An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
Teanga reatha:
- GA Gaeilge
Is le meaisínaistriúchán a gineadh aistriúchán an leathanaigh seo.
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Dréachtmholadh don Choimisiún Eorpach i ngearán 1257/99/BB
Moladh
Cás 1257/99/BB - Tosaithe an Dé Luain | 15 Samhain 1999 - Moladh faoi Dé Máirt | 04 Iúil 2000 - Cinneadh an Dé Máirt | 12 Nollaig 2000
(arna dhéanamh i gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman.(1))
An 15 Deireadh Fómhair 1999, rinne an gearánach gearán leis an Ombudsman i gcoinne dhiúltú an Choimisiúin cead a thabhairt dó páirt a ghlacadh i gComórtas Oscailte COM/A/2/99 (Ceann Aonaid A3 do náisiúnach Sualannach) a ndearna sé iarratas ina leith. De réir phointe B.1 den fhógra comórtais a foilsíodh san Iris Oifigiúil (2), níor mhór iarrthóirí a rugadh tar éis an 4 Meitheamh 1943. Rugadh an gearánach ar an 2 Meitheamh 1943. Ina ghearán chuig an Ombudsman, líomhain an gearánach cás idirdhealaithe ar fhorais aoise.
Foilsíodh Comórtas Oscailte COM/A/2/99 an 5 Bealtaine 1999 agus dúnadh é an 4 Meitheamh 1999. Thug an gearánach le fios gur tháinig Conradh Amstardam i bhfeidhm an 1 Bealtaine 1999. Mheas sé, i bhfianaise Airteagal 13 nua de Chonradh CE, a cuireadh isteach le Conradh Amstardam, gur cheart deireadh a chur le hidirdhealú ar fhorais aoise agus a iarrthóireacht a athbhunú.
In 1997, chuir an tOmbudsman Eorpach tús le fiosrúchán féintionscnaimh (626/97/BB) maidir le húsáid teorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta. Bhí an tionscnamh féin dírithe ar an gCoimisiún Eorpach. Le linn an fhiosrúcháin sin, chinn an Coimisiún agus an Pharlaimint araon a dteorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta a ardú go 45 bliana. Ina theannta sin, ina thuairim an 2 Márta 1998, chuir an Coimisiún in iúl don Ombudsman gur chinn sé i bprionsabal, an 21 Eanáir 1998, deireadh a chur le teorainneacha aoise ina bheartas earcaíochta. D’aithin an Coimisiún, áfach, gur gá an prionsabal sin a chur chun feidhme le comhaontú comhchoiteann institiúidí uile an Chomhphobail agus thug sé gealltanas cruinniú idirinstitiúideach a eagrú chun na críche sin. Ina chinneadh an 4 Samhain 1998 ag dúnadh an fhiosrúcháin, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún é a choinneáil ar an eolas faoi aon ghníomhaíocht a rinneadh chun teacht ar chomhaontú idirinstitiúideach coiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise. Níor chuir an Coimisiún an tOmbudsman ar an eolas go fóill faoi aon ghníomhaíocht a rinneadh.
Tar éis do Chonradh Amstardam teacht i bhfeidhm, foráiltear an méid seo a leanas le hAirteagal 13 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh:
I bhfianaise an chúlra a leagtar amach thuas, d’fhiosraigh an tOmbudsman ón gCoimisiún Eorpach an ndearna sé aon bhearta nithiúla chun cruinniú idirinstitiúideach a eagrú leis na hinstitiúidí eile chun breithniú a dhéanamh ar chomhaontú coiteann idirinstitiúideach chun deireadh a chur le teorainneacha aoise mar a cuireadh in iúl ina thuairim don Ombudsman i bhfiosrúchán féintionscnaimh 626/97/BB.
Sa tuairim ón gCoimisiún,
rinne an Coimisiún na pointí seo a leanas go hachomair:
Tugann Iarscríbhinn III de na Rialacháin Foirne an deis d'institiúidí an Chomhphobail teorainneacha aoise a chur i bhfeidhm i gcomórtais. An 21 Eanáir 1998, chinn an Coimisiún i bprionsabal deireadh a chur le teorainneacha aoise i gcomórtais amach anseo. Tabharfar an prionsabal sin isteach de réir a chéile i gcomhaontú le hInstitiúidí eile an Chomhphobail.
Tá an Coimisiún tiomanta i gcónaí don phrionsabal maidir le deireadh a chur le teorainneacha aoise, go háirithe i bhfianaise an chlásail nua frith-idirdhealaithe a tugadh isteach le Conradh Amstardam. Ar mhaithe le cóir chomhionann a áirithiú do gach iarrthóir i gcomórtais arna reáchtáil ag na hinstitiúidí Eorpacha, ba cheart an beartas maidir le teorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta a fhorbairt trí chomhaontú idir na hinstitiúidí Eorpacha uile. Go dtí seo, ní gá go mbeadh na hinstitiúidí uile ar aon intinn leis an gCoimisiún maidir leis an tsaincheist.
