prijedloga te da je Komisija rasipala javna sredstva odabirom neopravdano skupih projekata.

INQUIRY

Mišljenje Komisije
Komisija je u svojem mišljenju ponovila svoje stajalište da je u pozivu na podnošenje prijedloga dužna postupati u skladu sa svojom obvezom čuvanja povjerljivosti svih prijedloga ponuda.
Primjedbe podnositelja pritužbe
Podnositelj pritužbe zadržao je svoju pritužbu.

ODLUKA

1. Kad je riječ o prvoj tvrdnji podnositelja pritužbe, jasno je da je Komisija u svojem pozivu na podnošenje prijedloga obećala mogućim podnositeljima zahtjeva da će prijedlozi biti povjerljivi. Komisija je dužna poštovati tu obvezu. Ombudsmanica stoga smatra da usklađenost Komisije s tim poduzetnikom ne predstavlja nepravilnost u postupanju. Međutim, činjenica da je Komisija preuzela tu obvezu navela je Ombudsmana da Komisiji uputi daljnje primjedbe u nastavku.
2. Kad je riječ o drugoj tvrdnji podnositelja pritužbe o rasipanju javnog novca, čini se da nema elemenata kojima bi se potkrijepila ta tvrdnja. Ombudsman stoga smatra da nije opravdano dodatno istražiti tu tvrdnju.
Zaključak 3.
Na temelju istraga Europskog ombudsmana u vezi s tom pritužbom čini se da nije bilo nepravilnosti u postupanju Komisije. Ombudsmanica je stoga odlučila zaključiti predmet.

OSTALI PRIMJEDBE

Uzimajući u obzir činjenice u predmetu, Ombudsman smatra da je važno iznijeti sljedeće dodatne napomene. Čini se da se Komisija obvezala poštovati povjerljivost svih informacija koje je primila od sudionika u predmetnom postupku. Jasno je da je Komisija dužna poštovati takvu obvezu. Također je jasno da takvo poduzeće ometa transparentnost i pravo stranaka sudionica na informacije. Stoga ombudsmanica predlaže da bi Komisija, u cilju promicanja transparentnosti u svojim aktivnostima, trebala ponovno razmotriti relevantnost tako širokog poduzeća.
O toj će odluci biti obaviješten i predsjednik Europske komisije.
Vaš iskreno,
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Poziv na podnošenje prijedloga za promicanje energetske učinkovitosti u Europskoj zajednici (1997.), SL S 23/32.

(2) Godišnje izvješće Europskog ombudsmana za 1997., str. 270.