Cúlra an ghearáin

1. I mí Lúnasa 2019, chuir an gearánach, eagraíocht atá gníomhach i réimse na sláinte agus an chomhshaoil, gearán um shárú faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh[1], ag maíomh go raibh dlí an Aontais maidir le cáilíocht an aeir á shárú ag an Iodáil, go háirithe maidir le cáilíocht an aeir in Bolzano, in Trentino-Alto Adige/Südtirol. D’áitigh an gearánach, ar feadh tréimhse 10 mbliana, gur sháraigh na leibhéil dé-ocsaíde nítrigine i gcrios Bolzano[2] na teorainneacha a leagtar amach sa Treoir maidir le Cáilíocht an Aeir[3].

2. I mí Iúil 2020, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach, i gcomhthéacs nós imeachta um shárú maidir le mainneachtain na hIodáile aghaidh a thabhairt ar sháruithe leantacha ar theorainneacha truaillithe aeir, [4] gur tharchuir sé an t-ábhar chuig Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh i mí Iúil 2019.[5] Dúirt an Coimisiún go raibh sé ag fanacht le breithiúnas na Cúirte ar an ábhar sular chuir sé tús le tuilleadh nósanna imeachta um shárú ar an ábhar.

3. I mí na Nollag 2021, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go gcoinneodh sé an gearán maidir le sárú ar oscailt go dtí breithiúnas na Cúirte.

4. I mí na Bealtaine 2022, d’eisigh an Chúirt a breithiúnas sa chás, inar cinneadh gur sháraigh an Iodáil an Treoir maidir le Cáilíocht an Aeir.[6]

5. I mí Feabhra 2024, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go raibh sé ar intinn aige an gearán a dhúnadh, trí ‘litir réamhdhúnta’ a eisiúint. Dúirt sé, agus é ag déileáil le gearáin aonair, nach dtionscnóidh sé imeachtaí um shárú ach amháin má tá fianaise ann (i) go bhfuil an cleachtas ginearálta, (ii) go bhfuil saincheist ag reachtaíocht náisiúnta maidir le comhlíonadh dhlí an Aontais, (iii) go bhfuil neamhchomhlíonadh dhlí an Aontais sistéamach.

6. Luaigh an Coimisiún go léiríonn sonraí maidir le cáilíocht an aeir in Trentino-Alto Adige/Südtirol ó 2020 go 2022 nár sháraigh tiúchan atmaisféarach dé-ocsaíde nítrigine na teorainnluachanna a leagtar amach sa Treoir riamh i gcúige Trento agus, i gcúige Bolzano, gur fhill sé faoi bhun na dteorainnluachanna in 2022.

7. Dúirt an Coimisiún freisin, tar éis an bhreithiúnais is déanaí ón gCúirt, go raibh sé i dteagmháil le húdaráis na hIodáile chun measúnú a dhéanamh ar na bearta a ghlac an Iodáil i ndáil le dhá bhreithiúnas ón gCúirt[7] agus maidir le nós imeachta um shárú leanúnach eile.[8] Bhí an Coimisiún ag súil go nglacfadh an Iodáil bearta lena dtabharfaí éifeacht iomlán do na rialacha maidir le cáilíocht an aeir i gcríoch uile na tíre.

8. Dúirt an Coimisiún freisin go bhféadfadh sé cinneadh a dhéanamh bearta breise a dhéanamh amach anseo. Thairg sé deis don ghearánach barúlacha a thabhairt sula ndúnfaí an cás.

9. Ina bharúlacha a cuireadh isteach i mí Feabhra 2024, d’áitigh an gearánach nach bhfuil sé in ann a chinneadh an bhfuil cásanna eile ann amhail an ceann a d’ardaigh sé, is é sin, an cleachtas ginearálta nó sistéamach í an fhadhb. Chuir sí i bhfios go láidir, áfach, gurb é cuspóir a gearáin an tsláinte phoiblí a chosaint, ar cuspóir de chuid an Aontais é.