Choimeád an
gearánach a ghearán. Chuir sé i bhfios go láidir nach ndéantar aon eisceacht le hAirteagal 13 de Chonradh CE, arna mhodhnú le Conradh Amstardam agus arna dhaingniú an 1 Bealtaine 1999, ar phrionsabal an fhrith-idirdhealaithe lena n-áirítear idirdhealú ar fhorais aoise.
1 Teorainneacha aoise sna nósanna imeachta earcaíochta
1.1 Eisiadh an gearánach ó Chomórtas Oscailte COM/A/2/99 toisc go raibh sé róshean de réir chritéar na teorann aoise don chomórtas. Líomhnaíonn sé cás idirdhealaithe.
1.2 Ina thuairim, chuir an Coimisiún in iúl go bhfuil sé ar intinn aige, anois go bhfuil Conradh Amstardam tagtha i bhfeidhm, agus go bhfuil Coimisiún nua suiteáilte, an t-ábhar a ardú arís leis na hinstitiúidí eile chun teacht ar chomhaontú idirinstitiúideach comhchoiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise do na nósanna imeachta earcaíochta. Gheall an Coimisiún go gcoinneodh sé an tOmbudsman ar an eolas faoi aon dul chun cinn.
1.3 Tugann an tOmbudsman dá haire go dtugann Airteagal 13 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, arna mhodhnú le Conradh Amstardam, cumhachtaí sonracha don Chomhphobal chun idirdhealú a chomhrac. Is dúshlán mór don Aontas Eorpach é an comhrac i gcoinne an idirdhealaithe. Ós rud é gur bunphrionsabal í an chóir chomhionann, ba cheart a mheas de ghnáth gur idirdhealaitheach aon difríocht sa chóir atá bunaithe go sainráite ar cheann de na forais a shonraítear in Airteagal 13 de Chonradh CE.
1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil sé ráite ag an gCoimisiún, ina Pháipéar Bán maidir le hathchóiriú, go bhfuil sé ar intinn aige deireadh a chur leis an teorainn aoise atá ann faoi láthair maidir le hearcaíocht trí iomaíocht. (3)
An 2 Márta 1998, ina thuairim don Ombudsman i bhfiosrúchán féintionscnaimh 626/97/BB, chuir an Coimisiún in iúl i bprionsabal go raibh sé ar intinn aige deireadh a chur le teorainneacha aoise ina bheartas earcaíochta agus thug sé gealltanas cruinniú idirinstitiúideach a eagrú chun na críche sin. Tá níos mó ná dhá bhliain caite ó rinneadh an gealltanas sin. Mar sin féin, níor chuir an Coimisiún an tOmbudsman ar an eolas go fóill faoi aon bhearta nithiúla a rinneadh chun an gealltanas sin a urramú.
1.6 Cinneann an tOmbudsman go sealadach, dá bhrí sin, go bhféadfadh drochriarachán a bheith ann toisc nár urramaigh an Coimisiún Eorpach a ghealltanas poiblí cruinniú idirinstitiúideach coiteann a eagrú chun breithniú a dhéanamh ar chomhaontú idirinstitiúideach coiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise.
2 Níl aon chumhacht ag an
Ombudsman iarrthóireacht an ghearánaigh a athbhunú. Maidir leis an bpointe seo, tarraingíonn an tOmbudsman aird an ghearánaigh ar an bhfíoras gur cuireadh an comórtas i gcrích go héifeachtach an 3 Samhain 1999.
I bhfianaise
an mhéid thuas, agus i gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman Eorpaigh, cuireann an tOmbudsman an dréachtmholadh seo a leanas faoi bhráid an Choimisiúin:
Cuirfear an dréachtmholadh sin in iúl don Choimisiún. I gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman, seolfaidh an Coimisiún tuairim mhionsonraithe faoin 31 Deireadh Fómhair 2000. D'fhéadfadh sé gurb é a bheadh sa tuairim mhionsonraithe glacadh le cinneadh an Ombudsman agus cur síos ar an gcaoi ar cuireadh chun feidhme é.
Tusa ó chroí,
Jacob Söderman
An Gearán
An 15 Deireadh Fómhair 1999, rinne an gearánach gearán leis an Ombudsman i gcoinne dhiúltú an Choimisiúin cead a thabhairt dó páirt a ghlacadh i gComórtas Oscailte COM/A/2/99 (Ceann Aonaid A3 do náisiúnach Sualannach) a ndearna sé iarratas ina leith. De réir phointe B.1 den fhógra comórtais a foilsíodh san Iris Oifigiúil (2), níor mhór iarrthóirí a rugadh tar éis an 4 Meitheamh 1943. Rugadh an gearánach ar an 2 Meitheamh 1943. Ina ghearán chuig an Ombudsman, líomhain an gearánach cás idirdhealaithe ar fhorais aoise.
