Pritužba Europskoj komisiji

1. U travnju 2015. podnositelj pritužbe podnio je pritužbu zbog povrede Europskoj komisiji u vezi s navodnim kršenjem prava EU-a od strane španjolskih tijela, Nacionalne komisije za tržište vrijednosnih papira (CNMV). Podnositelj pritužbe tvrdio je da je CNMV odobrio određene financijske instrumente koje je izdala španjolska banka i koji uključuju klauzule o zlouporabi kojima se krše pravila EU-a o zaštiti potrošača i financijskim instrumentima.

2. Podnositelj pritužbe primio je potvrdu o primitku u lipnju 2015., uključujući referentni broj i informacije o osobi za kontakt koja se bavi njegovim spisom. U potvrdi o primitku navedeno je i da će zbog složenosti spisa možda trebati mnogo vremena za donošenje odluke o meritumu predmeta. Podnositelj pritužbe je 2016. nekoliko puta kontaktirao s Komisijom kako bi saznao za status svoje pritužbe.

3. U siječnju 2017. podnositelj pritužbe primio je dopis Komisije u kojem ga je obavijestila da se njegova pritužba obrađuje u okviru sustava EU Pilot. Komisija mu je dala novi zahtjev za korespondenciju u vezi s postupkom EU Pilot te ga je obavijestila o vremenu i mogućnosti pokretanja postupka pred nacionalnim sudovima.

4. Putem kontaktnog centra Europe Direct (EDCC) podnositelj pritužbe ponovno se obratio Komisiji u rujnu 2017. pozivajući se na svoj stari referentni broj pritužbe. Odgovor je primio dan nakon što ga je obavijestio da Komisija ocjenjuje odgovor španjolskih tijela i da će mu se u dogledno vrijeme javiti.

5. Podnositelj pritužbe tvrdi da ga je Komisija ponovno kontaktirala u rujnu 2018. i obavijestila ga o zatvaranju spisa jer nije reagirao na dopis prije zatvaranja koji mu je poslan u srpnju 2018. Podnositelj pritužbe odgovorio je Komisiji ističući da nikada nije primio dopis prije zatvaranja i tražeći od Komisije da mu ga pošalje. Nakon što nije primio odgovor, podnositelj pritužbe obratio se EDCC-u.

Odgovor Europske komisije podnositelju pritužbe

6. Komisija je 12. listopada 2018. preko EDCC-a obavijestila podnositelja pritužbe da je predmet zaključen s obzirom na to da nije u utvrđenom roku dostavio primjedbe na dopis prije zaključenja. Budući da je podnositelj pritužbe opovrgnuo da je ikada primio dopis koji prethodi zatvaranju, Komisija ga je pozvala da ponovno stupi u kontakt s odjelom koji je obradio njegovu pritužbu i iznese primjedbe o predloženom zatvaranju njegove pritužbe kako bi odlučio hoće li ponovno otvoriti predmet.

7. Podnositelj pritužbe nije bio zadovoljan Komisijinim odgovorom i obratio se Ombudsmanu tvrdeći da mu je, s obzirom na to da nikada nije primio Komisijin dopis prije zatvaranja, uskraćeno pravo da podnese svoja očitovanja o njemu. U naknadnoj korespondenciji podnositelj pritužbe potvrdio je istražnom timu Ombudsmana da nije odgovorio na poziv Komisije od 12. listopada 2018. da stupi u kontakt s njim i podnese svoja očitovanja o predloženoj odluci o zatvaranju.

Nalazi Europskog ombudsmana

8. Nakon što je podnositelj pritužbe obavijestio Komisiju da nikada nije primio dopis prije zatvaranja, Komisija ga je ponovno pozvala da stupi u kontakt sa službom koja se bavi njegovom pritužbom i dostavi svoja očitovanja o zaključenju njegove pritužbe. Komisija je dodala da na temelju svojih očitovanja može ponovno otvoriti predmet. Podnositelj pritužbe potvrdio je Ombudsmanu da to još nije učinio.

9. Stoga, na temelju informacija koje je dostavio podnositelj pritužbe, Ombudsman u ovom slučaju ne utvrđuje nepravilnosti u postupanju.[1]

Lambros Papadias

Voditelj istrage – Odjel 3

Strasbourg, 6. prosinca 2018.

[1] Ta je pritužba obrađena u okviru delegiranog rješavanja predmeta u skladu s člankom 11. Odluke Europskog ombudsmana o donošenju provedbenih odredbi.