Strasbourg, 15 Márta 2004

A Bhean Uasal B., a chara,

An 31 Eanáir 2003, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir le diúltú an Choimisiúin rochtain a thabhairt duit ar mhiontuairiscí d’éisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001.

An 10 Feabhra 2003, chuir an tOmbudsman an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin. Sheol an Coimisiún a thuairim an 23 Bealtaine 2003, agus chuir mé ar aghaidh chugat é an 27 Bealtaine 2003 agus cuireadh agam barúlacha a thabhairt. An 5 Meitheamh 2003, sheol tú do chuid barúlacha chugam maidir le tuairim an Choimisiúin.

An 23 Meitheamh 2003, chuir mé togra le haghaidh réiteach cairdiúil faoi bhráid an Choimisiúin. Cuireadh ar an eolas thú dá réir sin i litir a seoladh an lá céanna. Sheol an Coimisiún a thuairim an 22 Iúil 2003. Chuir mé ar aghaidh chugat é an 31 Iúil 2003 le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 13 agus an 22 Lúnasa 2003.

An 3 Meán Fómhair 2003, d'iarr mé tuilleadh eolais ar an gCoimisiún maidir le do ghearán. Sheol an Coimisiún a fhreagra an 25 Meán Fómhair 2003, agus chuir mé ar aghaidh chugat é an 10 Deireadh Fómhair 2003. Ós rud é gur cosúil nár chlúdaigh an freagra sin mo chuid ceisteanna go léir, rinne mé na ceisteanna sin arís i litir a sheol mé chuig an gCoimisiún an 1 Deireadh Fómhair 2003. An 5 Samhain 2003, thug an Coimisiún freagra ar mo litir dar dáta an 1 Deireadh Fómhair 2003. Chuir mé an freagra seo ar aghaidh chugat an 11 Samhain 2003 le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, a sheol tú an 4 Nollaig 2003.

An 2 Nollaig 2003, sheol an Coimisiún cóip nua chugam de nótaí a dhréachtaigh a dhlíodóir tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001. An 12 Nollaig 2003, chuir mé an chóip seo ar aghaidh chugat.

An 5 Feabhra 2004, rinne mo sheirbhísí iniúchadh ar chomhad an Choimisiúin maidir le do chás. Seoladh cóip den tuarascáil ar an gcigireacht seo chugat an 10 Feabhra 2004. An 27 Feabhra 2004 agus an 3 Márta 2004, sheol tú tuairimí chugam maidir le tuarascáil na cigireachta.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

D’oibrigh an gearánach in ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh i Vín (an Ostair). An 10 Bealtaine 2001, chuir an Coimisiún in iúl di gur chinn sé í a chur ar fionraí mar thoradh ar líomhaintí tromchúiseacha a rinneadh ina coinne. Ag an am céanna, thairg an Coimisiún an deis don ghearánach éisteacht a fháil maidir leis na líomhaintí sin. Bhí an éisteacht sin ar siúl an 12 Deireadh Fómhair 2001.

Le nóta dar dáta an 31 Eanáir 2002, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gur chinn sé í a dhíbhe gan fógra a thabhairt. De réir an Choimisiúin, rinneadh an cinneadh sin i bhfianaise na ‘tuarascála’ maidir le héisteacht an ghearánaigh an 12 Deireadh Fómhair 2001 agus tar éis scrúdú críochnúil a dhéanamh ar an gcomhad iomlán agus bhí sé bunaithe ar chonclúid an Choimisiúin gur bhain an gearánach úsáid arís agus arís eile as focail mhaslacha agus dhíchosúla i dtreo an ordlathais áitiúil.

Rinne an gearánach achomharc i gcoinne an chinnidh sin chuig cúirt Ostarach. Tá an cás ar feitheamh faoi láthair os comhair Arbeits- und Sozialgericht Wien (Cúirt Oibreachais agus Shóisialta Vín). Ós rud é gur áitigh an gearánach nach bhféadfadh an Coimisiún í a dhífhostú go hachomair mar ionadaí foirne, scríobh an Coimisiún chuici an 14 Meitheamh 2002 chun an conradh a fhoirceannadh (i gcás inar cheart go mbeadh an dífhostú roimhe sin neamhdhleathach).

Tar éis roinnt iarrachtaí nár éirigh lena dlíodóir cóip de mhiontuairiscí na héisteachta a fháil, scríobh an gearánach féin chuig an gCoimisiún, an 2 Eanáir 2003, chun cóip de na miontuairiscí sin a iarraidh. Ina fhreagra an 23 Eanáir 2003, dhiúltaigh an Coimisiún rochtain a thabhairt don ghearánach ar na nótaí a rinne a ionadaí dlíthiúil i gcomhthéacs na n-imeachtaí araíonachta i gcoinne an ghearánaigh tar éis éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Shonraigh an Coimisiún sa litir sin gur comhaontaíodh nár cheart aon mhiontuairiscí foirmiúla a tharraingt suas agus a chur in iúl ina dhiaidh sin agus nár foráladh le haon cheann de na rialacha inmheánacha maidir le himeachtaí araíonachta do mhiontuairiscí den sórt sin a tharraingt suas.

Ina gearán leis an Ombudsman, mhaígh an gearánach gur cheart don Choimisiún rochtain a thabhairt di ar mhiontuairiscí a héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001. D’áitigh sí go raibh na miontuairiscí sin cinntitheach do chinneadh an Choimisiúin an 31 Eanáir 2002 í a dhíbhe gan fógra. D’áitigh an gearánach gur ghlac sí lena hiarraidh a fhágáil ar lár gur cheart an éisteacht a thaifeadadh ar théip nó nár cheart miontuairiscí comhpháirteacha a ullmhú ach amháin tar éis don Choimisiún diúltú go catagóiriúil don iarraidh sin agus chun cealú na héisteachta a sheachaint. Chuir sí i bhfios go láidir nár ghlac sí ach, faoi éigeantas, nach ndéanfadh an dá pháirtí na miontuairiscí a tharraingt suas le chéile, ach nár cheart cosc a chur uirthi rochtain a bheith aici ar an doiciméad tábhachtach sin.