10. D’áitigh sé, faoi dhlí na hIodáile, nach gceadaítear ach don stát, don riarachán poiblí agus do chomhlachtaí áirithe cúisimh a bhrú i leith coireanna comhshaoil. Ní cheadaíonn dlí na hIodáile do shaoránaigh aonair é sin a dhéanamh. Thug an gearánach dá aire go bhfuil Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh den tuairim gur cheart go mbeadh daoine aonair a mbaineann teorainnluachanna leo in ann a cheangal ar na húdaráis inniúla na bearta a cheanglaítear leis an Treoir a ghlacadh, más gá trí chaingean a thabhairt os comhair na gcúirteanna náisiúnta.[9] Cuirtear cosc ar an bhféidearthacht sin san Iodáil, ar sárú ar dhlí an Aontais í a mhaígh an gearánach.

11. Thug an gearánach dá aire, fiú má léirigh na sonraí nár sáraíodh na teorainneacha i gcrios Bolzano in 2022, go raibh amhras ann faoi chruinneas na sonraí a chuir an Iodáil in iúl don Choimisiún, rud a d’ardaigh sé ina ghearán maidir le sárú. Thug an gearánach dá aire nach soláthraíonn an comhlacht atá freagrach as cáilíocht an aeir a shampláil i gcrios Bolzano sonraí a sampláladh sna limistéir ina bhfuil an tiúchan truailleán is airde, mar a cheanglaítear leis an Treoir.

12. I mí an Mheithimh 2024, gan tuilleadh faisnéise a fháil ón gCoimisiún maidir lena ghearán um shárú agus míshásta leis an am a thóg sé ar an gCoimisiún déileáil leis, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.

13. I mí Dheireadh Fómhair 2024, d’eisigh an Coimisiún an dara ‘litir réamhdhúnta’. Thug an Coimisiún dá aire freisin gur léirigh na sonraí maidir le cáilíocht an aeir le haghaidh Trentino-Alto Adige/Südtirol le haghaidh 2023 luachanna atá faoi bhun na dteorainneacha a leagtar amach sa Treoir.

14. Luaigh an Coimisiún freisin go ndéanann na Ballstáit doiciméadú uileghabhálach ar an nós imeachta chun na pointí samplála a roghnú agus go gcoinníonn siad taifead ar an bhfaisnéis a thacaíonn le dearadh an líonra faireacháin agus le suíomh na bpointí samplála. Dúirt an Coimisiún freisin go n-áirítear in athmhúnlú na Treorach maidir le Cáilíocht an Aeir[10] cur chuige athbhreithnithe agus feabhsaithe chun faireachán a dhéanamh ar cháilíocht an aeir.

15. Dúirt sé freisin, cé go leagtar síos le dlí an Aontais critéir íosta maidir le suíomh na bpointí samplála, gurb iad na Ballstáit agus na húdaráis náisiúnta ábhartha atá freagrach go príomha as dlí an Aontais a chur chun feidhme i gceart, lena n-áirítear maidir le suíomh na bpointí samplála agus cur chun feidhme ‘pleananna cáilíochta aeir’[11]. Tá na húdaráis náisiúnta riaracháin agus bhreithiúnacha ábhartha freagrach as cásanna aonair neamh-chomhréireachta le dlí an Aontais a fhíorú, lena n-áirítear comhlíonadh an chórais faireacháin a leagtar amach sa Treoir. Is iad na húdaráis sin is fearr atá in ann aghaidh a thabhairt ar ábhair imní an ghearánaigh ina leith sin.

16. Bhí an Coimisiún den tuairim go mbaineann ábhair imní an ghearánaigh maidir le rochtain ar cheartas le cás aonair, toisc nach bhfuil an Coimisiún ar an eolas faoi chásanna comhchosúla san Iodáil. D’athdhearbhaigh sé na himthosca faoina bhféadfaidh sé imeachtaí um shárú a thionscnamh bunaithe ar ghearáin aonair.

17. Chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go gcuirfeadh sé an fhaisnéis sa ghearán san áireamh ina chuid oibre maidir le cáilíocht an aeir. Thairg an Coimisiún deis eile don ghearánach barúlacha a thabhairt.

An fiosrúchán

18. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán chun scrúdú a dhéanamh ar an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún an gearán maidir le sárú.

