Cúlra an ghearáin

1.  Iarrthóir i bpróiseas roghnúcháin EPSO CAST/S/1/2011 ab ea an gearánach chun baill foirne i réimse an aistriúcháin a earcú.

2.  I mí Dheireadh Fómhair 2012, cuireadh in iúl don ghearánach nár leor a marc don aistriúchán ó Ghréigis go Béarla agus, dá bhrí sin, nach n-áireofaí í i mbunachar sonraí na n-iarrthóirí ar éirigh leo. Ina dhiaidh sin, chuir sí iarratas isteach ar athbhreithniú inar cuireadh in aghaidh thorthaí na trialach agus inar iarradh cóip den script aistriúcháin.

3.  I mí na Nollag 2012, dheimhnigh EPSO marcanna an ghearánaigh agus chuir sé cóip dá haistriúchán gan mharcáil go Gréigis ar fáil di. Níor chuir sí cóip den bhuntéacs ar fáil di, áfach, i mBéarla.

4.  I mí Feabhra 2013, rinne an gearánach gearán faoi Airteagal 90(2) de na Rialacháin Foirne, ag iarraidh go ndéanfaí measúnú nua ar a Béarla go haistriúchán Gréigise, ainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin, agus cóip den bhuntéacs Béarla.

5.  I mí Iúil 2013, dhiúltaigh EPSO d’iarraidh an ghearánaigh ar mheasúnú nua agus dhiúltaigh sé ainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin a chur ar fáil. Níor thug EPSO aghaidh ar iarraidh an ghearánaigh ar chóip den téacs Béarla. I mí na Bealtaine 2014, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.

An fiosrúchán

6.  D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an ngearán agus shainaithin sí na líomhaintí agus na héilimh seo a leanas:

1) Níor nocht EPSO don ghearánach ná níor fhoilsigh sé ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin mar a dhéanann sé i gcomórtais eile. Mhaígh an gearánach gur cheart do EPSO ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin a nochtadh i ngach teanga den chomórtas.

2) Dhiúltaigh EPSO go mícheart rochtain a thabhairt ar an téacs ba ghá a aistriú ó Bhéarla go Gréigis le linn na trialach. Mhaígh an gearánach gur cheart do EPSO rochtain a thabhairt ar an téacs.

7.  Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman tuairim EPSO maidir leis an ngearán agus, ina dhiaidh sin, tuairimí an ghearánaigh mar fhreagra ar thuairim EPSO. Agus an fiosrúchán á dhéanamh aige, chuir an tOmbudsman na hargóintí agus na tuairimí a chuir na páirtithe chun cinn san áireamh.

Mainneachtain líomhnaithe EPSO ainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin a nochtadh

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

8.  Sa tuairim uaidh, mhínigh EPSO nach raibh aon fhoráil i nósanna imeachta CAST go dtí seo maidir le hainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin a nochtadh. Dá bhrí sin, níor cuireadh in iúl do chomhaltaí an phainéil roghnúcháin in CAST/S/1/2011 go nochtfaí a n-ainmneacha d’iarrthóirí agus nár thoiligh siad leis an nochtadh sin.[1] D’áitigh EPSO, i gcúinsí den sórt sin, chun na sonraí pearsanta sin a nochtadh, nach mór d’fhaighteoir spéis ar leith a chur in iúl sna sonraí sin nó a léiriú gur gá na sonraí sin a fháil. Níor éirigh leis an ngearánach é sin a dhéanamh sa chás seo.

9.  Chinn EPSO, áfach, tar éis dó anailís a dhéanamh ar na Treoirlínte Dea-Chleachtais maidir le nochtadh ainmneacha shaincheisteanna chomhaltaí an bhoird roghnúcháin ag an Ombudsman,[2] go nochtfadh sé amach anseo ainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin i bpróisis CAST.