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún na barúlacha seo a leanas:

Ní raibh na nótaí a dhréachtaigh dlíodóir an Choimisiúin tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001 ina miontuairiscí foirmiúla. Thairis sin, rinneadh é sin a athdhearbhú agus a chomhaontú idir na páirtithe ag tús na héisteachta. Níor cuireadh aon bhrú ar an ngearánach ná ar a dlíodóir.

Chomh maith leis an gcás a bhain le dífhostú an ghearánaigh, bhí dhá chás eile ar feitheamh os comhair an Arbeits- und Sozialgericht Wien a bhí nasctha go díreach le dífhostú an ghearánaigh. Cé nár chuir an gearánach go díreach i gcoinne an diúltaithe rochtain a thabhairt di ar na nótaí a dhréachtaigh dlíodóir an Choimisiúin tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001, cuireadh cruinneas an nós imeachta araíonachta ina iomláine faoi cheist go foirmiúil sna himeachtaí sin. Ní fhéadfaí, áfach, na nótaí a dhréachtaigh an dlíodóir a dhealú ón nós imeachta araíonachta i gcoinne an ghearánaigh. Os a choinne sin, bhí na nótaí sin ina ndlúthchuid den chomhfhreagras idir dlíodóir agus a chliant (i.e. an Coimisiún) le linn cás cúirte atá ar feitheamh agus dá bhrí sin bhain siad tairbhe as an rúndacht a d’aithin na cúirteanna le haghaidh doiciméid den chineál sin.

Thairis sin, ba léir go n-úsáidfeadh an gearánach na nótaí lena mbaineann (dá gcuirfí ar fáil iad) i gcoinne an Choimisiúin sna himeachtaí thuasluaite go léir.

Dá bhrí sin, ní raibh an Coimisiún in ann rochtain a dheonú ar na nótaí sin.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina barúlacha ar thuairim an Choimisiúin, chloígh an gearánach lena gearán agus thug sí na barúlacha breise seo a leanas:

Níorbh fhéidir nótaí dhlíodóir an Choimisiúin a mheas mar chuid den chomhfhreagras idir dlíodóir agus a chliant, ach b’ionann iad agus miontuairiscí oifigiúla éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Bhí na miontuairiscí sin nó an tuarascáil ábhartha maidir le torthaí na héisteachta mar bhonn ar ar chinn an Coimisiún í a dhíbhe gan fógra a thabhairt. Sa litir ón gCoimisiún an 31 Eanáir 2002, rinneadh tagairt shainráite do ‘thuarascáil’ maidir leis an éisteacht a chuir sé san áireamh.

Ina litir dar dáta an 31 Eanáir 2002, níor thug an Coimisiún aon chúis nithiúil leis an dífhostú seachas agóidí doiléire. Bhí tábhacht ar leith ag baint le miontuairiscí na héisteachta ós rud é gur ar éigean a cumhdaíodh na hagóidí doiléire sin i gcomhthéacs na héisteachta agus gur bréagnaíodh iad ina theannta sin ar bhealach inchreidte ar bhonn na ndoiciméad a tugadh d’ionadaithe an Choimisiúin.

Go deimhin, ní fhéadfaí na nótaí a dhréachtaigh dlíodóir an Choimisiúin, i gcomhar substaintiúil le hionadaithe an Choimisiúin, a scaradh ón nós imeachta araíonachta ina coinne. De réir na rialacha is infheidhme, ní fhéadfaí smachtbhanna araíonachta a fhorchur ach amháin tar éis don Choimisiún deis a thabhairt dá fhostaí éisteacht a fháil agus é féin a chosaint. Nuair a tionóladh éisteacht den sórt sin, ba ghá í a dhoiciméadú. Murach sin, ní bheadh aon luach ná luach cruthúnais ag éisteacht den sórt sin agus, ó thaobh an dlí de, d’fhéadfaí a mheas nár tharla sí.

Tháinig an gearánach ar an gconclúid trí rochtain a iarraidh ar na miontuairiscí ábhartha, trí fhaisnéis shoiléir mhionsonraithe a iarraidh maidir leis na gníomhartha a raibh sí á gcúiseamh ina leith, trí rochtain a iarraidh ar na doiciméid uile a bhaineann leis an nós imeachta agus trí rochtain a iarraidh ar a comhad pearsanta i gcomhréir le hAirteagail 41 (2) agus 54 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh.

Iarrachtaí an Ombudsman chun measúnú riosca a dhéanamh

Tar éis breithniú cúramach a dhéanamh ar an tuairim agus ar na barúlacha, ní raibh an tOmbudsman sásta gur thug an Coimisiún freagra leordhóthanach ar líomhaintí uile an ghearánaigh.

An togra le haghaidh réiteach cairdiúil

Ordaítear le hAirteagal 3 (5) de Reacht an Ombudsman (1) don Ombudsman réiteach a lorg, a mhéid is féidir, leis an institiúid lena mbaineann chun deireadh a chur leis an gcás drochriaracháin agus chun an gearán a shásamh. Ba é conclúid shealadach an Ombudsman go bhféadfadh diúltú an Choimisiúin rochtain a thabhairt don ghearánach ar an doiciméad ábhartha a bheith ina chás drochriaracháin.

Dá bhrí sin, rinne an tOmbudsman an togra seo a leanas le haghaidh réiteach cairdiúil don Choimisiún:

Ba cheart don Ombudsman athmhachnamh a dhéanamh ar iarratas an ghearánaigh ar rochtain ar na nótaí a dhréachtaigh dlíodóir an Choimisiúin tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001.

Bhí an togra seo bunaithe ar na breithnithe seo a leanas:

1 Ina gearán, mhaígh an gearánach gur cheart don Choimisiún rochtain a thabhairt di ar mhiontuairiscí éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001.

2 Ina barúlacha ar thuairim an Choimisiúin, chuir an gearánach maímh bhreise isteach, eadhon gur cheart don Choimisiún faisnéis shoiléir mhionsonraithe a sholáthar maidir leis na gníomhartha a raibh sí á cúiseamh ina leith, rochtain a thabhairt ar gach doiciméad a bhaineann leis an nós imeachta agus rochtain a thabhairt ar a comhad pearsanta i gcomhréir le hAirteagail 41 (2) agus 54 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh.

