An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 402/2018/MH maidir leis an gcaoi ar dhéileáil an Banc Eorpach Infheistíochta le hábhair imní faoi thoghcháin foirne 2017
Cinneadh
Cás 402/2018/MH - Tosaithe an Déardaoin | 19 Iúil 2018 - Cinneadh an Déardaoin | 17 Deireadh Fómhair 2019 - Institiúid ábhartha An Banc Eorpach Infheistíochta ( Níl aon údar le fiosrúcháin bhreise ) - Tír Lucsamburg
Is ball foirne de chuid an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta é an gearánach. Bhain a ghearán leis an Ombudsman leis an gcaoi ar dhéileáil BEI lena ábhair imní faoi theagmhas TF le linn thoghcháin foirne 2017.
D’fhiosraigh an tOmbudsman ábhair imní an ghearánaigh. D’aontaigh sí nach raibh sé iomchuí go mbeadh rochtain ag iarrthóir ar an ardán vótála leictreonach le linn an toghcháin. Thug sí dá haire, áfach, gur fhreagair BEI go tapa don teagmhas agus go bhfuil bearta déanta aige, idir an dá linn, chun teagmhais den sórt sin a chosc amach anseo.
Ar an mbonn sin, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán, agus dhún sé an cás.
Cúlra an ghearáin
1. I mí Mheán Fómhair 2017, reáchtáladh toghcháin ag an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI) chun ionadaithe foirne a cheapadh. Déanann na hionadaithe sin ionadaíocht ar leasanna ginearálta na foirne vis à vis BEI agus rannchuidíonn siad lena bheartas pearsanra a cheapadh.
2. Bhí an Coiste Toghcháin freagrach as na toghcháin a eagrú.
3. Cé go raibh na toghcháin foirne fós ar siúl, fuair iarrthóir toghcháin a bhí ag obair sa roinn TF rochtain ar an ardán vótála leictreonach beo (an ‘t-ardán’). Rinne sé amhlaidh mar chuid dá dhualgais ghairmiúla.
4. Scríobh an gearánach, ball foirne de chuid BEI, chuig Uachtarán BEI an 20 Meán Fómhair 2017 agus chuir sé ábhair imní in iúl faoin teagmhas sin. Chuir an tUachtarán in iúl don ghearánach gur chuir sé a ábhair imní ar aghaidh chuig an gCoiste Toghcháin.
5. D’fhreagair an gearánach go raibh sé sin míchuí, toisc go raibh rochtain ag an iarrthóir atá i gceist ar an ardán ar iarraidh ón gCoiste Toghcháin.
6. An 26 Meán Fómhair 2017, rinne an gearánach agóid i gcoinne thorthaí an toghcháin os comhair an Choiste Toghcháin.
7. Dhiúltaigh an Coiste Toghcháin dá ghearán agus chuir sé in iúl dó nach raibh sé de chumhacht ag Uachtarán an Choiste Toghcháin déileáil lena ábhair imní [1].
8. Ós rud é nach raibh an gearánach sásta le cinneadh an Choiste Toghcháin, chuaigh sé i dteagmháil leis an Ombudsman Eorpach.
An fiosrúchán
9. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar ábhair imní an ghearánaigh faoi theagmhas TF a bhain le toghcháin foirne 2017.
10. Le linn an fhiosrúcháin, fuair an tOmbudsman mínithe ó BEI agus rinne sé athbhreithniú ar dhoiciméid ábhartha a chuir BEI ar fáil [2].
Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman
11. Mhaígh an gearánach go raibh rochtain ag páirtithe leasmhara (lena n-áirítear an Coiste Toghcháin) ar shonraí vótála le linn na dtoghchán foirne agus, dá bhrí sin, go raibh an deis acu tionchar a imirt ar a dtoradh. I gcás an ghearánaigh, bhí sé mícheart do BEI córas a úsáid a léirigh patrúin vótála leanúnacha. Dá bhrí sin, ba cheart do BEI torthaí an toghcháin a neamhniú.