19. D’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún soiléiriú a thabhairt ar na gníomhartha a rinne sé agus an gearán á láimhseáil aige, chomh maith leis an am a thóg sé cinneadh a dhéanamh an gearán a chur ar feitheamh imeachtaí na Cúirte agus an t-am a thóg sé an gearán a láimhseáil tar éis bhreithiúnas na Cúirte. D’fhiafraigh an tOmbudsman freisin conas a choinnigh an Coimisiún an gearánach ar an eolas faoi stádas an ghearáin.

20. Fuair an tOmbudsman freagra an Choimisiúin agus, ina dhiaidh sin, barúlacha an ghearánaigh mar fhreagra ar fhreagra an Choimisiúin. Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh freisin ar chomhad an Choimisiúin maidir leis an gcás seo.

21. Le linn an fhiosrúcháin, i mí Dheireadh Fómhair 2024, thug an gearánach freagra ar an dara ‘litir réamhdhúnta’ ón gCoimisiún. D’áitigh sé nach fadhbanna aonair iad na fadhbanna a bhaineann le caingean dlí a thionscnamh maidir le cáilíocht an aeir agus chuir sé dhá chinneadh ó chúirteanna náisiúnta ar fáil don Choimisiún a thacaíonn lena thuairim.

22. Chuir an gearánach tuilleadh sonraí ar fáil freisin maidir le pointí samplála, a mhaígh sé nach bhfuil siad i gcomhréir le dlí an Aontais. D’athdhearbhaigh sí, cé go léiríonn an comhlacht atá freagrach as an tsampláil na limistéir ina bhfuil an tiúchan is airde truailleán, go gcuireann sé sonraí a sampláladh ó limistéir eile in iúl don Choimisiún.

23. I mí na Nollag 2024, dhún an Coimisiún an gearán maidir le sárú. D’athdhearbhaigh sé an fhaisnéis a soláthraíodh don ghearánach roimhe sin agus luaigh sé nár léirigh an fhaisnéis bhreise a sholáthair an gearánach fianaise ar fhadhbanna sistéamacha maidir le rochtain ar cheartas.

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

24. Thug an Coimisiún dá aire gur chláraigh sé an gearán i mí Lúnasa 2019. I mí Iúil 2020, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach go raibh na moilleanna ar láimhseáil an cháis mar gheall ar imeachtaí leanúnacha na Cúirte, a bhí ábhartha don ghearán. Dá bhrí sin, cé gur luaigh an Coimisiún go foirmiúil, i mí na Nollag 2021, go gcoinneodh sé an gearán ar oscailt go dtí breithiúnas na Cúirte, chuir sé in iúl don ghearánach gur gá fanacht le breithiúnas na Cúirte cheana féin i mí Iúil 2020, níos lú ná bliain amháin tar éis chlárú an ghearáin.

25. D’eisigh an Chúirt a breithiúnas i mí na Bealtaine 2022. Ag an bpointe sin, bhí ar an gCoimisiún a dheimhniú an sárófaí teorainneacha na dé-ocsaíde nítrigine fós, sula gcinnfeadh sé tús a chur le nós imeachta nua um shárú. Cuireann na Ballstáit na sonraí ábhartha in iúl don Choimisiún go bliantúil, i mí Mheán Fómhair na bliana dár gcionn. I mí Mheán Fómhair 2023, a luaithe a fuair sé na sonraí le haghaidh 2022, rinne an Coimisiún measúnú air agus tháinig sé ar an gconclúid nár sáraíodh na teorainnluachanna sa chrios lena mbaineann. A luaithe a bheidh an measúnú sin tugtha chun críche aige, chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas go raibh sé ar intinn aige an cás a dhúnadh.

26. Thagair an Coimisiún don iarscríbhinn a ghabhann lena Theachtaireacht ‘Dlí an Aontais Eorpaigh: Torthaí níos fearr trí chur i bhfeidhm níos fearr’,[12] lena léirítear conas a choinníonn an Coimisiún gearánaigh ar an eolas.[13] D’áitigh sé, sa chás seo, gur choinnigh an Coimisiún an gearánach ar an eolas nuair a d’athraigh stádas a mheasúnaithe. D’fhreagair sé go tapa d’iarrataí an ghearánaigh agus níor fhág sé aon cheann acu gan freagra.