3 Measann an tOmbudsman nach mbeadh sé iomchuí déileáil leis na héilimh fhorlíontacha seo faoi chuimsiú a fhiosrúcháin ar an ngearán seo, ós rud é gur cosúil nach ndearnadh aon chur chuige roimhe seo maidir leis na héilimh fhorlíontacha seo agus go ndealraíonn sé go mbeadh an chéad cheann de na héilimh seo nasctha in aon chás le hachomharc an ghearánaigh i gcoinne a dífhostaithe atá ar feitheamh faoi láthair os comhair chúirteanna na hOstaire. Dá bhrí sin, ní dhéileálfaidh an fiosrúchán seo ach le maíomh bunaidh an ghearánaigh.

4 Cuireann an Coimisiún in iúl nach ionann na nótaí a dhréachtaigh dlíodóir an Choimisiúin tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001 agus miontuairiscí foirmiúla. Dar leis an gCoimisiún, ní féidir na nótaí sin a dhealú ón nós imeachta araíonachta i gcoinne an ghearánaigh, ar cuireadh a chruinneas i gceist sna himeachtaí a thionscain an gearánach os comhair chúirteanna na hOstaire. Áitíonn an Coimisiún gur dlúthchuid den chomhfhreagras idir dlíodóir agus a chliant (i.e. an Coimisiún) iad na nótaí sin le linn cás cúirte atá ar feitheamh. Ar deireadh, cuireann an Coimisiún in iúl go n-úsáidfeadh an gearánach na nótaí lena mbaineann (dá gcuirfí ar fáil di iad) i gcoinne an Choimisiúin sna himeachtaí atá ar feitheamh os comhair chúirteanna na hOstaire.

5 Measann an tOmbudsman nár shuigh an gearánach gur ullmhaigh an Coimisiún nó a dhlíodóir miontuairiscí foirmiúla éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Dá bhrí sin, ní mór a mheas go mbaineann an iarraidh ar rochtain agus an gearán seo le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin dá dtagraíonn an Coimisiún. Is é seo an abairt a bheidh le húsáid dá bhrí sin anseo.

6 De réir Airteagail 1 (3) agus 2 (7) de Reacht an Ombudsman, ní fhéadfaidh an tOmbudsman idirghabháil a dhéanamh i gcásanna os comhair cúirteanna a bhaineann leis na fíorais a cuireadh faoina bhráid. Mar sin féin, cuireann an Coimisiún féin in iúl nár chuir an gearánach go díreach i gcoinne a dhiúltú rochtain a thabhairt di ar an doiciméad ábhartha sna himeachtaí atá ar feitheamh os comhair chúirteanna na hOstaire. Níor chuir an Coimisiún aon fhianaise ar aghaidh chun a léiriú gur cheart, mar sin féin, go mbeadh ar chúirteanna na hOstaire rialú ar an tsaincheist sin i gcomhthéacs na gcásanna a chuirtear faoina mbráid. Sna himthosca sin, measann an tOmbudsman go bhfuil sé i dteideal leanúint lena fhiosrúchán ar an ngearán seo.

7 Tugann an tOmbudsman dá haire nár bhunaigh an gearánach a hiarraidh ar rochtain ar Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún (2), is dócha toisc gur dréachtaíodh an doiciméad ábhartha i gcomhthéacs nós imeachta araíonachta agus dá bhrí sin bhain sé leis an gcaidreamh idir an Coimisiún agus duine dá sheirbhísigh seachas rochtain phoiblí ar dhoiciméad atá i seilbh ceann de na hinstitiúidí thuasluaite. Le Rialachán 1049/2001, saothraítear an aidhm ‘an rochtain is leithne is féidir ar dhoiciméid a áirithiú’ (Airteagal 1(a) den Rialachán). Measann an tOmbudsman nach bhfuil aon rud ann a thabharfadh le fios gur cheart go mbeadh méid na rochtana ar dhoiciméid níos teoranta i gcásanna amhail an ceann reatha ina bhfuil an t-iarratas bunaithe ní ar Rialachán 1049/2001 ach ar an gcaidreamh idir an Coimisiún agus a sheirbhísigh.

De réir Airteagal 6 (1) de Rialachán 1049/2001, ní gá do shaoránaigh ar mian leo rochtain a fháil ar dhoiciméad atá i seilbh na Parlaiminte, na Comhairle nó an Choimisiúin cúiseanna a lua lena n-iarratas. Níl aon teorainn ghinearálta ann ach oiread maidir leis an úsáid a d’fhéadfadh a bheith ag teastáil ó shaoránaigh chun doiciméid a dhéanamh ar tugadh rochtain dóibh orthu (3). Go deimhin, bheadh rochtain den sórt sin gan chuspóir go mór dá gcuirfí cosc ar shaoránaigh an t-eolas a fuair siad uaidh a úsáid. Dá bhrí sin, ní bhaineann sé le hábhar gur mian leis an ngearánach sa chás seo an doiciméad ábhartha a úsáid i gcoinne an Choimisiúin sna himeachtaí atá ar feitheamh os comhair chúirteanna na hOstaire.

9 De réir Airteagal 4(2), an dara fleasc, de Rialachán 1049/2001, diúltóidh na hinstitiúidí (i.e. an Pharlaimint, an Chomhairle agus an Coimisiún) rochtain ar dhoiciméad i gcás ina mbainfeadh nochtadh an bonn de chosaint comhairle dlí. Measann an tOmbudsman go bhfuil an prionsabal sin infheidhme freisin sa chás seo (4). Mar sin féin, níl údar le doiciméid den sórt sin a chosaint ach amháin má tá ‘comhairle dhlíthiúil’ iontu agus a mhéid atá ‘comhairle dhlíthiúil’ iontu. Tugann an tOmbudsman dá haire sa chomhthéacs sin gur tugadh le fios sa litir ón gCoimisiún an 31 Eanáir 2002 lenar cuireadh an gearánach ar an eolas faoina dífhostú achomair go ndearnadh an cinneadh sin inter alia ar bhonn “tuarascála” maidir le héisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Dar leis an Ombudsman, ní fhéadfaí, dá bhrí sin, rochtain ar an doiciméad ábhartha a dhiúltú ar fhorais “comhairle dlí” a chosaint dá mbeadh na nótaí arna dtarraingt suas ag dlíodóir an Choimisiúin teoranta do chuntas fíorasach ar éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001.

