An 27 Meitheamh 1997,
rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le teanga na ndoiciméad conartha a bhaineann le glao ar thairiscintí (PE MOB 97/2) ó Pharlaimint na hEorpa.
An 11 Meán Fómhair 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán Pharlaimint na hEorpa. Sheol an Pharlaimint a tuairim an 30 Eanáir 1998 agus chuir mé ar aghaidh chugat í mar aon le cuireadh chun barúlacha a thabhairt, más mian leat. Ní bhfuarthas aon bharúlacha i scríbhinn uait.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An gearán

De réir an ghearánaigh, ba iad seo a leanas na fíorais ábhartha:
Scríobh an gearánach thar ceann "Timmer en Aannemingsbedrijf Correct", gnólacht siúinéireachta Ollannach, agus rinne sé gearán faoi theanga na ndoiciméad conartha a fuair sé mar thoradh ar ghlao ar thairiscintí ó Pharlaimint na hEorpa maidir le troscán le haghaidh seomraí comhdhála i bhfoirgneamh Leopold sa Bhruiséil (PE MOB 97/2) a foilsíodh san Iris Oifigiúil CE 97. S 100 an 27 Bealtaine 1997.
Sheol an gearánach, a léigh an fógra oifigiúil faoin nglao ar thairiscintí i nuachtán Ísiltíreach, facs an 2 Meitheamh 1997 chuig seirbhís inniúil na Parlaiminte ag iarraidh na ndoiciméad conartha. Ós rud é gur i bhFraincis seachas in Ollainnis a seoladh doiciméid an chonartha chuige, chuaigh sé i dteagmháil le seirbhísí na Parlaiminte a dheimhnigh gur sa Fhraincis amháin a seoladh doiciméid an chonartha. Ar na cúiseanna sin, rinne sé gearán leis an Ombudsman ag líomhain gur cheart do na tairgeoirí éagsúla doiciméid an chonartha a fháil ina dteanga féin chun comhionannas eatarthu a ráthú.

An Fiosrúchán

Ina barúlacha,
thug an Pharlaimint faoi deara ar dtús gur foilsíodh an glao ar thairiscintí (PE MOB 97/2) san Iris Oifigiúil an 27 Bealtaine 1997 agus i nuachtáin náisiúnta ina measc nuachtán Ollannach.
Maidir le ceanglais teanga fhógraí an ghlao ar thairiscintí, thagair an Pharlaimint d’Airteagal 9 de Threoir 93/36/CEE ón gComhairle an 14 Meitheamh 1993 lena gcomhordaítear na nósanna imeachta maidir le conarthaí soláthair phoiblí a dhámhachtain (1). Foráiltear leis an airteagal seo go ndéanfar an fógra tairisceana trínar mian le húdarás conarthach conradh soláthair phoiblí a dhámhachtain a fhoilsiú ina iomláine in Iris Oifigiúil na gComhphobal Eorpach ina theanga bhunaidh, agus go bhfoilseofar achoimre ar ghnéithe tábhachtacha gach fógra i dteangacha oifigiúla uile na gComhphobal, agus is é an téacs sa bhunteanga amháin atá barántúil. Tháinig an Pharlaimint ar an gconclúid, dá bhrí sin, gur urramaíodh na ceanglais sin leis an bhfógra tairisceana sa chás seo, a foilsíodh i dteangacha oifigiúla uile an Aontais.
Maidir le doiciméid an chonartha, thug an Pharlaimint faoi deara nach bhfuil aon oibleagáid ar na húdaráis chonarthacha náisiúnta faoi dhlí an Chomhphobail iad a aistriú, agus, maidir le soláthar poiblí ag institiúidí an Chomhphobail ina mbíonn doiciméid an chonartha toirtiúil go minic, gurbh é cleachtas reatha na Parlaiminte agus na n-institiúidí eile gan doiciméid an chonartha a aistriú. Dá bhrí sin, ní raibh na doiciméid chonartha sa chás seo ar fáil ach i bhFraincis.
Thug an Pharlaimint faoi deara, áfach, go raibh a fhios aici nár lig an cur chuige pragmatach sin d’institiúidí an Chomhphobail prionsabal na córa comhionainne idir teangacha an Chomhphobail a urramú. Ar an gcúis sin, ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus Tairiscintí Moladh (CCAM nE 4 - 1997) an 27 Samhain 1997 maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. Tháinig an Pharlaimint ar an gconclúid, i gcomhréir leis an moladh sin, go ndéanfaidh sí na bearta uile is gá chun a áirithiú go mbeidh na codanna bunriachtanacha de dhoiciméid an chonartha ar fáil amach anseo i dteangacha oifigiúla uile an Aontais. Thug sé faoi deara ar deireadh gur féidir leis na tairgeoirí a dtairiscintí a chur isteach ina rogha teanga i gcónaí.
Ní bhfuarthas aon bharúlacha
i scríbhinn ón ngearánach. Mar sin féin, chuir sé in iúl d’oifig an Ombudsman i gcomhrá teileafóin, ós rud é nach raibh na doiciméid chonartha ar fáil san Ollainnis, nach raibh sé in ann tairiscint a chur isteach. Mar sin féin, thug sé faoi deara go raibh toradh dearfach ar a ghearán, ós rud é gur fhógair an Pharlaimint go n-athródh sí a cleachtas don todhchaí.