27. Dúirt an Coimisiún freisin go láimhseálann sé na céadta gearán maidir le sárú, agus nach bhfuil na hacmhainní aige teagmháil réamhghníomhach a dhéanamh le gearánaigh nuair nach bhfuil aon fhorbairt ann i gcás, ach a athdhearbhú go bhfuil an nós imeachta ar siúl.

28. D’áitigh an gearánach, go bunúsach, nár láimhseáil an Coimisiún an gearán maidir le sárú leis an dícheall cuí.

29. Thug sé dá aire, tar éis athmhúnlú na Treorach maidir le Cáilíocht an Aeir, i mí na Samhna 2024,[14] go soiléirítear leis an Treoir athmhúnlaithe gur cheart pointí samplála a shuíomh ar bhealach chun sonraí iontaofa a sholáthar freisin maidir leis na teophointí truaillithe aeir[15] laistigh den chrios ábhartha.[16] Leis an Treoir athmhúnlaithe shoiléirigh an reachtóir cineál na dteophointí truaillithe aeir agus an gá atá lena áirithiú go n-urramófar na teorainnluachanna ansin freisin.

30. D’áitigh an gearánach, gan beann ar cé acu a chloígh nó nár chloígh an Coimisiún lena rialacha maidir le gearáin faoi shárú a láimhseáil, nach ndearna sé imscrúdú ar an ngearán leis an dícheall a cheanglaítear lena ábhar. Cuireadh fianaise ar fáil sa ghearán maidir leis an sárú sistéamach ar na teorainnluachanna agus maidir le suíomh na láithreán samplála.

31. Dúirt an gearánach freisin nár thug an Coimisiún aghaidh ar phríomhghnéithe an ghearáin. Ba cheart don Choimisiún na sonraí uile a bhaineann le dé-ocsaíd nítrigine sa limistéar idir 2019 agus 2022 a chur san áireamh. Ina theannta sin, níor bhreithnigh an Coimisiún i gceart an tsaincheist maidir leis an áit ina gcuirtear na pointí samplála agus, dá bhrí sin, cé acu atá nó nach bhfuil brí leis na samplaí.

32. Thug an gearánach dá aire freisin go léiríonn na sonraí le haghaidh 2022 agus 2023 a d’fhoilsigh an comhlacht ábhartha go raibh tiúchain dé-ocsaíde nítrigine i gcodanna áirithe den limistéar a sháraigh na teorainnluachanna. Dúirt an gearánach freisin gur dheimhnigh an comhlacht ábhartha nach bhfuil sé beartaithe aige suíomh na bpointí samplála a athrú.

33. Measann an gearánach go bhfuil sé dlisteanach go ndéanann an Coimisiún measúnú ar ghearáin maidir le sárú bunaithe ar a thosaíochtaí. Mar sin féin, níor cheart don Choimisiún teorainn a chur le rochtain ar cheartas dá bhforáiltear i ndlí an Aontais agus i gCoinbhinsiún Aarhus[17], atá daingnithe ag an Aontas agus ag an Iodáil araon.

34. Níor thug an Coimisiún freagra riamh ar na saincheisteanna a ardaíodh sa ghearán, ach luaigh sé go simplí nár tháinig an t-ábhar faoina thosaíochtaí.

35. Dúirt an gearánach freisin, fiú dá mbeadh an Coimisiún ar an eolas faoi shárú sistéamach na luachanna sa réimse, nár chuir sé an réimse sin san áireamh sa nós imeachta um shárú a tugadh os comhair na Cúirte i gcás C-573/19.

Measúnú an Ombudsman

36. Sa Teachtaireacht uaidh dar teideal ‘Dlí an Aontais Eorpaigh: Torthaí níos fearr trí chur i bhfeidhm níos fearr’, leag an Coimisiún amach an chaoi a ndéileálann sé le gearáin maidir le sárú. Léirítear sa Teachtaireacht go ndéanann an Coimisiún imscrúdú ar ghearáin d’fhonn cinneadh a dhéanamh fógra foirmiúil a eisiúint nó an cás a dhúnadh laistigh de bhliain amháin ón dáta a chláraíonn sé an gearán. I gcás ina sáraítear an teorainn ama sin, ba cheart don Choimisiún an gearánach a chur ar an eolas.[18]

37. Sa chás sin, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach laistigh de bhliain amháin ón dáta a chláraigh sé an gearán go raibh sé fós ag próiseáil an ghearáin, agus go raibh sé ag fanacht ar an gCúirt a breithiúnas a eisiúint i gcás C-573/19. D’athdhearbhaigh an Coimisiún é sin i ríomhphost eile, i mí na Nollag 2021.

38. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman gur chomhlíon an Coimisiún na rialacha nós imeachta a leagtar amach ina Theachtaireacht. Chuir sé in iúl don ghearánach nach dtiocfadh sé ar chinneadh maidir lena ghearán laistigh den amlíne bliana agus an chúis leis sin.

39. Maidir leis an am a thóg sé ar an gCoimisiún seasamh a ghlacadh ar an ngearán, thug an Coimisiún míniú soiléir ar an bhfáth nach bhféadfadh sé gníomhú níos luaithe. Measann an tOmbudsman go raibh sé réasúnach don Choimisiún fanacht le breithiúnas na Cúirte i gcás C-573/19, nach gceistíonn an gearánach. Glacann an tOmbudsman freisin le míniú an Choimisiúin go raibh air measúnú a dhéanamh ar shonraí a chuir an Iodáil ar fáil i mí Mheán Fómhair 2023. Sheol an Coimisiún an chéad litir réamhdhúnta ansin i mí Feabhra 2024, an dara litir réamhdhúnta i mí Dheireadh Fómhair 2024 agus dhún sé an cás ansin i mí na Nollag 2024. Bunaithe ar an amlíne sin, measann an tOmbudsman gur ghníomhaigh an Coimisiún laistigh de thréimhse ama réasúnta chun a mheasúnú ar an ngearán a dhéanamh.

40. Dá bhrí sin, ní raibh aon drochriarachán ann san am a thóg an Coimisiún chun déileáil leis an ngearán maidir le sárú.

41. Cé nár bhain an fiosrúchán ach leis an am a thóg sé ar an gCoimisiún an gearán um shárú a láimhseáil, tugann an tOmbudsman dá aire freisin go n-easaontaíonn an gearánach go bunúsach le cinneadh an Choimisiúin gan imeachtaí um shárú a thionscnamh bunaithe ar an ngearán.

42. Tá lánrogha leathan ag an gCoimisiún maidir le cinneadh a dhéanamh i dtaobh imeachtaí um shárú a thionscnamh agus cathain a thionscnófar iad, rud a eisiann an ceart atá ag daoine aonair ceangal a chur air seasamh sonrach a ghlacadh.[19]

43. Ós rud é gur chuir an Coimisiún an gearánach ar an eolas, de réir a rialacha inmheánacha, ní thionscnaíonn sé imeachtaí um shárú bunaithe ar ghearáin aonair ach amháin má chomhlíontar coinníollacha áirithe. Chuir sé in iúl don ghearánach nach measann sé gur fianaise é a ghearán ar neamhchomhlíonadh sistéamach dhlí an Aontais ag an Iodáil. Bhí an Coimisiún den tuairim freisin gur faoi na húdaráis agus na cúirteanna náisiúnta a bheadh sé a fhíorú go bhfuil an córas faireacháin a bhunaítear sa Treoir á urramú. Tá sé de rogha ag an gCoimisiún an tuairim thuas a ghlacadh. Níl aon léiriú ann gur ghníomhaigh an Coimisiún lasmuigh dá lamháil lánroghnach nó nár chomhlíon sé na rialacha sa Teachtaireacht dá dtagraítear thuas.

Conclúid

Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:

Ní raibh aon drochriarachán ann san am a thóg sé ar an gCoimisiún déileáil leis an ngearán maidir le sárú.

Cuirfear an gearánach agus an Coimisiún ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Teresa Anjinho An tOmbudsman
Eorpach

Strasburgo, 12/11/2025

[1] CHAP(2019)02472.

[2] De réir reachtaíocht an Aontais maidir le cáilíocht an aeir, ní mór do na Ballstáit tuairisc a thabhairt ar ‘limistéir’ cáilíochta aeir, lena gcumhdaítear limistéir nó réigiúin laistigh dá ndlínse.

[3] Treoir 2008/50/CE maidir le cáilíocht an aeir chomhthimpeallaigh agus aer níos glaine don Eoraip, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX% 3A32008L0050.