10 Mar sin féin, fiú dá mbeadh comhairle dlí ó dhlíodóir an Choimisiúin sna nótaí sin freisin, ní bheadh an Coimisiún i dteideal rochtain ar an doiciméad sin a dhiúltú gan scrúdú a dhéanamh ar an bhféidearthacht rochtain a dheonú ar na codanna sin den doiciméad nach comhairle dlí iad. Mar a chinn cúirteanna an Chomhphobail, ceanglaítear le prionsabal na comhréireachta go bhfanfaidh maoluithe ar an gceart rochtana laistigh de theorainneacha a bhfuil iomchuí agus riachtanach chun an aidhm i bhfianaise (5) a bhaint amach. Mar sin féin, is cosúil nach ndearna an Coimisiún aon bhreithniú go dtí seo ar an bhféidearthacht rochtain pháirteach a dheonú ar an doiciméad.

Tuairim an Choimisiúin

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún na barúlacha seo a leanas:

Aontaíodh nár cheart aon mhiontuairiscí oifigiúla a ullmhú, ach go bhféadfadh na páirtithe a nótaí féin a ghlacadh dá mba mhian leo. Tugadh cabhair ó chlóscríobhaí do dhlíodóir an ghearánaigh. Mar sin féin, diúltaíodh don tairiscint sin.

Ullmhaíodh nótaí dhlíodóir an Choimisiúin le haghaidh úsáid inmheánach. Dá bhrí sin, níorbh ionann iad agus miontuairiscí iomlána na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001. Bhí na nótaí ullmhaithe i mBéarla agus ní raibh siad ar fáil ach sa teanga sin.

Bhí tuairimí dlíthiúla sa doiciméad a bhí faoi chosaint ag prionsabal rúndacht an chomhfhreagrais idir dlíodóir agus a chliant. Mar sin féin, maidir le Rialachán 1049/2001 agus chun moladh an Ombudsman a chomhlíonadh, ghlac an Coimisiún leis go bhféadfaí rochtain a thabhairt don ghearánach ar na codanna neamhrúnda den doiciméad.

Thíolaic an Coimisiún leagan den doiciméad nach raibh na heilimintí sin ann a mheas an Coimisiún a bheith rúnda ar bhonn Airteagal 4 (1) (b) agus Airteagal 4 (2) de Rialachán 1049/2001. Bhí 11 leathanach sa doiciméad seo (ar a bhfuil an teideal "Achoimre ar na pointí a pléadh [ag éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001]". Ar fud an doiciméid, tagraíodh don chuid is mó de na daoine lena mbaineann le giorrúcháin. Bhí na hainmneacha iomlána a bhí taobh thiar de na giorrúcháin sin a cuireadh in iúl ar leathanach 1 den doiciméad bánaithe amach.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina cuid barúlacha, chuir an gearánach in iúl gur mhian leis cóip den doiciméad a fháil a bhí níos inléite. Bhí sí den tuairim freisin nach raibh i gceist le rochtain pháirteach a dheonú ach teorannú díréireach ar a cearta cosanta.

Dar leis an ngearánach, fágadh sraith iomlán ceisteanna ar lár ón doiciméad a cuireadh ar fáil di. Dá bhrí sin, d’iarr sí go dtabharfaí rochtain ar an doiciméad ina iomláine, seachas aon tuairimí dlíthiúla, mura rud é go raibh líomhaintí nó bréaga nua sa doiciméad sin. Ina theannta sin, theastaigh ón ngearánach liosta iomlán na gceisteanna a cuireadh uirthi ag an éisteacht a fháil. D’iarr sí freisin go dtabharfaí rochtain ar na doiciméid uile a bhaineann le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin nó leis na hiatáin uile, lena n-áirítear na doiciméid a thug dlíodóir an ghearánaigh don Choimisiún ag an éisteacht.

Dar leis an ngearánach, níorbh fhéidir a thuiscint conas ba cheart don Choimisiún a bheith in ann brath ar Airteagal 4 (1) (b) de Rialachán 1049/2001 sa chás seo, ós rud é nach mór di a bheith ar an eolas faoi aon ainmneacha a luadh ag an éisteacht.

Conclúid

Sna himthosca sin, chinn an tOmbudsman nach raibh aon réiteach cairdiúil indéanta sa chás seo.

Tuilleadh fiosrúchán
Iarratas ar thuilleadh faisnéise

An 3 Meán Fómhair 2003, d’iarr an tOmbudsman tuilleadh faisnéise ar an gCoimisiún maidir le tuairim an ghearánaigh gur cheart don Choimisiún rochtain a dheonú freisin (1) ar liosta iomlán na gceisteanna a d’ullmhaigh an Coimisiún, dar léi, roimh an éisteacht agus a cuireadh uirthi le linn na héisteachta agus (2) ar na doiciméid uile a bhaineann le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin nó le gach iamh, lena n-áirítear na doiciméid a thug dlíodóir an ghearánaigh don Choimisiún ag an éisteacht. Ina theannta sin, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún a thuairim a mhíniú go raibh Airteagal 4 (1) (b) de Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 infheidhme sa chás seo. Ar deireadh, d’iarr an tOmbudsman ar an gCoimisiún barúil a thabhairt ar iarraidh an ghearánaigh ar chóip den doiciméad ábhartha a bhí níos inléite.

Freagra ón gCoimisiún an 25 Meán Fómhair 2003

Ina fhreagra ar iarraidh an Ombudsman ar fhaisnéis bhreise, thagair an Coimisiún don seasamh a ghlac sé ina thuairim maidir leis an togra le haghaidh réiteach cairdiúil agus dúirt sé nach bhféadfadh sé glacadh leis na hiarrataí breise a chuir an gearánach isteach. Thug an Coimisiún na barúlacha breise seo a leanas:

Níorbh fhéidir leis an ngearánach brath ar Rialachán 1049/2001, ós rud é nár bhain an gearán ar an gcéad dul síos le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo. Ní fhéadfaí na doiciméid ar thagair an gearánach dóibh, de bharr a gcineáil, a nochtadh don phobal. Maidir le hainmneacha na ndaoine lena mbaineann a fhágáil ar lár, ní fhéadfaí sonraí pearsanta den sórt sin a nochtadh ach amháin má bhí siad i gcomhréir le Rialachán 45/2001. Mar sin féin, níor comhlíonadh na coinníollacha is gá le haghaidh nochtadh den sórt sin.

