Poštovani gospodine X., 

Nedavno ste podnijeli pritužbu Europskom ombudsmanu o tome kako je Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) postupila u vezi s vašim zahtjevom za otkrivanje informacija o sastancima između misije EU-a i treće zemlje.

 Istražni tim Ombudsmana obratio se ESVD-u u vezi s: (i) zašto je s vašom korespondencijom postupao kao sa zahtjevom za informacije, a ne kao sa zahtjevom za pristup dokumentima i (ii) zašto bi otkrivanje zatraženih informacija ugrozilo međunarodne odnose.

ESVD je 30. ožujka 2022. istražnom timu Ombudsmana dostavio pisani odgovor na njegova pitanja, koja ESVD smatra povjerljivima. U skladu s pravilima kojima se uređuje rad Europskog ombudsmana, to znači da ne možemo s vama podijeliti odgovor ESVD-a.^[1] Međutim, ESVD se složio da možemo uputiti na dijelove njegova odgovora u ovoj Odluci.

Kad je riječ o prvom pitanju, ESVD je obavijestio istražni tim Europskog ombudsmana da je vašu korespondenciju obradio kao „zahtjev za informacije”, a ne kao „zahtjev za pristup dokumentima” jer ste u korespondenciji s njim zatražili informacije, a ne određene dokumente. Sud smatra da su objašnjenja ESVD-a razumna.

Što se tiče drugog pitanja, ESVD je u relevantnim dijelovima svoje replike objasnio da

„EUPOL COPPS tehnička je misija čiji je cilj poduprijeti razvoj palestinske policije u moderne policijske snage na temelju bogatog iskustva viših savjetnika koje su uputile policijske službe različitih država članica EU-a. Misija djeluje i u širem području vladavine prava, pružajući svoje tehničko stručno znanje raznim palestinskim akterima u području vladavine prava, uključujući Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, državno odvjetništvo ili odvjetničku komoru profesionalnih odvjetnika. Treba napomenuti da sama sposobnost misije da ispuni svoj mandat ovisi o uspostavi i održavanju dobrih odnosa s lokalnim i međunarodnim partnerima. Nije riječ o praktičnosti, već o operativnom imperativu.”

ESVD je istražnom timu Ombudsmana dostavio i pojedinosti o interakcijama misije s lokalnim i međunarodnim partnerima.

ESVD je istražnom timu Ombudsmana objasnio zašto bi otkrivanje zatraženih informacija moglo negativno utjecati na njegovu sposobnost održavanja radnih odnosa s različitim dionicima u vrlo osjetljivom političkom okruženju.  Pritom je naglasila važnost sprečavanja mogućeg narušavanja informacija o aktivnostima EU-a.

S obzirom na široku marginu prosudbe koju institucije EU-a imaju u pogledu zaštite međunarodnih odnosa u relevantnom zakonodavstvu (Uredba 1049/2001) i sudskoj praksi te s obzirom na objašnjenja pružena istražnom timu Ombudsmana, smatramo da je stajalište ESVD-a razumno.

Na temelju prethodno navedenoga odlučili smo zaključiti ovu istragu sa zaključkom da u ovom slučaju nije bilo nepravilnosti u postupanju Europske službe za vanjsko djelovanje ^[2].

  Razumijemo da ste možda razočarani ovom odlukom, ali se nadamo da su gore navedena objašnjenja ipak korisna.

Tvoje iskreno,

Rosita Hickey
voditeljica istraga

Strasbourg, 17. lipnja 2022.

[1] Članak 5. stavak 8. Uredbe 2021/1163 od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju propisa i općih uvjeta kojima se uređuje obnašanje dužnosti Europskog ombudsmana (Statut Europskog ombudsmana): https://www.ombudsman.europa.eu/en/legal-basis/statute/en

[2] Sve informacije o postupku i pravima povezanima s pritužbama dostupne su na https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707