Foilsíodh Comórtas Oscailte COM/A/2/99 an 5 Bealtaine 1999 agus dúnadh é an 4 Meitheamh 1999. Thug an gearánach le fios gur tháinig Conradh Amstardam i bhfeidhm an 1 Bealtaine 1999. Mheas sé, i bhfianaise Airteagal 13 nua de Chonradh CE, a cuireadh isteach le Conradh Amstardam, gur cheart deireadh a chur le hidirdhealú ar fhorais aoise agus a iarrthóireacht a athbhunú.
An GNÍOMHAÍOCHT
In 1997, chuir an tOmbudsman Eorpach tús le fiosrúchán féintionscnaimh (626/97/BB) maidir le húsáid teorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta. Bhí an tionscnamh féin dírithe ar an gCoimisiún Eorpach. Le linn an fhiosrúcháin sin, chinn an Coimisiún agus an Pharlaimint araon a dteorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta a ardú go 45 bliana. Ina theannta sin, ina thuairim an 2 Márta 1998, chuir an Coimisiún in iúl don Ombudsman gur chinn sé i bprionsabal, an 21 Eanáir 1998, deireadh a chur le teorainneacha aoise ina bheartas earcaíochta. D’aithin an Coimisiún, áfach, gur gá an prionsabal sin a chur chun feidhme le comhaontú comhchoiteann institiúidí uile an Chomhphobail agus thug sé gealltanas cruinniú idirinstitiúideach a eagrú chun na críche sin. Ina chinneadh an 4 Samhain 1998 ag dúnadh an fhiosrúcháin, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún é a choinneáil ar an eolas faoi aon ghníomhaíocht a rinneadh chun teacht ar chomhaontú idirinstitiúideach coiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise. Níor chuir an Coimisiún an tOmbudsman ar an eolas go fóill faoi aon ghníomhaíocht a rinneadh.
Tar éis do Chonradh Amstardam teacht i bhfeidhm, foráiltear an méid seo a leanas le hAirteagal 13 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh:
- "Gan dochar d'fhorálacha eile an Chonartha seo agus laistigh de theorainneacha na gcumhachtaí a thugtar don Chomhphobal leis, féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di d'aon toil ar thogra ón gCoimisiún agus tar éis dul i gcomhairle le Parlaimint na hEorpa, gníomhaíocht iomchuí a ghlacadh chun idirdhealú a chomhrac atá bunaithe ar ghnéas, tionscnamh ciníoch nó eitneach, reiligiún nó creideamh, míchumas, aois nó claonadh gnéasach."
An Fiosrúchán
I bhfianaise an chúlra a leagtar amach thuas, d’fhiosraigh an tOmbudsman ón gCoimisiún Eorpach an ndearna sé aon bhearta nithiúla chun cruinniú idirinstitiúideach a eagrú leis na hinstitiúidí eile chun breithniú a dhéanamh ar chomhaontú coiteann idirinstitiúideach chun deireadh a chur le teorainneacha aoise mar a cuireadh in iúl ina thuairim don Ombudsman i bhfiosrúchán féintionscnaimh 626/97/BB.
Sa tuairim ón gCoimisiún,
rinne an Coimisiún na pointí seo a leanas go hachomair:
Tugann Iarscríbhinn III de na Rialacháin Foirne an deis d'institiúidí an Chomhphobail teorainneacha aoise a chur i bhfeidhm i gcomórtais. An 21 Eanáir 1998, chinn an Coimisiún i bprionsabal deireadh a chur le teorainneacha aoise i gcomórtais amach anseo. Tabharfar an prionsabal sin isteach de réir a chéile i gcomhaontú le hInstitiúidí eile an Chomhphobail.
Tá an Coimisiún tiomanta i gcónaí don phrionsabal maidir le deireadh a chur le teorainneacha aoise, go háirithe i bhfianaise an chlásail nua frith-idirdhealaithe a tugadh isteach le Conradh Amstardam. Ar mhaithe le cóir chomhionann a áirithiú do gach iarrthóir i gcomórtais arna reáchtáil ag na hinstitiúidí Eorpacha, ba cheart an beartas maidir le teorainneacha aoise le haghaidh earcaíochta a fhorbairt trí chomhaontú idir na hinstitiúidí Eorpacha uile. Go dtí seo, ní gá go mbeadh na hinstitiúidí uile ar aon intinn leis an gCoimisiún maidir leis an tsaincheist.