De réir Airteagal 195 de Chonradh CE, seolfaidh an tOmbudsman fiosrúcháin a bhfuil forais faighte aige ina leith, ‘ach amháin i gcás ina bhfuil nó ina raibh na fíorais a líomhnaítear ina n-ábhar d’imeachtaí dlíthiúla’. Foráiltear le hAirteagal 1 (3) de Reacht an Ombudsman (6) ‘nach bhféadfaidh an tOmbudsman idirghabháil a dhéanamh i gcásanna os comhair cúirteanna ná fóntacht rialaithe cúirte a cheistiú’.

A mhéid a bhaineann le rochtain an ghearánaigh ar a comhad pearsanta, d’fhéadfadh an gearánach an ceart sin a fheidhmiú trína comhad pearsanta a cheadú ag ionadaíocht an Choimisiúin i Vín.

An dara hiarraidh ón Ombudsman ar thuilleadh faisnéise

Ós rud é gur cosúil nár chlúdaigh an freagra sin na ceisteanna go léir a chuir an tOmbudsman faoi bhráid an Choimisiúin, rinne an tOmbudsman na ceisteanna sin arís i litir a seoladh chuig an gCoimisiún an 1 Deireadh Fómhair 2003.

Freagra ón gCoimisiún an 5 Samhain 2003

Ina fhreagra ar an dara hiarraidh ar fhaisnéis ón Ombudsman, thug an Coimisiún na barúlacha seo a leanas:

Ní raibh aon liosta de na ceisteanna a cuireadh ar an ngearánach ag ‘éisteacht’ an 12 Deireadh Fómhair 2001 ann, ós rud é gur cruinniú neamhfhoirmiúil a bhí sa chruinniú sin. D’fhéadfaí na ceisteanna a bhaint as nótaí dhlíodóir an Choimisiúin in aon chás.

Níorbh fhéidir na nótaí sin a nochtadh don phobal ós rud é gur bhain siad le cás a bhí ar feitheamh os comhair cúirte agus ós rud é go raibh líomhaintí tromchúiseacha iontu i gcoinne roinnt daoine. Dá bhrí sin, dá nochtfaí na nótaí, dhéanfaí difear don chás cúirte atá ar feitheamh, do chaidreamh an Choimisiúin lena dhlíodóir agus d’ionracas na ndaoine a ndearna an gearánach líomhaintí ina leith. Dá bhrí sin, b'éigean rochtain ar na nótaí sin a dhiúltú ar bhonn Airteagal 4 (1) (a) agus Airteagal 4 (2) de Rialachán 1049/2001.

Ghlac an Coimisiún, áfach, le rochtain ar na nótaí sin a dheonú don ghearánach faoi chuimsiú réiteach cairdiúil. Mar sin féin, ní fhéadfadh an Coimisiún, in imthosca ar bith, diúltú sláine na ndaoine a ainmníodh sna nótaí sin a chosaint. Ní raibh sé ábhartha go raibh a fhios ag an ngearánach na hainmneacha ábhartha ós rud é go bhféadfadh sí na nótaí sin a nochtadh do thríú páirtithe.

Maidir leis an doiciméad féin, bhí an Coimisiún réidh chun cóip a bhí níos éasca a léamh a chur ar fáil don ghearánach.

Ní raibh an Coimisiún in ann glacadh le héilimh nua an ghearánaigh ar rochtain ar dhoiciméid bhreise. Thairis sin, níorbh fhéidir na doiciméid sin a nochtadh don phobal ós rud é gur tháinig siad faoi na heisceachtaí dá bhforáiltear i Rialachán 1049/2001.

Barúlacha an ghearánaigh

Ina barúlacha, thug an gearánach na barúlacha seo a leanas:

Bhí liosta ceisteanna ann. D'iarr a dlíodóir cóip den liosta seo faoi dhó, agus gach uair a rinneadh an t-iarratas seo a dhiúltú gan aon chúiseanna diongbháilte a thabhairt. Ní raibh sraith iomlán ceisteanna sa doiciméad a chuir an Coimisiún ar fáil tar éis idirghabháil an Ombudsman, agus tugadh a freagraí ar bhealach suibiachtúil, neamhleor agus, i gcásanna áirithe, go hiomlán míthreorach.

Ós rud é go bhféadfadh an éisteacht a bheith ina cúis lena dífhostú, bhí easpa trédhearcachta agus cur chuige neamhdhaonlathach an Choimisiúin an-tromchúiseach.

Cheana féin sa litir a sheol a dhlíodóir an 8 Bealtaine 2001, rinne an Coimisiún líomhaintí tromchúiseacha ina coinne nár thacaigh aon fhianaise leo. Rinneadh na líomhaintí seo arís agus arís eile go poiblí fiú. Ní hamháin gur réamhcháineadh aindleathach é sin, ach ba chás tromchúiseach clúmhillte agus clúmhillte poiblí é freisin.

Dhiúltaigh an Coimisiún go dtí seo rochtain a thabhairt di ar litir a sheol iar-chomhghleacaí chuig an gCoimisiún an 20 Márta 2000 agus ar ar bhunaigh an Coimisiún a líomhaintí.

Níor chuir an Coimisiún cóip den leagan neamhrúnda de nótaí a dhlíodóra ar fáil di go fóill a bhí níos éasca a léamh.

Ós rud é nach raibh an Coimisiún toilteanach ceisteanna breise a fhreagairt ná doiciméid bhreise a sholáthar, ba cheart don Ombudsman tuarascáil chríochnaitheach a ullmhú lena suífí drochriarachán.

An litir ón gCoimisiún an 2 Nollaig 2003

An 2 Nollaig 2003, chuir an Coimisiún cóip nua de nótaí a dhlíodóra ar fáil don Ombudsman maidir leis an éisteacht a chuir an tOmbudsman ar aghaidh chuig an ngearánach.