[6] Breithiúnas na Cúirte, an Coimisiún Eorpach v Poblacht na hIodáile, C-573/19, https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=259201&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2221115.

[7] Breithiúnas na Cúirte, an Coimisiún Eorpach v Poblacht na hIodáile, C-644/18, https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=233482&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=20793629; Breithiúnas ón gCúirt, an Coimisiún Eorpach v Poblacht na hIodáile, C-573/19.

[8] INFR(2020)2299 maidir le sárú ag an Iodáil ar an teorainnluach bliantúil do PM 2.5.

[9] Breithiúnas na Cúirte, An Bhanríon, ar iarratas: ClientEarth v An Státrúnaí Comhshaoil, Bia agus Gnóthaí Tuaithe, C-404/13, mír 56, https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=159801&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=20806905.

[10] Treoir (AE) 2024/2881 maidir le cáilíocht an aeir chomhthimpeallaigh agus aer níos glaine don Eoraip (athmhúnlú), https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/2881/oj/eng.

[11] In Airteagal 2(8) den Treoir maidir le Cáilíocht an Aeir sainmhínítear pleananna maidir le cáilíocht an aeir mar phleananna ina leagtar amach bearta chun na teorainnluachanna nó na spriocluachanna a bhaint amach. In Airteagal 4(41) den Treoir athmhúnlaithe maidir le Cáilíocht an Aeir, sainmhínítear pleananna maidir le cáilíocht an aeir mar phleananna ina leagtar amach beartais agus bearta chun teorainnluachanna, spriocluachanna nó oibleagáidí maidir le laghdú meánteagmhála a chomhlíonadh a luaithe a shárófar iad.

[12] Teachtaireacht ón gCoimisiún ‘Dlí an Aontais Eorpaigh: Torthaí níos fearr trí chur i bhfeidhm níos fearr’, 2017/C 18/02, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2017_018_R_0002.

[13] Rinne an Coimisiún tagairt do na céimeanna seo a leanas trína gcoinníonn sé gearánaigh ar an eolas: (i) a admháil go bhfuarthas gearán laistigh de 15 lá oibre; (ii) ‘litir réamhdhúnta’ a eisiúint a luaithe a bheidh an measúnú ar an ngearán curtha i gcrích aige; (iii) litir dúnta a eisiúint 4 seachtaine tar éis na ‘litreach réamhdhúnta’; (iv) freagraí sealbhaithe a sheoladh go bliantúil mura ndéanann an Coimisiún cinneadh maidir leis an ngearán laistigh de bhliain amháin ón uair a chuirtear isteach é; (v) an gearánach a chur ar an eolas má aistrítear gearán chuig EU Pilot; an gearánach a chur ar an eolas faoi aon chinneadh a rinneadh i gcomhthéacs nós imeachta um shárú (litir fógra fhoirmiúil, tuairim réasúnaithe, tarchur chuig an gCúirt Bhreithiúnais, dúnadh).

[14] Féach fonóta 10.

[15] Is éard is teophointí aerthruaillithe ann suíomhanna laistigh de chrios inar dócha go mbeidh an daonra neamhchosanta go díreach nó go hindíreach ar feadh tréimhse atá suntasach i ndáil le meántréimhse na dteorainnluachanna nó na spriocluachanna.

[16] An Treoir Athmhúnlaithe maidir le Cáilíocht an Aeir, Iarscríbhinn IV, pointe B(2)(a)(i).

[17] An Coinbhinsiún maidir le Rochtain ar Fhaisnéis, Rannpháirtíocht Phoiblí i gCinnteoireacht agus Rochtain ar Cheartas i gCúrsaí Comhshaoil, https://unece.org/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf.

[18] Iarscríbhinn a ghabhann leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún - dlí an Aontais: Torthaí níos fearr trí chur i bhfeidhm níos fearr,

pointe 8.

[19] Breithiúnas na Cúirte an 14 Feabhra 1989, Starfruit v an Coimisiún, C-247/87, ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247; féach freisin Ordú ón gCúirt Ghinearálta an 21 Lúnasa 2025, Arasteh v an Coimisiún, T‐421/25, mír 9 agus an cásdlí a luaitear, ar fáil ag: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=E07D913E8DAD09B5B00150E9B553A06E?text=&docid=303713&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2311379