An
27 Meitheamh 1997, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le teanga dhoiciméid chonartha an ghlao ar thairiscintí (PE MOB 97/2) ó Pharlaimint na hEorpa.
An 11 Meán Fómhair 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán Pharlaimint na hEorpa. Sheol an Pharlaimint a tuairim an 30 Eanáir 1998 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. Ní bhfuarthas aon bharúlacha i scríbhinn uait.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh, ba iad seo a leanas na fíorais ábhartha:
Scríobh an gearánach thar ceann "Timmer en Aannemingsbedrijf Correct", gnólacht cearpantóireachta Ollannach, agus rinne sé gearán faoi theanga dhoiciméid an chonartha a fuair sé mar thoradh ar ghlao ar thairiscintí ó Pharlaimint na hEorpa maidir le troscán le haghaidh seomraí comhdhála i bhfoirgneamh Leopold sa Bhruiséil (PE MOB 97/2) a foilsíodh san Iris Oifigiúil CE 97. S 100 an 27 Bealtaine 1997.
Rinne an gearánach, a léigh fógra oifigiúil an ghlao ar thairiscintí i nuachtán Ollannach, facs a sheoladh an 2 Meitheamh 1997 chuig seirbhís inniúil na Parlaiminte ag iarraidh na ndoiciméad conartha. Ós rud é gur i bhFraincis agus ní in Ollainnis a seoladh na doiciméid chonartha chuige, chuaigh sé i dteagmháil le seirbhísí na Parlaiminte a dheimhnigh gur i bhFraincis amháin a seoladh na doiciméid chonartha. Ar na cúiseanna sin, rinne sé gearán leis an Ombudsman ag líomhain, chun comhionannas eatarthu a ráthú, gur cheart go bhfaigheadh na tairgeoirí éagsúla na doiciméid chonartha ina dteanga féin.

An Fiosrúchán

Ina barúlacha,
thug an Pharlaimint faoi deara ar dtús gur foilsíodh an glao ar thairiscintí (PE MOB 97/2) in Iris Oifigiúil an 27 Bealtaine 1997 agus i nuachtáin náisiúnta ar nuachtán Ollannach ina measc.
Maidir le ceanglais teanga fhógraí an ghlao ar thairiscintí, thagair an Pharlaimint d’Airteagal 9 de Threoir 93/36/CEE ón gComhairle an 14 Meitheamh 1993 lena gcomhordaítear nósanna imeachta um dhámhachtain conarthaí soláthair phoiblí (1). Foráiltear leis an airteagal seo go ndéanfar an fógra tairisceana lenar mian le húdarás conarthach conradh soláthair phoiblí a dhámhachtain a fhoilsiú ina iomláine in Iris Oifigiúil na gComhphobal Eorpach ina bhunteanga, agus go bhfoilseofar achoimre ar ghnéithe tábhachtacha gach fógra i dteangacha oifigiúla uile na gComhphobal, agus gurb é an téacs sa bhunteanga amháin a bheidh barántúil. Tháinig an Pharlaimint ar an gconclúid, dá bhrí sin, gur urramaíodh na ceanglais sin leis an bhfógra tairisceana sa chás seo, a foilsíodh i dteangacha oifigiúla uile an Aontais.
Maidir leis na doiciméid chonartha, thug an Pharlaimint faoi deara nach bhfuil aon oibleagáid ar na húdaráis chonarthacha náisiúnta faoi dhlí an Chomhphobail iad a aistriú, agus, maidir le soláthar poiblí ag institiúidí an Chomhphobail ina mbíonn na doiciméid chonartha go minic toirtiúil, nárbh é cleachtas reatha na Parlaiminte agus institiúidí eile na doiciméid chonartha a aistriú. Dá bhrí sin, ní raibh na doiciméid chonartha sa chás seo ar fáil ach i bhFraincis.
Thug an Pharlaimint faoi deara, áfach, gurbh eol di nár lig an cur chuige pragmatach sin d’institiúidí an Chomhphobail prionsabal na córa comhionainne idir teangacha an Chomhphobail a urramú. Ar an gcúis sin, ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus um Thairiscintí Moladh (CCAM nE 4 - 1997) an 27 Samhain 1997 maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. Chinn an Pharlaimint, i gcomhréir leis an moladh seo, go ndéanfaidh sí gach beart is gá chun a áirithiú go mbeidh na codanna bunriachtanacha de dhoiciméid an chonartha ar fáil amach anseo i dteangacha oifigiúla uile an Aontais. Thug sé faoi deara ar deireadh gur féidir leis na tairgeoirí a dtairiscintí a chur isteach i gcónaí ina rogha teanga.
Ní bhfuarthas aon
bharúlacha i scríbhinn ón ngearánach. Mar sin féin, chuir sé in iúl d’oifig an Ombudsman i gcomhrá teileafóin, ós rud é nach raibh doiciméid an chonartha ar fáil in Ollainnis, nach raibh sé in ann tairiscint a chur isteach. Mar sin féin, thug sé faoi deara go raibh toradh dearfach ar a ghearán, ós rud é gur fhógair an Pharlaimint go n-athrófaí a cleachtas don todhchaí.