Iniúchadh an chomhaid

An 5 Feabhra 2004, rinne seirbhísí an Ombudsman iniúchadh ar chomhad an Choimisiúin. Tháinig sé chun solais ón gcigireacht sin, sa bhreis ar na nótaí maidir le héisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001, gur ullmhaigh dlíodóir an Choimisiúin tuairim dhlíthiúil freisin maidir le conas dul ar aghaidh leis an ábhar lena mbaineann. Ní raibh liosta i gcomhad an Choimisiúin de na ceisteanna a cuireadh ar an ngearánach ag an éisteacht sin. Rinne seirbhísí an Ombudsman cigireacht ar shraith doiciméad a tugadh ar láimh don Choimisiún, de réir an oifigigh ó AS Press an Choimisiúin a bhí i láthair ag an gcigireacht. Tá na doiciméid sin liostaithe sa tuarascáil ar an gcigireacht. Chuir oifigeach an Choimisiúin in iúl gur cuireadh cóipeanna de na doiciméid sin (nó fiú na doiciméid bhunaidh) ar ais chuig an ngearánach ag an éisteacht.

Barúlacha an ghearánaigh

Cuireadh cóip den tuarascáil ar an iniúchadh chuig an ngearánach chun a cuid faisnéise a fháil. In dhá litir an 27 Feabhra agus an 3 Márta 2004, chuir an gearánach barúlacha breise isteach. Líomhain an gearánach gur sháraigh an Coimisiún Airteagal 26 de na Rialacháin Foirne (7). D’iarr sí freisin go dtabharfaí rochtain ar thuairim dhlíthiúil dhlíodóir an Choimisiúin.

An Cinneadh

1 Ráitis tosaigh

1.1 D’oibrigh an gearánach in ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh i Vín (an Ostair). An 10 Bealtaine 2001, chuir an Coimisiún in iúl di gur chinn sé í a chur ar fionraí mar thoradh ar líomhaintí tromchúiseacha a rinneadh ina coinne. Ag an am céanna, thairg an Coimisiún an deis don ghearánach éisteacht a fháil maidir leis na líomhaintí sin. Bhí an éisteacht sin ar siúl an 12 Deireadh Fómhair 2001. I litir dar dáta an 31 Eanáir 2002, chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gur chinn sé í a dhíbhe. Ina gearán leis an Ombudsman, mhaígh an gearánach gur cheart don Choimisiún rochtain a thabhairt di ar mhiontuairiscí éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001.

1.2 Ina barúlacha ar thuairim an Choimisiúin, chuir an gearánach maímh bhreise isteach, eadhon gur cheart don Choimisiún faisnéis shoiléir mhionsonraithe a sholáthar maidir leis na gníomhartha a raibh sí á cúiseamh ina leith, rochtain a thabhairt ar gach doiciméad a bhaineann leis an nós imeachta agus rochtain a thabhairt ar a comhad pearsanta i gcomhréir le hAirteagail 41 (2) agus 54 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Ina barúlacha ar an tuarascáil maidir le hiniúchadh an chomhaid, líomhain an gearánach gur sháraigh an Coimisiún Airteagal 26 de na Rialacháin Foirne.

1.3 Measann an tOmbudsman nach cuí déileáil leis na héilimh fhorlíontacha seo agus leis an líomhain fhorlíontach seo faoi chuimsiú a fhiosrúcháin ar an ngearán seo, ós rud é gur cosúil nach ndearnadh aon chur chuige roimhe seo maidir leis an líomhain bhreise seo agus na héilimh fhorlíontacha seo agus go ndealraíonn sé go mbeadh an chéad cheann de na héilimh seo nasctha in aon chás le hachomharc an ghearánaigh i gcoinne a dífhostaithe atá ar feitheamh os comhair chúirteanna na hOstaire. Dá bhrí sin, ní dhéileálfaidh an fiosrúchán seo leis na maímh bhreise ná leis an líomhain bhreise a chuir an gearánach isteach ina barúlacha ar thuairim an Choimisiúin maidir lena gearán agus ina barúlacha ar an tuarascáil maidir le hiniúchadh an chomhaid.

1.4 Ina barúlacha maidir le freagra an Choimisiúin ar thogra an Ombudsman le haghaidh réiteach cairdiúil, chuir an gearánach maímh bhreise isteach. D'iarr an gearánach rochtain ar liosta iomlán na gceisteanna a cuireadh uirthi ag an éisteacht. D’iarr sí freisin go dtabharfaí rochtain ar na doiciméid uile a bhaineann le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin nó leis na hiatáin uile, lena n-áirítear na doiciméid a thug dlíodóir an ghearánaigh don Choimisiún ag an éisteacht. Ós rud é gur cosúil go bhfuil na maímh bhreise sin nasctha le héileamh bunaidh an ghearánaigh, ba cheart déileáil leo san fhiosrúchán seo.

1.5 Ina fhreagra an 25 Meán Fómhair 2003, ba chosúil gur thug an Coimisiún le fios nach raibh an tOmbudsman in ann déileáil leis an ngearán ó cuireadh an t-ábhar faoi bhráid chúirteanna na hOstaire. Ar na cúiseanna a leag sé amach cheana féin ina thogra le haghaidh réiteach cairdiúil sa chás seo, ní féidir leis an Ombudsman glacadh le tuairim den sórt sin. De réir Airteagail 1 (3) agus 2 (7) de Reacht an Ombudsman, ní fhéadfaidh an tOmbudsman idirghabháil a dhéanamh i gcásanna os comhair na gcúirteanna a bhaineann leis na fíorais a cuireadh faoina bhráid. Mar sin féin, níor chuir an Coimisiún aon fhianaise ar aghaidh chun a léiriú go mbeadh ar chúirteanna na hOstaire a ndearna an gearánach gearán leo, i gcomhthéacs na gcásanna atá ar feitheamh os a gcomhair, déileáil leis na héilimh ar rochtain ar dhoiciméid a d’ardaigh an gearánach sa ghearán seo. Sna himthosca sin, measann an tOmbudsman go bhfuil sé i dteideal leanúint lena fhiosrúchán ar an ngearán seo.

