Cúlra an ghearáin

1. Is ateangaire lagamhairc é an gearánach nár éirigh leis ina chuid iarrachtaí a bheith curtha ar liosta de shaor-ateangairí creidiúnaithe do riarachán an Aontais.

2. Tar éis gearán a dhéanamh leis an Ombudsman in 2009 [1], chinn an tOmbudsman gur cheart don Oifig Tástála Idirinstitiúideach, atá á reáchtáil ag an gCoimisiún Eorpach, míchumas an ghearánaigh a chur san áireamh agus na tástálacha á ndéanamh aici.

3. Mar thoradh ar fhiosrúchán an Ombudsman, d'aontaigh an Coimisiún an gearánach a thástáil arís. Shuigh an gearánach na trialacha arís, dhá uair, agus theip air an dá uair. Nuair nár tugadh an tríú deis dó na trialacha a dhéanamh arís, chas an gearánach ar an Ombudsman arís.

An fiosrúchán

4. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an ngearán agus d'aithin sí an líomhain agus an t-éileamh seo a leanas:

1) Is idirdhealú é diúltú na hOifige Tástála na trí ghnáthiarracht a thabhairt don ghearánach an triail chreidiúnúcháin a dhéanamh le haghaidh saorateangairí, faoi choinníollacha agus a mhíchumas á chur san áireamh.

2) Ba cheart don Oifig Tástála an tríú hiarracht a cheadú don ghearánach an triail chreidiúnúcháin a dhéanamh, faoi choinníollacha a chuireann a mhíchumas san áireamh.

5. Rinne an tOmbudsman imscrúdú ar an ngearán trí nós imeachta simplithe, trínar chuir sí a réamhanailís ar an ábhar ar aghaidh chuig seirbhísí ábhartha an Choimisiúin agus d'iarr sí air freagra tapa a thabhairt ar ábhair imní an ghearánaigh [2]. Ina réamhanailís, thug an tOmbudsman dá aire gur cheart iarrthóirí lagamhairc a chur sa staid chéanna le hiarrthóirí eile. Dá bhrí sin, ba cheart cead a bheith acu na huirlisí teicniúla uile is gá a úsáid le linn na dtástálacha. Thug sí dá haire gur chosúil ón bhfaisnéis a chuir an gearánach isteach go dtugtar trí iarracht d’iarrthóirí pas a fháil sa triail chreidiúnúcháin de ghnáth. Ba chosúil freisin nár tugadh ach dhá dheis don ghearánach an tástáil a dhéanamh faoi choinníollacha a chuir a mhíchumas san áireamh. D'iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún aghaidh a thabhairt ar ábhar imní an ghearánaigh d'fhonn réiteach tapa a lorg ar an tsaincheist. D’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún aird a thabhairt ar airteagail ábhartha Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh [3] agus Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas [4].

Mainneachtain líomhnaithe líon iomchuí deiseanna tástála a thabhairt

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

6. Mar fhreagra ar réamhanailís an Ombudsman, mhínigh an Coimisiún nach bhfuil aon riail ann a ráthaíonn trí iarracht ar a laghad na tástálacha a dhéanamh. Luaigh an Coimisiún freisin gur chuir sé míchumas an ghearánaigh san áireamh trí thástálacha a thabhairt dó ina raibh ceithre ateangaireacht chomhuaineacha (seachas dhá ateangaireacht chomhleanúnacha agus dhá ateangaireacht chomhuaineacha).

7. Ina bharúlacha maidir le freagra an Choimisiúin, d’áitigh an gearánach gur cheart a chur in iúl dó, i bhfad roimh ré, nach ndéanfadh sé ach trialacha ateangaireachta comhuaineacha. 

Measúnú an Ombudsman

8. Ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an Oifig Tástála Idirinstitiúideach i leith na saincheiste a ndearnadh gearán fúithi, eadhon ar cheart an tríú hiarracht a bheith tugtha don ghearánach na tástálacha a dhéanamh arís. Measann sí, go sonrach, nach raibh aon oibleagáid ar an gCoimisiún níos mó ná deis amháin a thabhairt don ghearánach na trialacha a dhéanamh arís faoi dhálaí inar cuireadh a mhíchumas san áireamh.  Go deimhin, tugann an tOmbudsman dá aire gur ghníomhaigh an Coimisiún go réasúnta don ghearánach trí dhá dheis a thairiscint dó na tástálacha a dhéanamh arís faoi choinníollacha den sórt sin.

9. Cé gur cuireadh míchumas an ghearánaí san áireamh mar gheall ar a chuid athruithe, is cosúil nach raibh an nós imeachta chun é sin a dhéanamh go hiomlán simplí. Go háirithe, is cosúil gur cuireadh in iúl don ghearánach sách déanach gur athraigh an Coimisiún an nós imeachta ionas nach mbeadh air léirmhíniú comhleanúnach a dhéanamh. Ina áit sin, ní raibh air ach léirmhínithe comhuaineacha a dhéanamh (tá léirmhínithe comhuaineacha, is cosúil, níos éasca do dhaoine a bhfuil lagú radhairc orthu). Dá bhrí sin, déanfaidh an tOmbudsman tuilleadh ráiteas agus é ag súil le tuilleadh feabhais a chur ar an gcaoi a gcaitear le hiarrthóirí faoi mhíchumas.

Conclúid

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, dúnann an tOmbudsman é leis an gconclúid seo a leanas:

Ní dhearna an Oifig Tástála Idirinstitiúideach aon drochriarachán.

Cuirfear an gearánach agus an Coimisiún ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Tuilleadh barúlacha

(i) Ba cheart don Choimisiún, agus cuireadh á thabhairt aige d’iarratasóir a bhfuil riachtanais speisialta aige nó aici le haghaidh tástála, teagmháil a dhéanamh leis an iarratasóir a luaithe is féidir chun tuiscint iomlán a fháil ar a riachtanais nó a riachtanais agus chun plé a dhéanamh ar réitigh theicniúla a d’fhéadfadh a bheith ann a bhaineann leis sin; agus

(ii) Ba cheart don Choimisiún an tOmbudsman a thabhairt cothrom le dáta freisin maidir le cé acu atá nó nach bhfuil an cheist faoi riachtanais speisialta na n-iarratasóirí san áireamh anois san fhoirm chlárúcháin ar líne, mar a gheall an Coimisiún a dhéanamh i gcomhthéacs an cháis ó 2009.

Emily O'Reilly