Dáta: Déardaoin, an 11 Iúil 2024

In áitreabh Chomhairle an Aontais Eorpaigh

I láthair

Comhairle an Aontais Eorpaigh

Beirt ionadaithe ó Ardrúnaíocht Aonad Seirbhísí Faisnéise na Comhairle (COMM.2.C) - Trédhearcacht 

Triúr ionadaithe ó Sheirbhís Dlí na Comhairle

An tOmbudsman Eorpach

Tanja Ehnert - Comhordaitheoir Fiosrúcháin

Paulien Van de Velde-Van Rumst - Oifigeach Fiosrúchán

Alice Bernard - Oifigeach Fiosrúchán

Anežka Hlinovská - Oiliúnaí Fiosrúchán

Cúlra

Baineann an gearán le diúltú na Comhairle rochtain phoiblí iomlán a thabhairt ar thrí dhoiciméad a bhaineann leis an bplé sa Chomhairle tar éis an togra ón gCoimisiún an 18 Meán Fómhair 2022 le haghaidh Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gComhairle maidir le bearta chun buiséad an Aontais a chosaint ar sháruithe ar phrionsabail an smachta reachta san Ungáir. D’eisigh an Coimisiún an togra tar éis malartuithe idir an Coimisiún agus údaráis na hUngáire, agus ina dhiaidh sin chinn an Coimisiún go raibh údar maith lena mholadh go nglacfaí bearta iomchuí i gcomhréir leis an Rialachán maidir le Coinníollacht.

Cuspóir an chruinnithe

Ba é cuspóir an chruinnithe go bhfaigheadh foireann fiosrúcháin an Ombudsman soiléirithe ar na foluithe sna doiciméid a iarradh.

Réamhrá agus faisnéis nós imeachta

Chuir foireann fiosrúcháin an Ombudsman iad féin i láthair, ghabh siad buíochas le hionadaithe Ardrúnaíocht na Comhairle (ARC) as teacht le chéile leo agus leag siad amach cuspóir an chruinnithe. Thug siad breac-chuntas ar an gcreat dlíthiúil a bhfuil feidhm aige maidir le cruinnithe a thionólann an tOmbudsman, go háirithe, nach nochtfadh an tOmbudsman aon fhaisnéis a shainaithin an Chomhairle mar fhaisnéis rúnda, don ghearánach ná d’aon duine eile lasmuigh d’Oifig an Ombudsman, gan toiliú na Comhairle a fháil roimh ré.^[1]

Mhínigh an fhoireann fiosrúcháin go dtarraingeoidís suas dréacht-tuarascáil maidir leis an gcruinniú atá le seoladh chuig Ardrúnaíocht na Comhairle chun a áirithiú go raibh an t-ábhar cruinn agus iomlán ó thaobh fíoras de. Chuirfí tuarascáil an chruinnithe i gcrích ansin, chuirfí san áireamh sa chomhad í agus chuirfí ar fáil don ghearánach í. Ní chuirfí aon fhaisnéis rúnda san áireamh sa tuarascáil ná ní sholáthrófaí ar shlí eile í don ghearánach ná d’aon tríú páirtí.

Faisnéis a mhalartaítear

Thug ionadaithe na hArdrúnaíochta dá n-aire gur príomhghné atá le breithniú i gcomhthéacs an ghearáin seo ná gur chuir an Coimisiún Eorpach na doiciméid a iarradh ar fáil agus gurb é atá iontu faisnéis a chuir an Coimisiún Eorpach ar fáil do na Ballstáit i gCoiste Buiséid na Comhairle. Nuair a chuathas i gcomhairle leis maidir leis an iarraidh ar rochtain phoiblí atá i gceist sa ghearán seo, i gcomhréir le hAirteagal 4(4) de Rialachán 1049/2001, chuir an Coimisiún i dtábhacht go bhfuil malartú réamhbhreithnithe ar an leibhéal teicniúil sna doiciméid a iarradh, nach seasamh oifigiúil ná seasamh deiridh de chuid an Choimisiúin iad.