Measúnú an Ombudsman

10. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh chinneadh EPSO ainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin a fhoilsiú go réamhghníomhach amach anseo i nósanna imeachta CAST, mar a dhéanann sé i gcomórtais oscailte. Mar a luaigh an tOmbudsman roimhe seo, ráthaíonn cleachtas den sórt sin trédhearcacht i nósanna imeachta roghnúcháin agus cabhraíonn sé le muinín an phobail as institiúidí an AE a chothú agus a chothabháil, ag cur iarrthóirí ar a suaimhneas nach bhfuil coinbhleachtaí leasa tar éis an nós imeachta roghnúcháin a chur ó bhail.[3]

11. Maidir le hainmneacha chomhaltaí an phainéil roghnúcháin sa phróiseas roghnúcháin CAST/S/1/2011, glacann an tOmbudsman le seasamh EPSO ar an ábhar. De bhun chásdlí seanbhunaithe na Cúirte Breithiúnais,[4] nuair a dhéantar iarraidh ar rochtain ar dhoiciméid ina bhfuil sonraí pearsanta, tá an Rialachán maidir le Cosaint Sonraí [5] infheidhme. Dá bhrí sin, ní mór don duine atá ag lorg rochtana údar sainráite agus dlisteanach nó argóintí diongbháilte a sholáthar chun a léiriú gur gá na sonraí pearsanta sin a aistriú. Ní hamhlaidh a bhí i gcás an ghearánaigh. Dá bhrí sin, ceanglaíodh ar EPSO an fhaisnéis sin a choinneáil siar.

Mainneachtain líomhnaithe EPSO rochtain a thabhairt ar an téacs ba ghá a aistriú le linn na trialach ó Bhéarla go Gréigis

12. Maidir leis an mbuntéacs Béarla ba ghá a aistriú go Gréigis, chuir EPSO in iúl don Ombudsman go raibh athbhreithniú á dhéanamh aige ar a bheartas maidir le téacsanna foinseacha a nochtadh. I gcás an doiciméid a iarradh, tháinig EPSO ar an gconclúid nach ndéanfaí an téacs atá i gceist a athúsáid amach anseo agus, dá bhrí sin, go gcuirfí cóip de ar fáil don ghearánach.

13. Ina cuid barúlacha, d’áitigh an gearánach, i bhfianaise an bhuntéacs Béarla agus na cóipe dá haistriúchán gan mharcáil, gur cheart go mbeadh marc pas faighte aici.

Measúnú an Ombudsman

14. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh chinneadh EPSO an doiciméad a iarradh a eisiúint. Tugann sí dá haire go bhforchoimeádann EPSO an deis rochtain a dhiúltú má tá sé ar intinn aige an téacs céanna a athúsáid. Níl an tOmbudsman cinnte, áfach, go bhfuil gá le téacs ar leith a athúsáid do chomórtais na n-aistritheoirí. I bhfianaise an mhéid sin, d’fhéadfadh EPSO machnamh a dhéanamh i gcomórtais aistriúcháin a bheidh ann amach anseo ar an téacs bunaidh a chur ar fáil go réamhghníomhach nuair a chuirfear an téacs aistrithe gan mharcáil ar fáil.

15. Maidir le barúlacha an ghearánaigh, meabhraíonn an tOmbudsman an corrlach lánroghnach leathan atá ag an mBord Roghnúcháin agus measúnú á dhéanamh aige ar eolas agus ar inniúlachtaí an iarrthóra. Ní hé ról an Ombudsman é a measúnú féin a chur in ionad mheasúnú an Bhoird Roghnúcháin. Thairis sin, measann an tOmbudsman, ar bhonn na faisnéise a cuireadh ar fáil di, nach ndearna an Bord Roghnúcháin aon earráid fhollasach agus measúnú á dhéanamh aige ar cháilíocht aistriúchán an ghearánaigh.

Conclúid

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:

Maidir le rochtain ar an bpáipéar tástála, socraíodh an tsaincheist. Ní aimsíonn an tOmbudsman aon chás drochriaracháin ag EPSO maidir leis an gcuid eile.

Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Barúil bhreise

Ba cheart do EPSO machnamh a dhéanamh i gcomórtais aistriúcháin a bheidh ann amach anseo ar an téacs bunaidh a chur ar fáil go réamhghníomhach nuair a chuirfear an téacs gan mharcáil ar fáil.

Emily O'Reilly

Strasbourg, 19/03/2015

[1] Bunaítear le hAirteagal 5 de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 "nach bhféadfar sonraí pearsanta a phróiseáil ach amháin i gcás (d) inar thug an t-ábhar sonraí a thoiliú nó a toiliú gan débhrí.

[2] http://www.ombudsman.europa.eu/cases/correspondence.faces/en/54521/html.bookmark

[3] Cinneadh ón Ombudsman Eorpach ina fhiosrúchán féintionscnaimh OI/4/2012/CK maidir leis an Lárionad Eorpach um Fhorbairt na Gairmoiliúna (Cedefop), mír 32.

[4] Breithiúnas an 29.6.2010 i gCás C-28/08 P, Bavarian Lager.

[5] Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle