An
21 Bealtaine 1997, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le mainneachtain líomhnaithe an Choimisiúin Eorpaigh freagra a thabhairt ar do chuid litreacha chuig roinnt seirbhísí de chuid an Choimisiúin maidir le do cheapachán féideartha chuig folúntas ó liosta ionadaithe.
An 9 Iúil 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. An 20 Deireadh Fómhair 1997, fuair mé barúlacha an Choimisiúin a chuir mé ar aghaidh chugat an 28 Deireadh Fómhair 1997, agus cuireadh agam barúlacha a thabhairt más mian leat. An 26 Samhain 1997, sheol tú do chuid tuairimí chugam maidir le tuairim an Choimisiúin.
Táim ag scríobh chugat anois chun toradh na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

GNÉITHE

D'éirigh leis an
ngearánach páirt a ghlacadh i gcomórtas ginearálta COM/D/577, a d'eagraigh an Coimisiún Eorpach i 1987. Dá bhrí sin, cuireadh a ainm ar liosta ionadaithe an chomórtais sin le haghaidh post buan a d’fhéadfadh a bheith ag an gCoimisiún amach anseo.
Dealraíonn sé ón bhfaisnéis a chuir an gearánach isteach gur chuir an Coimisiún síneadh go dtí an 31 Nollaig 1996 le bailíocht an liosta a bhí beartaithe ar dtús go dtiocfadh deireadh leis i mí na Nollag 1988.
Ina ghearán chuig an Ombudsman Eorpach, mhínigh an gearánach, agus é á chur san áireamh gur tarraingíodh suas an liosta ionadaithe in ord aibítre agus gur iarradh air scrúdú leighis a dhéanamh in 1992, gur cheart go mbeadh post buan tairgthe ag an Institiúid dó.
Dar leis an ngearánach, níor ghníomhaigh an Coimisiún i gceart ós rud é nár chuir sé in iúl dó riamh go ndeachaigh an liosta in éag an 31 Nollaig 1996.

An Fiosrúchán

Is iad seo a leanas barúlacha an Choimisiúin Eorpaigh
maidir leis an ngearán go hachomair:
Maidir leis an bhfíoras nár thairg an Coimisiún post buan don ghearánach, d’áitigh an Institiúid nach dtugann a bheith ar liosta ionadaithe aon cheart do na hiarrthóirí a bheith earcaithe go huathoibríoch agus gur tarraingíodh suas an liosta in ord aibítre, gan aon tagairt do fhiúntas na n-iarrthóirí.
I gcomhréir le hAirteagal 27 den Rialachán Foirne "Díreoidh earcaíocht ar sheirbhísí oifigeach ag a bhfuil an caighdeán is airde cumais, éifeachtúlachta agus ionracais a áirithiú don institiúid, ar oifigigh iad a earcófar ar an mbonn geografach is leithne is féidir as measc náisiúnaigh Bhallstáit na gComhphobal [...]".
Maidir le mainneachtain líomhnaithe an Choimisiúin an gearánach a chur ar an eolas faoi dhul in éag an liosta, chuir an institiúid in iúl gur cuireadh an gearánach ar an eolas go cuí faoi shíneadh an liosta go dtí an 31 Nollaig 1996. Dá bhrí sin, nuair a chinn an Coimisiún gan síneadh a chur le bailíocht an liosta a thuilleadh, mheas sé nach raibh aon fhoras ann chun an tUasal B a chur ar an eolas. Ós rud é nach bhfuair an gearánach aon teachtaireacht eile tar éis an 31 Nollaig 1996, ba intuigthe go raibh an liosta ionadaithe imithe in éag ar an dáta sin. Mhínigh an Coimisiún freisin nach raibh gá le haon réasúnaíocht ar leith le haghaidh an chineáil sin cinnidh.
Chuir
mé barúlacha an ghearánaigh ar aghaidh chuig an ngearánach le cuireadh chun barúlacha a thabhairt. Sheol sé a chuid tuairimí chugam an 26 Samhain 1997, agus choinnigh sé a ghearán go substaintiúil.
Thagair an tUasal B., áfach, ina bharúlacha do líomhain nua nár luadh in aon cheann dá chomhfhreagras roimhe sin. Mhínigh an gearánach gur mheas sé go raibh sé míchuí gur eagraigh an Coimisiún comórtas nua sular ídíodh earcú na n-iarrthóirí ar a liosta ionadaithe. Ós rud é nach raibh an ghné seo mar chuid den ghearán bunaidh, agus dá bhrí sin nach raibh aon deis ag an institiúid trácht a dhéanamh air, ní mheasann an tOmbudsman gurb iomchuí an líomhain nua seo a mheas (1).