Mhínigh ionadaithe na hArdrúnaíochta go mbaineann na codanna sonracha de na doiciméid ar dhiúltaigh an Chomhairle rochtain a thabhairt orthu go díreach le saincheisteanna atá ina n-ábhar pléadálacha dlí i gcásanna cúirte leanúnacha os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (CBAE). Go sonrach, mar a luaitear sa chinneadh daingniúcháin, tá an Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2022/2506 ón gComhairle an 15 Nollaig 2022 maidir le bearta chun buiséad an Aontais a chosaint ar sháruithe ar phrionsabail an smachta reachta san Ungáir á chonspóid faoi láthair os comhair CBAE ag iontaobhais áirithe leasa phoiblí, arb iad na heintitis lena mbaineann na codanna folaithe de na doiciméid atá i gceist go sonrach iad. Ina theannta sin, le déanaí, thíolaic Parlaimint na hEorpa caingean chun cinneadh ón gCoimisiún an 13 Nollaig 2023 chun cistí a chur ar fáil don Ungáir faoi Rialachán na bhForálacha Coiteanna a neamhniú.[2] Cé nach mbaineann an dara cás os comhair CBAE leis an gCinneadh Cur Chun Feidhme ón gComhairle, tá gnéithe áirithe sna doiciméid ábhartha agus d’fhéadfadh tionchar diúltach a bheith ag a scaoileadh ar sheasamh an chosantóra sna himeachtaí sin agus ar údar na ndoiciméad, an Coimisiún. Thug ionadaithe na hArdrúnaíochta tuilleadh mínithe maidir le raon feidhme na n-imeachtaí cúirte ábhartha agus maidir leis an gcaoi a bhféadfaí an bonn a bhaint de na himeachtaí sin dá nochtfaí na doiciméid a iarradh ina n-iomláine. Tá na mínithe sin in iarscríbhinn rúnda a ghabhann leis an tuarascáil seo ón gcruinniú.

Thug ionadaithe na hArdrúnaíochta dá n-aire, i gcomhréir le cásdlí CBAE, gur féidir diúltú aon doiciméad a nochtadh ina bhfuil faisnéis a d’fhéadfadh tionchar a imirt ar chomhionannas arm in imeachtaí cúirte. Ba é measúnú coiteann na Comhairle agus an Choimisiúin go dtarlódh an tionchar sin dá ndeonófaí rochtain ar na heilimintí sonracha a bhí folaithe. Tar éis measúnú críochnúil a dhéanamh ar an gComhairle agus ar an gCoimisiún, tugadh rochtain leathan, mar sin féin, don chuid eile de na doiciméid a iarradh.

Cé go ndéanfadh nochtadh na gcodanna folaithe difear do na himeachtaí cúirte atá i gceist agus go bhféadfadh tionchar a bheith aige ar chomhionannas arm na n-institiúidí os comhair CBAE, mheas ionadaithe na hArdrúnaíochta nach mbainfeadh an pobal tairbhe as na gnéithe an-sonrach sin a scaoileadh toisc nach mbeadh aon luach breise acu don díospóireacht phoiblí. Dúirt ionadaithe na Comhairle freisin go bhfuil na réamhbhreithnithe an-sonracha a bhaineann leis na hiontaobhais leasa phoiblí i gcroílár na n-imeachtaí cúirte atá ar siúl faoi láthair agus nach bhfuil siad i gcroílár na díospóireachta poiblí maidir leis an smacht reachta san Ungáir. Dá bhrí sin, mheas an Chomhairle nach bhfuil aon leas sáraitheach poiblí ann maidir lena nochtadh.

Tabhairt i gcrích an chruinnithe

Ghabh an fhoireann fiosrúcháin buíochas le hionadaithe na hArdrúnaíochta as a gcuid ama agus as na mínithe a tugadh, agus tháinig deireadh leis an gcruinniú.

An Bhruiséil, 11 Iúil 2024

Tanja Ehnert Paulien Van de Velde-Van Rumst  

Oifigeach Fiosrúcháin an Chomhordaitheora Fiosrúcháin

[1] Airteagal 4.8 d’Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman Eorpaigh.

[2] Caingean arna tabhairt an 25 Márta 2024, Cás C-225/24, an Pharlaimint v an Coimisiún.