Poštovani gospodine X.,

Dana 4. siječnja 2022. podnijeli ste pritužbu Europskom ombudsmanu protiv Europske komisije jer je odbila registrirati europsku građansku inicijativu „Iniciativa EVE” i predložila uspostavu sustava izravne demokracije u EU-u.

Komisija je odbacila Vaš prijedlog jer je smatrala da je cilj inicijative očito izvan okvira njezinih ovlasti jer bi zahtijevao izmjenu Ugovorâ EU-a i ustavnog sustava predstavničke demokracije država članica.

Tvrdite da je vaš prijedlog obuhvaćen područjem primjene Uredbe o europskoj građanskoj inicijativi (Uredba o europskoj građanskoj inicijativi)^[1]. Tvrdite da u prvoj fazi ne bi nužno bilo potrebno mijenjati Ugovore EU-a ili ustavne sustave država članica EU-a.

Europski ombudsman pridaje veliku važnost europskoj građanskoj inicijativi predviđenoj Ugovorom i općenito naporima građana da promiču veću demokratsku suradnju s EU-om. Međutim, nakon pažljive analize svih informacija koje ste dostavili u vezi s vašom pritužbom, Europski ombudsman nije utvrdio nepravilnosti u postupanju Komisije u svojoj odluci da neće registrirati inicijativu.

Ombudsman nema ovlasti za ocjenjivanje sadržaja predložene europske građanske inicijative, što je zadaća Komisije. Ombudsmanica stoga dovodi u pitanje Komisijinu ocjenu samo u slučaju očite pogreške.

U skladu s Uredbom o europskoj građanskoj inicijativi inicijative bi se trebale odnositi na pitanja za koja predlagatelji smatraju „da je za provedbu Ugovorâ potreban pravni akt Unije” [naknadno istaknuto]. To znači da se inicijativama može zatražiti samo da Komisija predloži akt sekundarnog prava.

Čini se da su se glavni ciljevi inicijative Iniciativa EVE mogli postići samo izmjenom Ugovorâ EU-a (primarno pravo), kao što se prepoznajete u komunikaciji s Komisijom.

Nadalje, Iniciativa EVE poziva Komisiju da zatraži izravnu demokraciju u državama članicama. Komisija nema ovlasti za predlaganje takve promjene.

Stoga nema naznaka o očitoj pogrešci u ocjeni koju je počinila Komisija kada je odlučila da neće registrirati Iniciativa EVE.^[2]

Na temelju prethodno navedenog, Europski ombudsman zaključio je predmet.^[3]

Razumijemo da ste možda razočarani ovom odlukom, ali se nadamo da su gore navedena objašnjenja ipak korisna.

Tvoje iskreno,

Tina Nilsson 
načelnica Odjela za rješavanje predmeta

Strasbourg, 9. veljače 2022.

[1] Uredba (EU) 2019/788 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o europskoj građanskoj inicijativi https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32019R0788

[2] Članak 6. stavak 3. prvi podstavak točka (c) Uredbe (EU) 2019/788

[3] Sve informacije o postupku i pravima povezanima s pritužbama dostupne su na https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707