An Cinneadh

1. Mainneachtain líomhnaithe na Parlaiminte doiciméid chonartha a sholáthar don ghearánach san Ollainnis
1.1 Is éard atá i líomhain an ghearánaigh ná gur sheol an Pharlaimint iad i bhFraincis mar thoradh ar a iarraidh ar dhoiciméid chonartha na tairisceana agus nach bhféadfadh sí na doiciméid chonartha a sholáthar dó san Ollainnis. Dá bhrí sin, ní raibh an gearánach in ann a thairiscint a chur isteach. Thug sé faoi deara freisin, chun prionsabal na córa comhionainne eatarthu a ráthú, gur cheart na doiciméid chonartha a sheoladh chuig na tairgeoirí ina dteanga féin.
1.2 Tugann an tOmbudsman dá haire, i réimse na dtairiscintí ó institiúidí Comhphobail, gur athdhearbhaíodh prionsabal ginearálta an neamh-idirdhealaithe ar bhonn náisiúntachta a leagtar amach in Airteagal 6 de Chonradh CE in Airteagal 62 den Rialachán Airgeadais, lena bhforáiltear "i ndáil le conarthaí arna ndéanamh ag na Comhphobail, ní dhéanfar aon idirdhealú idir náisiúnaigh na mBallstát ar fhorais náisiúntachta".
1.3 Maidir le prionsabal an neamh-idirdhealaithe, tugann an tOmbudsman dá haire gur chuir an Pharlaimint a feasacht in iúl nár lig a cleachtas reatha gan doiciméid an chonartha a aistriú di an prionsabal sin a urramú. Dá bhrí sin, fáiltíonn an tOmbudsman roimh thionscnamh na Parlaiminte as ar eascair an 27 Samhain 1997 gur ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus um Thairiscintí an Moladh (CCAM nE 4 -1997) maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. I gcás shaoránaigh na hEorpa, tá an moladh luachmhar ann go ndéanfar, i bprionsabal, na doiciméid chonartha a sheolann an institiúid chuig duine nó cuideachta atá faoi réir dhlínse Ballstáit a dhréachtú i dteanga an Stáit sin, nó sa teanga a úsáidtear san iarraidh.
1.4 Ba chúis aiféala é nach bhféadfadh an gearánach páirt a ghlacadh sa tairiscint toisc nach bhfuair sé na doiciméid chonartha ina theanga féin, rud a d’fhéadfadh a bheith ina shárú ar phrionsabal an neamh-idirdhealaithe ar bhonn náisiúntachta. Mar sin féin, dealraíonn sé ón méid thuas gur fhreagair an Pharlaimint go dearfach agus go pras don ghearán seo agus go n-athróidh sí a cleachtas maidir le doiciméid an chonartha. Cuirfidh sé sin ar chumas an ghearánaigh, amhail tairgeoirí eile, páirt a ghlacadh i gcoinníollacha comhionanna le tairiscintí a eagróidh an Pharlaimint amach anseo. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil gá le haon ráiteas eile ón Ombudsman.
2. Conclúid
2.1 Tugann an tOmbudsman dá haire gur thug an Pharlaimint freagra dearfach agus pras ar an ngearán seo. Is díol sásaimh dó go háirithe an tionscnamh ón bParlaimint as ar eascair an 27 Samhain 1997 gur ghlac an Coiste Comhairleach um Cheannacháin agus um Thairiscintí an Moladh (CCAM nE 4 -1997) maidir le húsáid na dteangacha oifigiúla dá thairiscintí féin. I gcás shaoránaigh na hEorpa, tá an moladh luachmhar ann go ndéanfar, i bprionsabal, na doiciméid chonartha a sheolann an institiúid chuig duine nó cuideachta atá faoi réir dhlínse Ballstáit a dhréachtú i dteanga an Stáit sin, nó sa teanga a úsáidtear san iarraidh.
Ba chúis aiféala é nach bhféadfadh an gearánach páirt a ghlacadh sa tairiscint toisc nach bhfuair sé na doiciméid chonartha ina theanga féin. Mar sin féin, ós rud é gur fhógair an Pharlaimint anois go n-athródh sí a cleachtas, beidh an gearánach amhail tairgeoirí eile in ann páirt a ghlacadh i gcoinníollacha comhionanna le tairiscintí arna n-eagrú ag an bParlaimint amach anseo.
Dá bhrí sin, is cosúil ó bharúlacha Pharlaimint na hEorpa agus ó bharúlacha an ghearánaigh go bhfuil bearta déanta ag an bParlaimint chun an t-ábhar a réiteach. Dá bhrí sin, tá cinneadh déanta ag an Ombudsman an cás a dhúnadh.
Yours ó chroí
Jacob Söderman
Cóip:
José Maria Gil-Robles Gil-Delgado, Uachtarán Pharlaimint na hEorpa,
Julian Priestley, Ardrúnaí Pharlaimint na hEorpa

---

(1) IO 1993 L 199/1.