A Uasal W., a chara,

An 12 Meitheamh 2001, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir le heaspa freagartha líomhnaithe ar chomhfhreagras a seoladh an 5 Deireadh Fómhair 2000, an 20 Nollaig 2000, an 5 Feabhra 2001, an 22 Márta 2001 agus an 19 Aibreán 2001.

An 30 Lúnasa 2001, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 26 Samhain 2001 agus chuir mé ar aghaidh chugat í maille le cuireadh chun barúlacha a thabhairt, más mian leat. An 17 Eanáir 2002, fuair mé do bharúlacha maidir le tuairim an Choimisiúin.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An gearán

Baineann an gearán seo 1054/2001/BB le gearán 723/98/BB inghlactha roimhe seo a rinne an gearánach an 7 Iúil 1998 maidir le heaspa nó diúltú líomhnaithe faisnéise agus mainneachtain freagra a thabhairt ar chomhfhreagras ón gCoimisiún Eorpach. Mar thoradh ar ghearán 723/98/BB, tugadh ráiteas criticiúil i gcoinne an Choimisiúin toisc nár thug sé freagra in am trátha ar an gcomhfhreagras.

An 19 Aibreán 2001, rinne an gearánach gearán nua leis an Ombudsman Eorpach (gearán 602/2001/BB). Dúnadh an gearán sin faoi Airteagal 2.3 de Reacht an Ombudsman, toisc nach raibh sé soiléir an raibh an gearán i gcoinne údaráis na Fionlainne nó i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh.

An 12 Meitheamh 2001, sheol an gearánach gearán athnuaite 1054/2001/BB chuig an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh maidir leis an gcomhfhreagras seo a leanas:

An 5 Deireadh Fómhair 2000, scríobh an gearánach chuig Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim sa Choimisiún Eorpach maidir le srianta ar allmhairiú alcóil chuig an bhFionlainn, ag líomhain nach raibh reachtaíocht na Fionlainne i gcomhréir le dlí na gComhphobal Eorpach agus ag iarraidh ar an gCoimisiún idirghabháil a dhéanamh san ábhar.

An 20 Nollaig 2000, sheol an gearánach litir chuig Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim sa Choimisiún Eorpach, ag gearán faoi mhainneachtain líomhnaithe srianta allmhairiúcháin ar dheochanna alcóil san Fhionlainn a léirscaoileadh de réir a chéile. Líomhain sé freisin nach raibh reachtaíocht na Fionlainne lena dtoirmisctear deochanna 96% d’alcól eitile i gcomhréir le dlí an Aontais Eorpaigh.

An 5 Feabhra 2001, scríobh an gearánach chuig Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim sa Choimisiún Eorpach, ag gearán gur sháraigh údaráis na Fionlainne Rialachán (CEE) Uimh. 918/83 agus Conradh an Aontais Eorpaigh trí thoirmeasc a chur ar allmhairí deochanna alcóil os cionn 80% san Fhionlainn. Rinne sé gearán freisin faoi na cuótaí allmhairithe maidir le halcól a allmhairiú ó bhallstáit eile an Chomhphobail go dtí an Fhionlainn, agus líomhain sé go raibh neamhghníomhaíocht ag an gCoimisiún ina leith sin.

An 22 Márta 2001, sheol an gearánach litir chuig Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim de chuid an Choimisiúin Eorpaigh inar iarradh freagra ar an gcomhfhreagras a bhí aige roimhe sin.

An 19 Aibreán 2001, scríobh an gearánach chuig Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim de chuid an Choimisiúin Eorpaigh á chur in iúl, mar gheall ar easpa freagra ar a chomhfhreagras roimhe sin, go gcuirfeadh sé an t-ábhar faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh.

Líomhnaíonn an gearánach nár tugadh freagra ar chomhfhreagras a seoladh an 5 Deireadh Fómhair 2000, an 20 Nollaig 2000, an 5 Feabhra 2001, an 22 Márta 2001 agus an 19 Aibreán 2001.