1.6 Le linn an fhiosrúcháin, agus go háirithe ina cuid barúlacha a cuireadh isteach i mí na Nollag 2003, cháin an gearánach an chaoi ar reáchtáladh an éisteacht agus na cúinsí a bhain lena dífhostú ag an gCoimisiún. Dá bhrí sin, cuireann an gearánach amhras go héifeachtach ar dhlíthiúlacht a dífhostaithe ag an gCoimisiún. Ós rud é gur cuireadh an tsaincheist sin faoi bhráid chúirteanna na hOstaire, níl an tOmbudsman (i gcomhréir leis an méid a dúradh thuas i bpointe 1.5) in ann déileáil leis na gnéithe sin den chás.

2 Rochtain ar nótaí dhlíodóir an Choimisiúin maidir le héisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001

2.1 Ina gearán bunaidh, mhaígh an gearánach gur cheart don Choimisiún rochtain a thabhairt di ar mhiontuairiscí éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001.

2.2 Chuir an Coimisiún in iúl nach ionann na nótaí a dhréachtaigh a dhlíodóir tar éis na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001 agus miontuairiscí foirmiúla.

2.3 Measann an tOmbudsman nár shuigh an gearánach gur ullmhaigh an Coimisiún nó a dhlíodóir miontuairiscí foirmiúla d'éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Dá bhrí sin, ní mór a mheas go mbaineann an iarraidh ar rochtain agus an gearán seo le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin dá dtagraíonn an Coimisiún. Is é seo an abairt a bheidh le húsáid dá bhrí sin anseo.

2.4 Sa bhreis ar thogra le haghaidh réiteach cairdiúil a rinne an tOmbudsman, chuir an Coimisiún na codanna neamhrúnda den doiciméad ábhartha ar fáil don ghearánach. Bhí 11 leathanach sa doiciméad seo (ar a bhfuil an teideal "Achoimre ar na pointí a pléadh [ag éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001]". Ar fud an doiciméid, tagraíodh don chuid is mó de na daoine lena mbaineann le giorrúcháin. Bhí na hainmneacha iomlána a bhí taobh thiar de na giorrúcháin sin a cuireadh in iúl ar leathanach 1 den doiciméad bánaithe amach. Bhí ainmneacha roinnt daoine eile dá dtagraítear sa téacs bánaithe amach freisin.

2.5 Ar bhonn thorthaí a chigireachta ar chomhad an Choimisiúin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur thug an Coimisiún rochtain don ghearánach ar iomlán na nótaí ar an éisteacht (an "Achoimre") a d'ullmhaigh a dhlíodóir, cé is moite d'ainmneacha roinnt de na daoine a luadh inti. Tá an Coimisiún den tuairim go raibh air na hainmneacha sin a fhágáil ar lár ós rud é nach bhféadfaí sonraí pearsanta den sórt sin a nochtadh ach amháin dá mbeadh sé i gcomhréir leis na coinníollacha dá bhforáiltear le Rialachán 45/2001 (8) nár comhlíonadh, dar leis an gCoimisiún, sa chás seo. Níl an tOmbudsman cinnte go gcuirfeadh Rialachán 45/2001, ag glacadh leis go bhfuil sé infheidhme sa chás seo, cosc ar an gCoimisiún an doiciméad ina bhfuil na hainmneacha go léir a luaitear ann a nochtadh. Tá sé sin fíor go háirithe maidir le hainm an ghearánaigh agus a dlíodóra a cuireadh ar neamhní freisin. Measann an tOmbudsman, áfach, nach gá an cheist seo a réiteach sa chás seo. Ba cheart a thabhairt faoi deara gur luadh ainmneacha na ndaoine go léir lena mbaineann ag an éisteacht agus, dá bhrí sin, go bhfuil siad ar eolas ag an ngearánach in aon chás. Dá bhrí sin, tá an tOmbudsman den tuairim nach gá tuilleadh fiosrúcháin a dhéanamh ar an ngné seo den ghearán.

2.6 Léirigh an t-iniúchadh a rinne seirbhísí an Ombudsman ar chomhad an Choimisiúin, sa bhreis ar na nótaí ar an éisteacht (an "Achoimre"), gur ullmhaigh dlíodóir an Choimisiúin nóta freisin (ar a bhfuil an teideal "Tuairim Dhlíthiúil") inar phléigh sé conas a d'fhéadfadh an Coimisiún dul ar aghaidh leis an ábhar seo. Agus cosaint comhairle dlí faoi Rialachán 1049/2001 (9) (féach go háirithe Airteagal 4(2), an dara fleasc den Rialachán) á cur san áireamh, measann an tOmbudsman gur cosúil go bhfuil údar le diúltú an Choimisiúin rochtain a thabhairt ar an doiciméad seo.

2.7 Sna himthosca sin, cinneann an tOmbudsman nach bhfuil aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin a mhéid a bhaineann le héileamh bunaidh an ghearánaigh.

3 Rochtain ar liosta ceisteanna

3.1 Ina barúlacha maidir le freagra an Choimisiúin ar an togra le haghaidh réiteach cairdiúil, mhaígh an gearánach gur cheart rochtain a thabhairt di ar liosta iomlán na gceisteanna a cuireadh uirthi ag an éisteacht.

3.2 Ina fhreagra ar iarraidh ar fhaisnéis a chuir an tOmbudsman faoina bhráid, d’áitigh an Coimisiún nárbh ann d’aon liosta de na ceisteanna a cuireadh ar an ngearánach ag “éisteacht” an 12 Deireadh Fómhair 2001. De réir an Choimisiúin, d’fhéadfaí na ceisteanna a bhaint as nótaí dhlíodóir an Choimisiúin in aon chás.

3.3 Agus comhad an Choimisiúin á iniúchadh acu, níor aimsigh seirbhísí an Ombudsman aon liosta de na ceisteanna a cuireadh ar an ngearánaí ag an éisteacht an 12 Deireadh Fómhair 2001. Measann an tOmbudsman nár shuigh an gearánach go raibh liosta den sórt sin ann.

3.4 Sna himthosca sin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid nach raibh aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin a mhéid a bhaineann leis an ngné sin den ghearán. Ba cheart a lua freisin go bhfuil an cinneadh seo teoranta don tsaincheist a d’ardaigh an gearánach, i.e. diúltú rochtana ar dhoiciméad toimhdithe ina bhfuil liosta ceisteanna, agus nár scrúdaigh an tOmbudsman an cheist maidir le cé acu ba cheart nó nár cheart don Choimisiún doiciméad den sórt sin a tharraingt suas agus a chothabháil.