Cinneadh ón Ombudsman Eorpach

Ar bhonn na faisnéise a chuir an gearánach ar fáil agus na mbarúlacha a chuir an Coimisiún Eorpach isteach, tháinig an tOmbudsman ar na conclúidí seo a leanas:
Ceart na n-iarrthóirí ar liosta ionadaithe
1.1 D’áitigh an gearánach gur cheart don Choimisiún iarrachtaí breise a dhéanamh chun é a choinneáil ar an eolas faoi fhorbairtí, agus go deimhin chun a áirithiú go bhfostófar é ón liosta sin, trína bheith san áireamh ar liosta ionadaithe comórtais oscailte.
1.2 Bunaítear leis an gcúigiú mír d'Airteagal 5 d'Iarscríbhinn III a ghabhann leis an Rialachán Foirne "[...] tarraingeoidh an Bord Roghnúcháin suas an liosta d'iarrthóirí oiriúnacha dá bhforáiltear in Airteagal 30 den Rialachán Foirne; beidh dhá oiread ainmneacha ar a laghad ar an liosta agus a bheidh ar líon na bpost a bheidh le líonadh.
Cuirfidh an Bord Roghnúcháin an liosta sin ar aghaidh chuig an údarás ceapacháin [...]
1.3 Ina theannta sin, i gcomhréir le hAirteagal 27 den Rialachán Foirne, "Díreoidh earcú ar sheirbhísí oifigeach a fháil don institiúid, ar oifigigh iad a bhfuil an caighdeán is airde cumais, éifeachtúlachta agus ionracais acu agus a earcófar ar an mbonn geografach is leithne is féidir as measc náisiúnaigh Bhallstáit na gComhphobal [...]".
Is cosúil, ó na critéir a leagtar síos sa Rialachán Foirne agus mar atá ráite ag an gCúirt Bhreithiúnais, nach dtugann an t-iarrthóir a n-éireoidh leis nó léi a bheith ar liosta ionadaithe an ceart dó nó di a bheith earcaithe go huathoibríoch.
1.4 Ós rud é nach léiríonn aon ghné sa chás go n-imíonn an Coimisiún ó na prionsabail sin, cinneann an tOmbudsman, dá bhrí sin, nach bhfuil aon fhianaise ann maidir le drochriarachán i ndáil leis an ngné sin den chás.
Mainneachtain faisnéis chruinn a sholáthar
2.1 Ina ghearán chuig an Ombudsman, mhaígh an tUasal B. nár chuir an Coimisiún ar an eolas é faoi dháta éagtha an liosta ionadaithe.
2.2 Chuir an Coimisiún in iúl gur chuir sé an gearánach ar an eolas go cuí faoi fhadú an liosta go dtí an 31 Nollaig 1996. Ós rud é nach bhfuair sé aon teachtaireacht eile tar éis an dáta sin, luaigh an Coimisiún go raibh sé intuigthe nár cuireadh síneadh leis an liosta a thuilleadh.
2.3 I bhfianaise na n-imthosca thuas, dealraíonn sé go bhfuil sé réasúnta tátal a bhaint as go raibh bailíocht an liosta imithe in éag tar éis dháta fadaithe an liosta, eadhon an 31 Nollaig 1996. Dá bhrí sin, cinneann an tOmbudsman nach bhfuil aon fhianaise ann ar dhrochriarachán i ndáil leis an ngné seo den chás.

Conclúid

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach ndearna an Coimisiún Eorpach aon drochriarachán. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Tá tú ó chroí,
Jacob SÖDERMAN

---

(1) I gcásanna roimhe seo a bhaineann le hábhair chomhchosúla, chinn an tOmbudsman gur ghníomhaigh an institiúid laistigh dá húdarás dlíthiúil nuair a chinn sí, nuair a thagann riachtanais foirne chun cinn, nach raibh sé d’oibleagáid uirthi fanacht go n-ídeofaí liosta ionadaithe sula seolfaí comórtas nua (féach 225/13.11.95/JV- ne/KT, Tuarascáil Bhliantúil 1996, lch. 37 agus 746/96/KT, Tuarascáil Bhliantúil 1997, lch. 124).