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, rinne an Coimisiún, go hachomair, na pointí seo a leanas:

Chuir an Coimisiún in iúl nach bhféadfaí anailís a dhéanamh ar na litreacha a sheol an gearánach ar leithligh óna chéile ach nach mór gach comhfhreagras a chur san áireamh agus measúnú á dhéanamh ar cé acu a lean nó nár lean an Coimisiún dea-iompraíocht riaracháin agus freagra á thabhairt ar an gcomhfhreagras.

Chuir an Coimisiún i dtábhacht gur bhain gach comhfhreagras ón ngearánach go bunúsach leis an gceist chéanna, i.e. mainneachtain bhraite na Fionlainne an oibleagáid faoi Threoir 96/99/CE ón gComhairle a chomhlíonadh maidir le deireadh a chur de réir a chéile leis na srianta ar chainníocht deochanna alcólacha áirithe a thugtar isteach ina críoch (1). De réir an Choimisiúin, rinne an gearánach an líomhain sin arís i mbeagnach gach ceann dá litreacha. Thairis sin, d’iarr an gearánach arís agus arís eile ar an gCoimisiún gníomhaíocht a dhéanamh in aghaidh na Fionlainne maidir leis an ábhar sin.

Thug an Coimisiún freagra ar litir an 5 Deireadh Fómhair 2000 in éineacht le litir eile a sheol an gearánach chuige an 7 Nollaig 2000.

Níor thug an Coimisiún freagra ar an litir ón ngearánach dar dáta an 20 Nollaig 2000.

Maidir leis an litir dar dáta an 5 Feabhra 2001, chláraigh Ard-Stiúrthóireacht na Margaí Inmheánacha an litir mar ghearán tar éis di tuilleadh faisnéise a iarraidh ar an ngearánach ar dtús le litir dar dáta an 26 Márta 2001. Ina theannta sin, dheimhnigh an Coimisiún an 12 Iúil 2001 gur cláraíodh litir an ghearánaigh mar ghearán.

Níor thug an Coimisiún freagra ar leithligh ar litir an 22 Márta 2001 inar iarr an gearánach freagra ar a chomhfhreagras roimhe sin.

Thug Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim sa Choimisiún freagra an 18 Meitheamh 2001 ar litir an ghearánaigh dar dáta an 19 Aibreán 2001, litir ina ndearna an Coimisiún achoimre ar an gcomhfhreagras leis an ngearánach agus inar dhún sé é.

Chuir an Coimisiún in iúl go bhfuair sé trí litir eile ón ngearánach in 1999-2000, nach raibh faoi réir an ghearáin seo, ar thug sé freagra orthu go léir.

Mheas an Coimisiún gur thug sé freagra ar an gceist sin cheana féin ina chéad litir an 22 Meitheamh 1999 chuig an ngearánach.

De réir mar a lean an gearánach de litreacha a sheoladh, sheol Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Custaim sa Choimisiún freagra eile chuig an ngearánach an 18 Meitheamh 2001. Sa litir sin, a shínigh an tArd-Stiúrthóir Vanden Abeele, rinne an Coimisiún achoimre ar an gcomhfhreagras leis an ngearánach agus dhún sé é. Sa fhreagra, chuir an Coimisiún a sheasamh maidir leis an ábhar i láthair ar bhealach soiléir uileghabhálach freisin.

Maidir leis an gceist a bhaineann le toirmeasc ar níos mó ná 80 % de dheochanna alcólacha san Fhionlainn, chuathas i dteagmháil leis an ngearánach an 26 Márta 2001 chun tuilleadh faisnéise a fháil agus tugadh an t-ábhar d’Ard-Stiúrthóireacht an Mhargaidh Inmheánaigh. Seoladh admháil chuig an ngearánach gur cláraíodh a ghearán an 5 Feabhra 2001.