Choimeád an
gearánach a ghearán. Chuir sé i bhfios go láidir nach ndéantar aon eisceacht le hAirteagal 13 de Chonradh CE, arna mhodhnú le Conradh Amstardam agus arna dhaingniú an 1 Bealtaine 1999, ar phrionsabal an fhrith-idirdhealaithe lena n-áirítear idirdhealú ar fhorais aoise.
An Cinneadh
1 Teorainneacha aoise sna nósanna imeachta earcaíochta
1.1 Eisiadh an gearánach ó Chomórtas Oscailte COM/A/2/99 toisc go raibh sé róshean de réir chritéar na teorann aoise don chomórtas. Líomhnaíonn sé cás idirdhealaithe.
1.2 Ina thuairim, chuir an Coimisiún in iúl go bhfuil sé ar intinn aige, anois go bhfuil Conradh Amstardam tagtha i bhfeidhm, agus go bhfuil Coimisiún nua suiteáilte, an t-ábhar a ardú arís leis na hinstitiúidí eile chun teacht ar chomhaontú idirinstitiúideach comhchoiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise do na nósanna imeachta earcaíochta. Gheall an Coimisiún go gcoinneodh sé an tOmbudsman ar an eolas faoi aon dul chun cinn.
1.3 Tugann an tOmbudsman dá haire go dtugann Airteagal 13 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, arna mhodhnú le Conradh Amstardam, cumhachtaí sonracha don Chomhphobal chun idirdhealú a chomhrac. Is dúshlán mór don Aontas Eorpach é an comhrac i gcoinne an idirdhealaithe. Ós rud é gur bunphrionsabal í an chóir chomhionann, ba cheart a mheas de ghnáth gur idirdhealaitheach aon difríocht sa chóir atá bunaithe go sainráite ar cheann de na forais a shonraítear in Airteagal 13 de Chonradh CE.
1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil sé ráite ag an gCoimisiún, ina Pháipéar Bán maidir le hathchóiriú, go bhfuil sé ar intinn aige deireadh a chur leis an teorainn aoise atá ann faoi láthair maidir le hearcaíocht trí iomaíocht. (3)
An 2 Márta 1998, ina thuairim don Ombudsman i bhfiosrúchán féintionscnaimh 626/97/BB, chuir an Coimisiún in iúl i bprionsabal go raibh sé ar intinn aige deireadh a chur le teorainneacha aoise ina bheartas earcaíochta agus thug sé gealltanas cruinniú idirinstitiúideach a eagrú chun na críche sin. Tá níos mó ná dhá bhliain caite ó rinneadh an gealltanas sin. Mar sin féin, níor chuir an Coimisiún an tOmbudsman ar an eolas go fóill faoi aon bhearta nithiúla a rinneadh chun an gealltanas sin a urramú.
1.6 Cinneann an tOmbudsman go sealadach, dá bhrí sin, go bhféadfadh drochriarachán a bheith ann toisc nár urramaigh an Coimisiún Eorpach a ghealltanas poiblí cruinniú idirinstitiúideach coiteann a eagrú chun breithniú a dhéanamh ar chomhaontú idirinstitiúideach coiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise.
2 Níl aon chumhacht ag an
Ombudsman iarrthóireacht an ghearánaigh a athbhunú. Maidir leis an bpointe seo, tarraingíonn an tOmbudsman aird an ghearánaigh ar an bhfíoras gur cuireadh an comórtas i gcrích go héifeachtach an 3 Samhain 1999.
I bhfianaise
an mhéid thuas, agus i gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman Eorpaigh, cuireann an tOmbudsman an dréachtmholadh seo a leanas faoi bhráid an Choimisiúin:
- Ba cheart don Choimisiún cruinniú idirinstitiúideach a eagrú chun breithniú a dhéanamh ar chomhaontú idirinstitiúideach comhchoiteann chun deireadh a chur le teorainneacha aoise mar a cuireadh in iúl ina thuairim don Ombudsman an 2 Márta 1998.
Cuirfear an dréachtmholadh sin in iúl don Choimisiún. I gcomhréir le hAirteagal 3 (6) de Reacht an Ombudsman, seolfaidh an Coimisiún tuairim mhionsonraithe faoin 31 Deireadh Fómhair 2000. D'fhéadfadh sé gurb é a bheadh sa tuairim mhionsonraithe glacadh le cinneadh an Ombudsman agus cur síos ar an gcaoi ar cuireadh chun feidhme é.
Tusa ó chroí,
Jacob Söderman
(1) Cinneadh 94/262 ó Pharlaimint na hEorpa an 9 Márta 1994 maidir leis na Rialacháin agus na Coinníollacha Ginearálta lena Rialaítear Feidhmiú Dualgais an Ombudsman, IO 1994 L 113/15.
(2) IO C 124 A an 5.5.1999.
(3) European Voice, Imleabhar 6, uimhir 9, 2-8 Márta 2000, lch. 2.