An Cinneadh

1. Mainneachtain líomhnaithe na Parlaiminte doiciméid chonartha a sholáthar don ghearánach sa teanga Ollainnise
1.1 Is éard atá i líomhain an ghearánaigh gur sheol an Pharlaimint iad i bhFraincis tar éis dó a iarraidh ar dhoiciméid chonartha na tairisceana agus nach bhféadfadh sí na doiciméid chonartha a sholáthar dó in Ollainnis. Dá bhrí sin, ní raibh an gearánach in ann a thairiscint a chur isteach. Thug sé faoi deara freisin, chun prionsabal na córa comhionainne eatarthu a ráthú, gur cheart doiciméid an chonartha a sheoladh chuig na tairgeoirí ina dteanga féin.
1.2 Tugann an tOmbudsman dá aire, i réimse na dtairiscintí ó institiúidí Comhphobail, go ndearnadh prionsabal ginearálta an neamh-idirdhealaithe ar bhonn náisiúntachta a leagtar amach in Airteagal 6 de Chonradh CE a athrá in Airteagal 62 den Rialachán Airgeadais, lena bhforáiltear "maidir le conarthaí arna ndéanamh ag na Comhphobail, nach ndéanfar aon idirdhealú idir náisiúnaigh na mBallstát ar fhorais náisiúntachta".
1.3 Maidir le prionsabal an neamh-idirdhealaithe, tugann an tOmbudsman dá haire gur chuir an Pharlaimint a feasacht in iúl nár lig a cleachtas reatha gan doiciméid an chonartha a aistriú di an prionsabal sin a urramú. Dá bhrí sin, fáiltíonn an tOmbudsman roimh thionscnamh na Parlaiminte a raibh mar thoradh air an 27 Samhain 1997 gur ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus Tairiscintí an Moladh (CCAM nE 4 -1997) maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. I gcás shaoránaigh na hEorpa, tá an moladh luachmhar ann go ndréachtófar, i bprionsabal, i dteanga an Stáit sin, nó sa teanga a úsáidtear san iarraidh, na doiciméid chonartha a sheolfaidh an institiúid chuig duine nó chuig cuideachta atá faoi réir dlínse Ballstáit.
1.4 Is trua nach raibh an gearánach in ann páirt a ghlacadh sa tairiscint toisc nach bhfuair sé doiciméid an chonartha ina theanga féin, rud a d'fhéadfadh a bheith ina shárú ar phrionsabal an neamh-idirdhealaithe ar bhonn náisiúntachta. Mar sin féin, is cosúil ón méid thuas gur thug an Pharlaimint freagra dearfach agus pras ar an ngearán sin agus go n-athróidh sí a cleachtas maidir le doiciméid an chonartha. Cuirfidh sé sin ar chumas an ghearánaigh amhail tairgeoirí eile páirt a ghlacadh i gcoinníollacha comhionanna le tairiscintí a eagróidh an Pharlaimint amach anseo. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil gá le haon ráiteas eile ón Ombudsman.
2. Conclúid
2.1 Tugann an tOmbudsman dá aire gur fhreagair an Pharlaimint go dearfach agus go pras don ghearán seo. Fáiltíonn sé go háirithe roimh thionscnamh na Parlaiminte a raibh mar thoradh air an 27 Samhain 1997 gur ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus Tairiscintí an Moladh (CCAM nE 4 -1997) maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. I gcás shaoránaigh na hEorpa, tá an moladh luachmhar ann go ndréachtófar, i bprionsabal, i dteanga an Stáit sin, nó sa teanga a úsáidtear san iarraidh, na doiciméid chonartha a sheolfaidh an institiúid chuig duine nó chuig cuideachta atá faoi réir dlínse Ballstáit.
Ba chúis aiféala é nach raibh an gearánach in ann páirt a ghlacadh sa tairiscint toisc nach bhfuair sé doiciméid an chonartha ina theanga féin. Mar sin féin, ós rud é go bhfuil sé fógartha ag an bParlaimint anois a cleachtas a athrú, beidh an gearánach amhail tairgeoirí eile in ann páirt a ghlacadh i gcoinníollacha comhionanna le tairiscintí a eagróidh an Pharlaimint amach anseo.
Dá bhrí sin, dealraíonn sé ó bharúlacha Pharlaimint na hEorpa´s agus ó bharúlacha an ghearánaigh go bhfuil bearta déanta ag an bParlaimint chun an t-ábhar a réiteach. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Yours sincerely
Jacob Söderman
Cóip:
José Maria Gil-Robles Gil-Delgado, Uachtarán Pharlaimint na hEorpa, Julian
Priestley, Ardrúnaí Pharlaimint na hEorpa

---

(1) IO 1993 L 199/1.