An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh maidir le faisnéis mhícheart faoi stádas iarrthóra i mbunachar sonraí roghnúcháin na ngníomhairí ar conradh (CAST) arna bhainistiú ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO) (cás 2090/2021/VB)
Cinneadh
Cás 2090/2021/VB - Tosaithe an Dé Céadaoin | 16 Feabhra 2022 - Cinneadh an Dé hAoine | 25 Samhain 2022 - Institiúid ábhartha An Oifig Eorpach um Roghnú Foirne ( Socraithe ag an institiúid ) - Tír An Iodáil
Bhain an cás le stádas duine aonair ar bhunachar sonraí na hUirlise um Roghnú Gníomhairí ar Conradh (bunachar sonraí CAST), ónar féidir le hinstitiúidí, comhlachtaí, oifigí nó gníomhaireachtaí an Aontais baill foirne ar conradh a earcú. D’éirigh leis an ngearánach sna trialacha roghnúcháin agus áiríodh é sa bhunachar sonraí, atá á riar ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO), ach tugadh le fios trí dhearmad go raibh sé ‘earcaithe’ ar feadh tréimhse níos faide ná ceithre bliana.
Chinn an tOmbudsman go mb'fhéidir gur chaill an gearánach amach ar an deis a bheith earcaithe ag institiúidí AE trí úsáid a bhaint as bunachar sonraí CAST le linn na tréimhse sin. Mhol an tOmbudsman do EPSO, mar réiteach, síneadh a chur le bailíocht stádas an ghearánaigh sa bhunachar sonraí ar feadh an méid céanna ama agus a bhí sí marcáilte trí dhearmad mar dhuine a earcaíodh. Ghlac EPSO leis an togra.
Dhún an tOmbudsman an fiosrúchán leis an gconclúid gur shocraigh EPSO an cheist. Chun fadhbanna den sórt sin a chosc amach anseo, mhol sí do EPSO beart a dhéanamh chun a áirithiú, gach uair a athraítear stádas iarrthóra i mbunachar sonraí CAST, go bhfaighidh siad ríomhphost uathoibríoch ina gcuirfear an t-athrú in iúl dóibh.
Cúlra an ghearáin
1. Is í an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO) a riarann an Uirlis um Roghnú Gníomhairí ar Conradh (CAST). Na hiarrthóirí a n-éiríonn trialacha roghnúcháin CAST leo, tá siad san áireamh i mbunachar sonraí óna bhféadfaidh institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais baill foirne ar conradh a earcú.
2. In 2007, d’éirigh leis an ngearánach i nós imeachta roghnúcháin CAST agus cuireadh é le liosta[1] i mbunachar sonraí CAST. Rachaidh bailíocht liosta an ghearánaigh in éag ag deireadh 2022.[2]
3. Ó mhí Iúil 2014 go mí Feabhra 2015, d’oibrigh an gearánach mar ghníomhaire ar conradh in ionadaíocht de chuid an Choimisiúin Eorpaigh.
4. In 2016, tairgeadh post don ghearánach mar ghníomhaire ar conradh i dToscaireacht de chuid an Aontais ag tosú an 1 Meitheamh 2016, post ar ghlac sí leis ar dtús. I mí Aibreáin 2016, áfach, chuir an gearánach in iúl don Choimisiún nach bhféadfadh sí, ar chúiseanna teaghlaigh, dul i mbun an phoist.
5. I mí Mheán Fómhair 2020, chuaigh an gearánach i dteagmháil le EPSO chun bailíocht a stádais a sheiceáil faoi dhó i mbunachar sonraí CAST. Chuir EPSO in iúl don ghearánach gur marcáladh í mar ‘earcaithe’. Tar éis iarraidh a fháil ón ngearánach, d’athraigh EPSO a stádas ar ais go ‘ar fáil’. Thug EPSO dá aire freisin gurb í an institiúid de chuid an Aontais Eorpaigh a earcaíonn iarrthóirí ón mbunachar sonraí, arb é an Coimisiún a cás, a bhí freagrach as stádas na n-iarrthóirí a athshocrú ionas go mbeidh siad ar fáil ar an liosta a luaithe nach mbeidh siad fostaithe ag an institiúid sin a thuilleadh. Mhol sé don ghearánach teagmháil dhíreach a dhéanamh leis an gCoimisiún chun tuilleadh faisnéise a fháil.
6. I mí Dheireadh Fómhair 2020, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an gCoimisiún chun faisnéis bhreise a iarraidh. I mí na Samhna 2020, d’fhreagair an Coimisiún, tar éis imscrúdú a rinne a roinn acmhainní daonna agus EPSO, gurbh é an t-aon mhíniú a d’fhéadfaí a thabhairt ar an tsaincheist fadhb TF le linn aistriú bhunachar sonraí CAST chuig tairseach earcaíochta nua a chruthaigh EPSO.
7. Dúirt an Coimisiún freisin, ós rud é gurb é EPSO a bhainistíonn an tairseach, nach féidir freagracht a chur ar an gCoimisiún as an tsaincheist.
8. I mí na Samhna 2021, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman.
An fiosrúchán
9. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an ngearán. D’iarr foireann fiosrúcháin an Ombudsman ar EPSO a dheimhniú an fadhb TF le linn aistriú bhunachar sonraí CAST ba chúis leis an tsaincheist.
10. Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman freagra EPSO. Chuir sí moladh réitigh faoi bhráid EPSO freisin agus fuair sí barúlacha an ghearánaigh mar fhreagra ar fhreagraí EPSO.
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
11. Measann an gearánach, mar gheall ar an mbotún lena stádas i mbunachar sonraí CAST, gur chaill sí deiseanna a bhí le hearcú ag institiúidí an Aontais mar ghníomhaire ar conradh.
12. Dúirt EPSO nár tharla an t-athrú ar stádas an ghearánaigh le linn aistriú bhunachar sonraí CAST, i mí Mheán Fómhair 2015. Sholáthair sé seatanna scáileáin de stádas an ghearánaigh chun a chruthú go raibh sí ar fáil sa bhunachar sonraí roimh an aistriú agus ina dhiaidh. Athraíodh stádas an ghearánaigh go ‘earcaithe’ an 28 Iúil 2016, tar éis iarraidh ón gCoimisiún an 7 Iúil 2016 maidir leis an seasamh a tairgeadh don ghearánach i dtoscaireacht de chuid an Aontais.
13. D’admhaigh EPSO gur trua nár athraíodh stádas an ghearánaigh ar ais go ‘ar fáil’ tar éis di cinneadh a dhéanamh gan dul i mbun an phoist sin. Dúirt sé, áfach, go mbeadh sé deacair a chinneadh a mhéid a chuaigh a stádas sa bhunachar sonraí i bhfeidhm ar dheiseanna earcaíochta an ghearánaigh. Thug sí dá haire go raibh 885 iarrthóir ar an liosta ag an am, nár earcaigh institiúidí an Aontais ach 53 díobh go dtí seo. Tá 359 ar fáil fós lena n-earcú, ach níl 473 ar fáil a thuilleadh.
Togra an Ombudsman maidir le réiteach
14. I mí an Mheithimh 2022, chuir an tOmbudsman togra réitigh faoi bhráid EPSO. D’admhaigh sí gur ghníomhaigh EPSO ar iarratas ón gCoimisiún nuair a d’athraigh sé stádas an ghearánaigh go dtí an t-earcú. Mar sin féin, ós rud é gurb é EPSO atá freagrach as bunachar sonraí CAST a bhainistiú, chinn an tOmbudsman an togra réitigh a chur faoi bhráid EPSO.
15. Thug an tOmbudsman dá haire gur marcáladh an gearánach trí dhearmad mar dhuine a earcaíodh i mbunachar sonraí CAST ar feadh 4 bliana, 1 mhí agus 14 lá (ón 28 Iúil 2016 go dtí an 11 Meán Fómhair 2020). Le linn na tréimhse sin, d’fhéadfadh sé gur chaill sí amach ar an deis a bheith earcaithe ag institiúidí an Aontais a d’úsáid bunachar sonraí CAST chun iarrthóirí lena próifíl a chuardach. Ina fhianaise sin, rinne an tOmbudsman an togra seo a leanas le haghaidh réitigh:
Ba cheart do EPSO beart a dhéanamh chun a áirithiú go mbeidh an gearánach fós ar fáil lena earcú i mbunachar sonraí CAST tar éis dá painéal dul in éag ar feadh na tréimhse céanna ar a laghad ar marcáladh a próifíl trí dhearmad agus a earcaíodh (4 bliana, 1 mhí agus 14 lá).
16. Thug an tOmbudsman dá haire nach leigheasfadh leathnú infhaighteacht an ghearánaigh sa bhunachar sonraí go díreach aon deiseanna earcaíochta a cailleadh, ach mheas sí gurbh é sin an gníomh ba chuí a dhéanamh ag an gcéim sin.
17. I mí Dheireadh Fómhair 2022, ghlac EPSO le moladh an Ombudsman maidir le réiteach. Chuir sé in iúl don Ombudsman go gcruthódh sé aguisín a ghabhann leis an liosta CAST ábhartha chun an gearánach a choinneáil ar fáil lena earcú don tréimhse ama thuasluaite.
18. Ghlac an gearánach leis an réiteach gan tuilleadh barúlacha a thabhairt.
Measúnú an Ombudsman tar éis an togra le haghaidh réitigh
19. Fáiltíonn an tOmbudsman roimh chinneadh EPSO glacadh lena moladh sa chás seo. Measann sí go bhfuil an cheist réitithe.
20. Is trua, áfach, nár cuireadh an gearánach ar an eolas nuair a athraíodh a stádas go dtí gur earcaíodh í i mí Iúil 2016. Dá mba amhlaidh an cás, d’fhéadfadh sí an botún a chur in iúl láithreach do EPSO agus d’fhéadfaí an fhadhb a réiteach go tapa. Déanfaidh an tOmbudsman moladh maidir le feabhas a chur ar EPSO, ionas nach dtiocfaidh fadhbanna den chineál céanna chun cinn amach anseo.
Conclúid
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:
Tá an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne tar éis an cheist a réiteach.
Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Moltaí le haghaidh feabhsúcháin
Ba cheart do EPSO beart a dhéanamh chun a áirithiú, gach uair a athraítear stádas iarrthóra i mbunachar sonraí CAST, go bhfaighidh siad ríomhphost uathoibríoch ina gcuirfear an t-athrú in iúl dóibh.
Emily O'Reilly An tOmbudsman
Eorpach
Strasbourg, 25/11/2022
[1] EPSO/CAST/27/4/07.
[2] https://epso.europa.eu/en/s Successful-candidates/contract-agents-selections-lists.