4 Rochtain ar dhoiciméid eile

4.1 Ina barúlacha maidir le freagra an Choimisiúin ar an togra le haghaidh réiteach cairdiúil, mhaígh an gearánach gur cheart rochtain a thabhairt di ar na doiciméid uile a bhaineann le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin nó le gach iamh, lena n-áirítear na doiciméid a thug dlíodóir an ghearánaigh don Choimisiún ag an éisteacht.

4.2 Ina fhreagra ar iarraidh ar fhaisnéis a chuir an tOmbudsman faoina bhráid, d’áitigh an Coimisiún nach bhféadfadh sé glacadh le héilimh nua an ghearánaigh ar rochtain ar dhoiciméid bhreise. De réir an Choimisiúin, ní fhéadfaí na doiciméid sin a nochtadh don phobal in aon chás ós rud é gur tháinig siad faoi na heisceachtaí dá bhforáiltear i Rialachán 1049/2001.

4.3 Ar bhonn thorthaí a chigireachta ar chomhad an Choimisiúin, measann an tOmbudsman gurb iad na doiciméid a thug an gearánach nó a dlíodóir don Choimisiún le linn na héisteachta an 12 Deireadh Fómhair 2001 an t-aon doiciméad eile sa chomhad seo a bhaineann le nótaí dhlíodóir an Choimisiúin. Tá liosta de na doiciméid ábhartha atá i gcomhad an Choimisiúin san áireamh sa tuarascáil ar an gcigireacht. Measann an tOmbudsman nach bhfuil údar maith le diúltú an Choimisiúin cóip de na doiciméid sin a sholáthar don ghearánach. Is deacair tagairt an Choimisiúin do Rialachán 1049/2001 a thuiscint sa chomhthéacs sin, ós rud é nach rochtain ag an bpobal atá i gceist ach rochtain ag an duine a chuir na doiciméid faoi bhráid an Choimisiúin. Tugann an tOmbudsman dá haire, áfach, gur ón ngearánach féin a thagann na doiciméid ábhartha agus, de réir na nótaí ar an éisteacht a d'ullmhaigh dlíodóir an Choimisiúin, go ndearnadh cóipeanna de na doiciméid a chuir an gearánach nó a dlíodóir isteach ag an éisteacht agus go ndearnadh iad a dháileadh i measc na bpáirtithe. Tugann an tOmbudsman dá haire nár chuir an gearánach i gcoinne an ráitis seo nó gur léirigh sí cén fáth go mbeadh cóip de na doiciméid seo ag teastáil uaithi mar sin féin (mar shampla, toisc gur chaill sí a cóipeanna nó na bunchóipeanna).

4.4 Sna himthosca sin, measann an tOmbudsman nach gá dó leanúint dá fhiosrúchán ar an ngné seo den ghearán.

5 Conclúid

5.1 Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ar thaobh an Choimisiúin maidir le héileamh an ghearánaigh ar rochtain ar dhoiciméid seachas na doiciméid a chuir sí féin faoi bhráid an Choimisiúin. Maidir le rochtain ar na doiciméid is déanaí a luaitear, measann an tOmbudsman nach gá dó leanúint lena fhiosrúchán ar an ngné seo den ghearán.

5.2 Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás. Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Cinneadh 94/262 ó Pharlaimint na hEorpa an 9 Márta 1994 maidir leis na Rialacháin agus na Coinníollacha Ginearálta lena Rialaítear Feidhmiú Dualgais an Ombudsman, IO 1994 L 113, lch. 15.

(2) IO 2001 Uimh. L 145, lch. 43.

(3) Tá teorainneacha infheidhme a mhéid a bhaineann le doiciméid ‘nós imeachta’ (i.e. doiciméid a úsáidtear le linn nós imeachta os comhair na gcúirteanna). Dhearbhaigh an Chúirt Chéadchéime go bhfuil iarratasóir ar tugadh rochtain dó ar dhoiciméid den sórt sin i dteideal iad a úsáid “chun a chás féin a shaothrú agus chun na críche sin amháin (…)” (Cás T-174/95 Svenska Journalistförbundet v an Chomhairle [1998] ECR II-2289 mír 137. Dá bhrí sin, bheadh an úsáid a bheartaíonn an gearánach a bhaint as an doiciméad ábhartha sa chás seo dlisteanach fiú dá measfaí gur doiciméad ‘nós imeachta’ é an doiciméad sin sa bhrí thuasluaite.

(4) Leis an tagairt ón gCoimisiún do ‘comhfhreagras idir dlíodóir agus a chliant’ cuirtear i gcuimhne cásdlí chúirteanna an Chomhphobail maidir leis an ‘pribhléid dhlíthiúil ghairmiúil’ i gcásanna iomaíochta ar dá réir nach mór don Choimisiún rúndacht an chomhfhreagrais idir dlíodóirí (féinfhostaithe) agus a gcliaint a urramú agus faisnéis á hiarraidh aige nó agus cigireachtaí á ndéanamh aige de bhun Rialachán 17/62 (cf. Cás 155/79 AM & S v an Coimisiún [1982] ECR 1575 míreanna 21 sequ.). Mar sin féin, baineann an cásdlí seo leis an gceist maidir leis an bhfaisnéis a d’fhéadfadh an Coimisiún a fháil i gcásanna den sórt sin, ní leis an gceist maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid.

(5) Cás T-14/98 Hautala v an Chomhairle [1999] II-2489 mír 85; arna dheimhniú le Cás C-353/99 P An Chomhairle v Hautala [2001] ECR I-9565 mír 27 seicheamh.

(6) Cinneadh 94/262 ó Pharlaimint na hEorpa an 9 Márta 1994 maidir leis na Rialacháin agus na Coinníollacha Ginearálta lena Rialaítear Feidhmiú Dualgais an Ombudsman, IO 1994 L 113, lch. 15.

(7) Tá rialacha san airteagal seo maidir leis an gcaoi a gcoinneofar comhad pearsanta oifigigh agus maidir leis na doiciméid is gá a bheith ann.

(8) Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí agus comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, IO 2001 L 8, lch. 1.

(9) Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún, IO 2001 L 145, lch. 43.