Mar chonclúid, d’áitigh an Coimisiún go raibh a iompraíocht maidir leis an gcomhfhreagras leis an ngearánach i gcomhréir leis na rialacha maidir le dea-iompraíocht riaracháin.

Chloígh an gearánach lena ghearán á rá nach bhfuair sé aon fhreagra ón gCoimisiún ar a litreacha deireanacha, nach bhfuair sé freagraí soiléire ar a cheisteanna agus, dá bhrí sin, nár chloígh an Coimisiún le prionsabail an dea-riaracháin. D’easaontaigh sé freisin leis an gCoimisiún maidir leis an nós imeachta chun a litir a chlárú mar ghearán maidir leis an toirmeasc ar dheochanna alcólacha níos mó ná 80 % san Fhionlainn.

An Cinneadh

1.1 Líomhnaíonn an gearánach gur theip ar an gCoimisiún freagra a thabhairt ar a chomhfhreagras a seoladh an 5 Deireadh Fómhair 2000, an 20 Nollaig 2000, an 5 Feabhra 2001, an 22 Márta 2001 agus an 19 Aibreán 2001, ina ndearna sé gearán faoi sháruithe braite ar dhlí an Chomhphobail ag údaráis na Fionlainne chomh maith le neamhghníomhaíocht ag an gCoimisiún Eorpach.

1.2 Ceanglaítear le prionsabail an dea-iompair riaracháin go bhfaighidh saoránach a scríobhann chuig an gCoimisiún freagra laistigh de thréimhse réasúnach ama. Thug Ard-Stiúrthóireacht an Chánachais agus an Aontais Chustaim sa Choimisiún freagra ar litreacha an ghearánaigh an 13 Nollaig 2000 an 26 Márta 2001 agus an 18 Meitheamh 2001. Dá bhrí sin, tugadh freagra ar an gcomhfhreagras uile laistigh de thréimhse 1-3 mhí, lena n-áirítear na litreacha dar dáta an 20 Nollaig 2000 agus an 22 Márta 2001, nár tugadh freagra ar leithligh orthu. Ina theannta sin, maidir leis an ngearán chuig an gCoimisiún a bhaineann leis an toirmeasc ar níos mó ná 80 % de dheochanna alcólacha san Fhionlainn, d’iarr an Coimisiún tuilleadh faisnéise ar an ngearánach an 26 Márta 2001 agus sheol sé litir admhála chuige an 12 Iúil 2001 lenar deimhníodh gur cláraíodh a ghearán. Ina theannta sin, ina fhreagra an 18 Meitheamh 2001 ar an litir dheireanach ón ngearánach, rinne an Coimisiún achoimre ar an gcomhfhreagras leis an ngearánach agus dhún sé é.

1.3 Tugann an tOmbudsman dá haire gur chuir an Coimisiún a sheasamh ar an ábhar i láthair arís agus arís eile ina fhreagraí chuig an ngearánach, lena n-áirítear an freagra dar dáta an 18 Meitheamh 2001 ar an litir dheireanach ón ngearánach. Cé gur cosúil nach sásaíonn substaint na bhfreagraí, i.e. seasamh an Choimisiúin ar an ábhar, an gearánach, ní bhaineann sé sin an bonn de sin. Dealraíonn sé, dá bhrí sin, gur thug an Coimisiún freagra substaintiúil ar chomhfhreagras an ghearánaigh. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil aon chás drochriaracháin ag an gCoimisiún.

Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon chás drochriaracháin ann. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Tusa ó chroí,

Jacob SÖDERMAN

(1) Treoir 96/99/CE ón gComhairle an 30 Nollaig 1996 lena leasaítear Treoir 92/12/CEE maidir leis na socruithe ginearálta do tháirgí atá faoi réir dleachta máil agus maidir le táirgí den sórt sin a shealbhú agus a bhogadh agus faireachán a dhéanamh orthu (Iris Oifigiúil L 008, 11/01/1997, lgh. 0012 - 0013)