12. Le linn an fhiosrúcháin, dúirt BEI nach raibh rochtain ach ag líon an-teoranta daoine ar an ardán le linn na dtoghchán foirne agus nár áiríodh an Coiste Toghcháin leis sin. Dheimhnigh sí gur chuir a roinn TF deireadh go tapa le rochtain an iarrthóra atá i gceist a luaithe a d’fhoghlaim sí faoin gcás.
13. Chuir BEI in iúl don Ombudsman gur bhain na sonraí a bhfuarthas rochtain orthu le líon na dtoghthóirí, na n-iarrthóirí, na vótaí iomlána agus comhaireamh na vótaí in aghaidh an iarrthóra. De réir BEI, nuair a fuair an t-iarrthóir rochtain ar an ardán, níorbh fhéidir ‘a fheiceáil cé a vótáil ar a shon ’.
14. Chuir BEI in iúl don Ombudsman freisin go raibh bearta coisctheacha déanta aige ó thoghcháin 2017 chun slándáil na n-uirlisí TF a úsáidtear chun torthaí an toghcháin a phróiseáil a bharrfheabhsú. Áiríodh leis sin tástálacha teicniúla chun slándáil ardán a áirithiú agus toirmeasc iomlán ar rochtain ar ardáin le linn toghcháin a bheith ar siúl (lena n-áirítear don Choiste Toghcháin agus do riarthóirí TF).
Measúnú an Ombudsman
15. Tá ról maoirseachta ag institiúidí an Aontais i dtoghcháin foirne agus tá dualgas cúraim orthu a chinntiú go bhfuil saoirse iomlán ag a bhfoireann a n-ionadaithe a roghnú de réir na rialacha. Chuige sin, ní mór d’institiúidí an Aontais ‘neamhrialtachtaí follasacha’ i dtoghcháin foirne a chosc nó deireadh a chur leo.[3]
16. Sa chás sin, bhí sé míchuí d’iarrthóir rochtain a fháil ar an ardán ós rud é go bhféadfadh sé gur thug sé sin faisnéis dó nach raibh ar fáil d’iarrthóirí eile.
17. Léiríonn na doiciméid a chuir BEI ar fáil, áfach, gur fhreagair sé go tapa don teagmhas, rud a chuir stop láithreach le rochtain an iarrthóra.
18. Fáiltíonn an tOmbudsman freisin roimh na bearta a ghlac BEI chun teagmhais den sórt sin a chosc amach anseo. Tuigeann sí nach mbeidh rochtain ag aon duine ar an ardán le linn toghcháin foirne.
19. I bhfianaise an mhéid sin, measann an tOmbudsman nach gá tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh maidir leis an ngearán.
Conclúid
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:
I bhfianaise na mbeart a rinne BEI, níl údar le tuilleadh fiosrúchán ag an am seo.
Cuirfear an gearánach agus BEI ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily O'Reilly
An tOmbudsman Eorpach,
Strasbourg, 17/10/2019
[1] I gcomhréir le hAirteagal 7 d’Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an gCoinbhinsiún maidir le hIonadaíocht Foirne Rialaithe (an Coinbhinsiún Foirne), ar fáil ag: https://www.eib.org/ceangaltáin/ginearálta/convention_staff_representation_en.pdf.
[2] Sholáthair BEI an fhaisnéis sin faoi rún i gcomhréir le hAirteagal 4.8 d’Fhorálacha Cur Chun Feidhme an Ombudsman.
[3] Breithiúnas na Cúirte Céadchéime an 8 Márta 1990, Claude Maindiaux v Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, Cás T-28/89, míreanna 31 go 32, ar fáil ag: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:61989TJ0028. Féach freisin míreanna 41, 42 agus 45 de bhreithiúnas Bhinse na Seirbhíse Sibhialta an 11 Nollaig 2014, Philippe Colart agus Eile v Parlaimint na hEorpa, Cás F-31/14: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62014FJ0031&lang1=en&type=TXT&ancre.